江海區(qū)自然資源局2020年總結(jié)和2021年工作計劃
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2021-05-26 09:49 瀏覽數(shù)：-
2020年以來,，在區(qū)委,、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和市自然資源局的悉心指導(dǎo)下，江海區(qū)自然資源局堅決以習(xí)近平總書記重要講話精神,、重要指示精神統(tǒng)攬全局工作,，緊緊圍繞市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的決策部署,，貫徹落實市委“1+1+5”和區(qū)委“1+1+12”工作舉措,，充分發(fā)揮職能部門作用，深化推進(jìn)江海版“三區(qū)并進(jìn)”區(qū)域發(fā)展格局,，全面展現(xiàn)江海自然資源部門新氣象,、新作為, 現(xiàn)將我局2020年以來工作情況匯報如下：
一、2020年工作情況
?。ㄒ唬┮?guī)劃引領(lǐng),，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計。按照省,、市統(tǒng)一部署,，深入推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制基礎(chǔ)底數(shù)研究，摸查我區(qū)未來15年發(fā)展建設(shè)需求,，做好開發(fā)保護(hù)管控底線,，全面配合開展《江門市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制。完成《江門東站TOD項目概念方案》初步設(shè)計,，開展《麻園特色小城鎮(zhèn)前期研究—城市品質(zhì)提升行動計劃規(guī)劃設(shè)計》,、《江門大橋至北街大橋段道路及河岸景觀提升》,、《滘北油灣片區(qū)“三舊”改造單元規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計研究。
?。ǘ┊a(chǎn)城融合,，推進(jìn)中心城區(qū)示范區(qū)建設(shè)。我區(qū)列入2020年產(chǎn)城融合示范區(qū)項目庫有11項,，包括：江海區(qū)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)公園及碧道建設(shè)項目,，江海區(qū)村級工業(yè)園升級改造，品牌學(xué)校,，三甲醫(yī)院等,，總投資超122億元。其中2020年計劃投資10.8億元,，已完成投資10.9億元,，投資完成率超100%。
?。ㄈ┗ヂ?lián)互通,，推進(jìn)區(qū)域性交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。一是配合完成中江高速江門段改擴(kuò)建工程和佛江高速（外海至睦州）南延支線工程的規(guī)劃選址,，參與珠江肇高鐵前期線位研究,，促進(jìn)我區(qū)融入大灣區(qū)發(fā)展，暢通大灣區(qū)輻射,。二是抓住珠西樞紐站落成通車的契機(jī),，組織開展《江門高新（江海）區(qū)金甌路西沿線交通網(wǎng)梳理和研究分析》及振興路跨區(qū)通道的研究工作，提前謀劃連接新會的跨區(qū)通道,。
?。ㄋ模┫敕皆O(shè)法，推進(jìn)資源要素供給和保障,。一是狠抓土地供應(yīng)和重大項目落地,。全年供應(yīng)國有建設(shè)用地36宗，面積共1943.08畝,，批準(zhǔn)撥用集體建設(shè)用地4宗,，面積共63.26畝。其中,，工業(yè)用地共11宗448.81畝,，商住用地5宗共385.52畝，商業(yè)用地1宗8.84畝,。土地出讓收入達(dá)33億元,。二是歸還拆舊復(fù)墾指標(biāo)。積極參與省交易平臺競買復(fù)墾指標(biāo),，共有7期競拍成功,，歸還指標(biāo)623畝,，完成今年市下達(dá)歸還復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)任務(wù)，保障我區(qū)經(jīng)營性用地出讓順利開展,。
?。ㄎ澹┥罨母铮七M(jìn)民生保障和服務(wù),。扎實開展“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記,，落實工作經(jīng)費662萬元,，完成禮樂街道豐盛村,、向前村、向榮村,、五四村,、新民村、武東村等9條村共約9350宗的權(quán)屬調(diào)查和約12000宗房屋丈量,，江南街道,、外海街道約共19000宗農(nóng)村宅基地，已完成傾斜攝影測量和三維建模,。
