【此件已失效】關(guān)于印發(fā)江門高新區(qū)（江海區(qū)）打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金使用管理辦法的通知
文章來源：江門市江海區(qū)科學技術(shù)局 更新時間：2019-11-12 16:07 瀏覽數(shù)：-
對《江門高新區(qū)（江海區(qū)）打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金使用管理辦法》的解讀
圖解《江門高新區(qū)打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金使用管理辦法》
GXJHBG2019009
江?？萍肌?/span>2019〕30號
關(guān)于印發(fā)江門高新區(qū)（江海區(qū)）打造科技資源支撐型
特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金
使用管理辦法的通知
各街道辦事處、區(qū)直各部門：
《江門高新區(qū)（江海區(qū)）打造科技資源支撐型特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金使用管理辦法》業(yè)經(jīng)高新區(qū)管委會,、江海區(qū)政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施,。實施過程中遇到的問題,，請徑向科技局反映。
江門市江海區(qū)科學技術(shù)局
2019年11月12日
江門高新區(qū)（江海區(qū)）打造科技資源支撐型
特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級
專項資金使用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快推進江門高新區(qū)（江海區(qū)）中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級工作,，規(guī)范中央專項資金的管理和使用,，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財建〔2016〕841 號）,、《關(guān)于支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級工作的通知》（財建〔2018〕408號）,，結(jié)合江門高新區(qū)（江海區(qū)）實際情況，特制定本管理辦法,。
第二條 本辦法中所稱的“打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級專項資金”（以下簡稱“專項資金”）是指中央財政支持江門高新區(qū)（江海區(qū)）,，專項用于打造科技資源支撐型特色載體，推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級工作的資金,。
第三條 專項資金重點支持中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),，推動雙創(chuàng)主體創(chuàng)新能力提升，促進公共服務(wù)平臺,、技術(shù)平臺的發(fā)展,，優(yōu)化雙創(chuàng)融資環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,。
第四條 專項資金按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、突出重點、?？顚Ｓ?、注重績效”的原則進行使用和管理，采用補助,、獎勵或政府購買服務(wù)等支持方式,，運用市場化手段，充分發(fā)揮財政資金的引導和促進作用,，打造科技資源支撐型特色載體,，推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級。
第二章 支持范圍和方式
第五條 支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)與服務(wù),。雙創(chuàng)載體圍繞產(chǎn)業(yè)集聚度,、資源集聚力、持續(xù)發(fā)展力,、產(chǎn)出與效益,、改革創(chuàng)新力、輻射帶動力等績效指標,，開展雙創(chuàng)平臺建設(shè)和雙創(chuàng)服務(wù),，推動中小企業(yè)提質(zhì)升級，給予相應(yīng)專項資金扶持,。
（一）支持國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)與服務(wù),，給予1500萬元專項資金扶持。
（二）高?；蚩蒲性核c管委會或區(qū)政府共建的新型研發(fā)機構(gòu),，服務(wù)江門高新區(qū)（江海區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，給予300萬元專項資金扶持,。對新認定的省級以上新型研發(fā)機構(gòu)給予140萬元專項資金扶持,。
（三）支持科技企業(yè)孵化器建設(shè)與服務(wù)。國家級,、省級,、市級的孵化器分別給予100萬元、50萬元、30萬元專項資金扶持,。
（四）支持眾創(chuàng)空間建設(shè)與服務(wù),。國家級、省級,、市級的眾創(chuàng)空間分別給予 50萬元,、40萬元、20萬元專項資金扶持,。
（五）支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)與科研活動,。市級以上新型研發(fā)機構(gòu)給予30萬元的專項資金扶持。
