解讀文本：江門高新區(qū)（江海區(qū)）開放型經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃
文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局 更新時(shí)間：2023-09-19 15:02 瀏覽數(shù)：-
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解讀文本：江門高新區(qū)（江海區(qū)）開放型經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃
《江門高新區(qū)（江海區(qū)）開放型經(jīng)濟(jì)“十四五”
規(guī)劃》解讀文本
2023年7月，《江門高新區(qū)（江海區(qū)）開放型經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)?，F(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一,、《規(guī)劃》的出臺(tái)背景
“十四五”期間是我區(qū)深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，也是我區(qū)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)西翼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，實(shí)施全方位開放，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定,、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,。恰逢“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯時(shí)期，全面貫徹新發(fā)展理念,，高質(zhì)量高水平謀劃我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代的發(fā)展藍(lán)圖,，具有重要的意義。本《規(guī)劃》納入江海區(qū)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄,，是“十四五”時(shí)期提升我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力,、推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指引性文件。根據(jù)黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作的重要指示精神,，以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《廣東省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《江門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江門高新區(qū)（江海區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江門市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,，結(jié)合市委、市政府,、區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的新部署和我區(qū)改革開放發(fā)展的新形勢(shì)，編制本規(guī)劃,，實(shí)施期限為2021-2025年,。
二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
本《規(guī)劃》共五章二十節(jié)內(nèi)容,。
（一） 第一章 發(fā)展基礎(chǔ),。
本章節(jié)全面回顧了江門高新區(qū)（江海區(qū)）“十三五”時(shí)期開放型經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)展取得的成績(jī)。
（二） 第二章 面臨形勢(shì),。
第1部分分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)面臨形勢(shì),，提出區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等貿(mào)易協(xié)定帶來(lái)的影響，指出我國(guó)仍然具有實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),、提質(zhì)增效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
第2部分全面分析當(dāng)前區(qū)內(nèi)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)為我區(qū)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇并指出未來(lái)發(fā)展將要面臨的問題,。
（三）第三章總體要求,。
本章節(jié)包括指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)三部分,，按照《江門市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的要求,，結(jié)合江海區(qū)的實(shí)際,，提出江海區(qū)“十四五”時(shí)期開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，“十四五”期間,，保持貨物貿(mào)易規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng),，力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到345億元,，年均增長(zhǎng)7%左右,；年均實(shí)際吸收外資金額不低于“十三五”期間的平均水平。
（四）第四章主要任務(wù),。
第1部分努力提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)能力，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的新舊業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換,，推動(dòng)外貿(mào)從數(shù)量規(guī)模到質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從“江海制造”向“江海創(chuàng)造”和“江海智造”轉(zhuǎn)變,。
第2部分積極拓展新興國(guó)際市場(chǎng),，借力“一帶一路”拓展東盟、中東,、拉美和非洲等新興市場(chǎng),，引導(dǎo)和支持外貿(mào)企業(yè)用好展會(huì)平臺(tái)，鼓勵(lì)和幫扶企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開拓海外市場(chǎng),。
第3部分穩(wěn)步推動(dòng)進(jìn)口規(guī)模增長(zhǎng),，打造進(jìn)口貿(mào)易集聚區(qū)，擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模,，幫助和引導(dǎo)企業(yè)用好進(jìn)口優(yōu)惠政策,。
第4部分努力加快數(shù)字商務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，提高貿(mào)易的數(shù)字化水平,，培養(yǎng)外貿(mào)數(shù)字商務(wù)新業(yè)態(tài).。
第5部分大力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新,，結(jié)合數(shù)字化,、智能化和網(wǎng)絡(luò)化變革的潮流，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化,、智能化和網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,。
第6部分著力提升外貿(mào)融資能力，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等外貿(mào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品,，大力推廣基于外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)的供應(yīng)鏈金融，創(chuàng)新外貿(mào)企業(yè)金融產(chǎn)品和融資渠道,。
第7部分努力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí),，加快消費(fèi)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快消費(fèi)領(lǐng)域創(chuàng)新，激發(fā)消費(fèi)新需求,，挖掘消費(fèi)新增長(zhǎng)潛能,，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
第8部分不斷強(qiáng)化口岸物流網(wǎng)絡(luò),，加快高新區(qū)外貿(mào)物流基地建設(shè),，加強(qiáng)口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把高新港打造成為智能化,、數(shù)據(jù)化,、網(wǎng)絡(luò)化的智慧碼頭。
第9部分狠抓招商引資提質(zhì)增效,，加快招商引資方法方式創(chuàng)新,，加強(qiáng)招商引資配套，加大招商引資政策宣傳,。
第10部分積極打造開放合作平臺(tái),，加快構(gòu)建對(duì)外開放的新平臺(tái)，打造外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,。
（五）第五章保障措施,。
本章節(jié)從政策、方向及環(huán)境等方面具體闡述開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施,。
第1部分必須加強(qiáng)指導(dǎo),，建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃執(zhí)行機(jī)制?？茖W(xué)分解目標(biāo)任務(wù),，合理制定年度計(jì)劃，細(xì)化工作責(zé)任,，合理采取推進(jìn)措施,。
第2部分在用好各級(jí)改革政策和支持政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取享受更多國(guó)家級(jí)和省級(jí)政策紅利,，做好政策實(shí)施的動(dòng)態(tài)跟蹤和實(shí)施效果評(píng)估,。
第3部分加快審批監(jiān)管智能化、數(shù)字化,、信息化改革進(jìn)程,，推動(dòng)落實(shí)稅務(wù)和通關(guān)便利化政策舉措，加快推進(jìn)通關(guān)便利的制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,。推動(dòng)智慧口岸建設(shè),，加快高新港口岸碼頭智能化建設(shè)，建立口岸智慧平臺(tái)。
第4部分推進(jìn)減負(fù)降本,，切實(shí)貫徹落實(shí)稅種改革,、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展等減稅降費(fèi)政策，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)制度性交易成本,、要素成本,，支持企業(yè)申報(bào)各級(jí)展位費(fèi)用補(bǔ)助，進(jìn)一步促進(jìn)惠企政策的落實(shí),。
第5部分全面鋪開“人才強(qiáng)基工程”建設(shè)工作,。積極推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，以適應(yīng)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。
制作單位：江門市江海區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局
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