?。娀Ｗo(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。一是堅守耕地保護(hù),。我區(qū)禮樂街道豐盛、威西,、東紅村三個墾造水田項目,，規(guī)模面積1025.04畝，新增水田面積937.13畝, 已全部完成驗收,，并按要求完成年度種植水稻任務(wù),。二是激活綠色發(fā)展?jié)摿Α?/strong>圓滿完成2020年森林督查工作，實現(xiàn)政策性森林保險投保率達(dá)100%,?？茖W(xué)編制自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案，為我區(qū)預(yù)留充裕的生態(tài)發(fā)展空間,。新建鄉(xiāng)村綠化美化示范點6個,，組織全區(qū)參加義務(wù)植樹總?cè)藬?shù)達(dá)到13萬人，義務(wù)植樹18萬株,，開展農(nóng)田林網(wǎng)修復(fù),、火燒跡地復(fù)綠撫育工程約160畝，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到100%,。三是加強野生動物保護(hù)管理,。全面完成食用陸生野生動物許可清退工作,，查處涉及野生動物行政案件2宗。
?。ㄆ撸┘哟罅Χ?，推進(jìn)自然資源秩序監(jiān)管。一是深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭和行業(yè)治理,。全年重點圍繞土地礦產(chǎn)年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查,、“大棚房”問題清理、自然資源例行督察等任務(wù),，摸排線索共21條并全部辦結(jié),，開展打擊非法交易野生動物聯(lián)合執(zhí)法行動,查處野生動物違法案件9宗，其中刑事案件6宗,，行政處罰案件3宗,。二是嚴(yán)格落實土地執(zhí)法。2020全年度通過衛(wèi)片下發(fā)圖斑共221個,，違法圖斑共33個,，涉及土地面積248.5畝，其中耕地面積35.7畝,。我局嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行立案查處,，已完成復(fù)耕復(fù)綠面積22.6畝（耕地7.2畝）；完善用地手續(xù)面積33.2畝（耕地21.7畝）,；查處沒收建筑物占地面積174.8畝（耕地2.6畝）,，收繳罰款金額118.75萬元。三是推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排,。經(jīng)排查屬于農(nóng)村占用耕地建房圖斑有291個,，占全部圖斑5.4%，占土地面積117.3畝,，為下一階段分步整治,、分類處置奠定堅實基礎(chǔ)。四是狠抓安全生產(chǎn),。落實節(jié)日期間白水帶區(qū)風(fēng)景區(qū)疫情防控,，推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展富華里,、樽山,、漁山三處地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理工程，預(yù)計2021年全面完成我區(qū)地質(zhì)隱患治理,，有效消除了地質(zhì)災(zāi)害威脅,，確保我區(qū)全年沒有出現(xiàn)自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故。
?。ò耍┳コＷゼ?xì),，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。江海區(qū)自然資源局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實落實省委第九巡視組巡視江海區(qū)委整改工作,，對巡視中指出“不規(guī)范使用及出讓土地現(xiàn)象依然存在”的四項具體問題,，堅持問題導(dǎo)向，制定整改方案,，我局牽頭負(fù)責(zé)的4項問題,、9項措施已按規(guī)定完成整改及取得階段性成果。同時,，全力做好區(qū)黨委第二巡察組對全區(qū)“兩違”（違法建設(shè)和違法占地）專項巡察工作,。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，談心談話,、談話提醒等制度,，緊扣“嚴(yán)守政治紀(jì)律,、踐行‘兩個維護(hù)’”這一主題,，組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，深入開展以案促改,，組織干部職工到恩平市參觀反腐倡廉教育基地吳有恒故居,、廉政教育基地舉人村，剖析近兩年身邊發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例等形式,，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏,、存戒懼、守底線,，把高標(biāo)準(zhǔn)和守底線統(tǒng)一起來,，永葆為民務(wù)實清廉政治本色。