第六條 支持雙創(chuàng)主體創(chuàng)新能力提升,。鼓勵企業(yè)建立健全自主研發(fā)機構(gòu),，加強科技成果研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力,，促進企業(yè)加快成長,。對新認定為雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè),，分別給予20,、40萬元的研發(fā)經(jīng)費支持。研發(fā)經(jīng)費支持主要用于新產(chǎn)品,、新技術(shù)和新工藝的研發(fā)活動,，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。
第七條 支持公共服務(wù)平臺,、技術(shù)平臺的發(fā)展,。孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體建設(shè)的各類公共服務(wù)平臺,、技術(shù)服務(wù)平臺,，通過評審和審核的，按實際發(fā)生的服務(wù)費用或設(shè)備購買費用的60%給予補助,，最高補助資金金額不超過60萬元,。管委會或區(qū)政府下屬職能部門建設(shè)運營的公共服務(wù)平臺，根據(jù)合同確定的資金額度給予補助,。
第八條 支持優(yōu)化雙創(chuàng)融資環(huán)境,。對通過科技型中小企業(yè)備案入庫的高新技術(shù)企業(yè)，向江門高新區(qū)（江海區(qū)）科技支行取得貸款的,，按當年發(fā)生貸款額所產(chǎn)生的利息給予20%貼息,，用于支持企業(yè)研發(fā)，單個企業(yè)最高補貼資金金額不超過10萬元,。
第九條 支持營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,。支持載體或區(qū)直有關(guān)單位舉辦在省市,、全國具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、項目路演和專項對接活動,。載體通過評審和審核的按實際發(fā)生的服務(wù)費用的60%給予補助,，最高補助資金金額不超過60萬元。區(qū)直有關(guān)單位舉辦的活動,，根據(jù)評審和審核確定的資金額度給予補助,。
第三章 項目申報和資金撥付程序
第十條 按以下程序組織開展專項資金項目的申報、審核和撥付,。
（一）申報。申報單位按照項目申報要求,，按時向江海區(qū)科學技術(shù)局（以下簡稱區(qū)科技局）提出書面申請,，并按要求報送有關(guān)資料。
（二）審核,。區(qū)科技局按照本辦法規(guī)定對申報單位進行審核,，可采用第三方評估方式，必要時組織專家進行評審論證,。
（三）確定,。區(qū)科技局審核后，擬定項目支持計劃和資金安排方案,，報江門高新區(qū)（江海區(qū)）“雙創(chuàng)升級”工作領(lǐng)導小組審定,。
（四）公示。項目支持計劃及資金安排方案經(jīng)審定后,，在江門高新區(qū)（江海區(qū)）政務(wù)信息網(wǎng)上向社會公示,，公示期不少于 5 個工作日。
（五）撥付,。公示無異議的項目,，江海區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）按照財政資金管理有關(guān)規(guī)定及時審核撥付項目資金。
第四章 管理監(jiān)督
第十一條 江門高新區(qū)（江海區(qū)）“雙創(chuàng)升級”工作領(lǐng)導小組是專項資金使用和管理的決策機構(gòu),，負責專項資金支持項目的統(tǒng)籌和審批協(xié)調(diào),；區(qū)科技局負責組織專項資金支持項目的申報和評審，并對支持項目實施情況進行跟蹤服務(wù),；區(qū)財政局負責對資金的使用進行監(jiān)督檢查和績效評價,。
第十二條 本辦法第五條（三）、（四）,、（五）款專項扶持資金分兩階段劃撥,，通過評審及公示后劃撥相應(yīng)扶持資金的80%，完成績效驗收后劃撥余下的20%,。
第十三條 本辦法扶持范圍為江門高新區(qū)（江海區(qū)）的企業(yè)單位,、社會組織和行政事業(yè)單位。每條扶持政策，同一單位只能申報一次,。專項資金不得用于下列各項支出：
（一）不得用于設(shè)立專項基金和股權(quán)投資,。
（二）不得用于載體基建工程支出和人員工資、行政運行經(jīng)費,、工作經(jīng)費等一般性開支,。
（三）不得用于彌補載體虧損或償還債務(wù)。
（四）不得用于其他與打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級無關(guān)的支出,。
第十四條 專項資金應(yīng)當用于規(guī)定的范圍和支持方向,，申報單位不得以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金,。對違反規(guī)定虛報,、冒領(lǐng)、截留,、挪用,、套取專項資金的單位和個人，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)單位主要負責人及相關(guān)人員責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第十五條 項目承擔單位應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好項目的申報,、實施和驗收工作,，統(tǒng)計并報送相關(guān)材料，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計,。項目承擔單位不能通過驗收的,，區(qū)科技局有權(quán)追回相應(yīng)專項資金。
第五章 附則
第十六條 本辦法由區(qū)科學技術(shù)局負責解釋,。本辦法自發(fā)布之日起實施,，有效期至2020年12月31日。