二,、2020年亮點成績
過去一年,，經(jīng)過江海區(qū)自然資源局全局上下的共同努力拼搏，江海區(qū)自然資源工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時,，也呈現(xiàn)了一些有特色有亮點的成績,。主要有“七項亮點工作”：（一）嚴(yán)守耕地紅線不動搖。牢牢守住了全區(qū)2.74萬畝耕地和1.64萬畝基本農(nóng)田紅線,，達(dá)到了市委市政府年初給我區(qū)下達(dá)的保護(hù)目標(biāo),。（二）打造產(chǎn)城人融合發(fā)展示范標(biāo)桿。全力推進(jìn)油灣片區(qū)城市更新改造,，我區(qū)隆重舉行了油灣片區(qū)城市更新改造啟動暨城央綠廊油灣段動工活動,，已完成油灣片區(qū)前期規(guī)劃研究和單元規(guī)劃初步成果，油灣村已表決通過改造意向,，已開始對河邊部分地塊地上物進(jìn)行拆除,。（三）全力保障重點項目用地,。2020年完成516畝用地報批，保障重點產(chǎn)業(yè)項目,、會港大道,、一行路、變電站等項目用地,。（四）超額完成批而未供土地和閑置土地處置任務(wù),。市局下達(dá)我區(qū)批而未供土地任務(wù)數(shù)940畝，已完成2141畝,，完成率達(dá)227.79%,，完成率排四市三區(qū)第一名；下達(dá)閑置土地處置任務(wù)總量54畝,，完成閑置土地處置（含疑似閑置土地）320畝,，完成率達(dá)592.88%，完成率排四市三區(qū)第一名,。（五）開展村級工業(yè)園升級改造試點,。完成全區(qū)村級工業(yè)園摸查，成立強有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，選取外海街道麻一村,、南山村，禮樂街道武東村,、江南街道聯(lián)星村四個村級工業(yè)園作為試點,，現(xiàn)已全部動工，形成示范效應(yīng),，帶動全區(qū)村級工業(yè)園升級改造,。（六）超額完成“三舊”改造任務(wù)。全年我區(qū)已上報新增實施項目597.75畝,，完成率103.06%,，完成改造任務(wù)555.29畝，完成率146.13%,。（七）圓滿完成第三次全國土地調(diào)查,。開展調(diào)查全區(qū)初始庫圖斑5066個，統(tǒng)一時點更新調(diào)查變化圖斑2515個,，通過省級核查和國家級復(fù)核整改,，成為全市第一個通過省級審核的縣級行政區(qū)、全市第一個滿足國家級復(fù)核整改要求的縣級行政區(qū),。
三,、存在問題
（一）新《土地管理法》實施以來，用地報批對組卷材料有新的要求,，但目前還沿用原2018年的范本,，致使組卷過程中資料反復(fù)修改，影響報批進(jìn)度,，亟需制定新的用地報批操作指引,。
（二）按照目前的“三舊”改造政策,，政府發(fā)展要求區(qū)內(nèi)推動的“三舊”地塊,，相關(guān)改造方還缺乏改造意愿，亟需對“三舊”改造政策作出相應(yīng)調(diào)整,，加快推動城市更新改造,。
四、2021年工作計劃
?。ㄒ唬﹥?yōu)化服務(wù),，把握加快土地供應(yīng)節(jié)奏。
江海區(qū)2021年度計劃供應(yīng)國有建設(shè)用地41宗,，面積共3134.46畝,，預(yù)測土地出讓收入達(dá)30億元。包括：第一,，擬出讓國有商住用地4宗,，面積共363畝,，預(yù)測土地出讓收入25.41億元,，分別為新民橋以北地塊93畝、高新區(qū)35號地地塊一31畝,、高新區(qū)35號地地塊二59畝,、高新區(qū)3號地180畝。第二,，擬出讓國有商服用地2宗,，面積共28畝，全部為“三舊”改造項目,。預(yù)測土地出讓收入1.12億元,。第三，擬出讓國有工業(yè)用地10宗,，面積共743畝,其中100畝為村級留用地,。預(yù)測土地出讓收入3.215億元。第四,，擬出讓國有公共管理與公共服務(wù)用地28宗,，面積共2000.46畝，其中180畝為三甲醫(yī)院項目,，預(yù)測土地出讓收入0.9億元,。
此外,，備選項目有兩個：一是江門大橋至北街大橋“三舊”改造項目250畝，預(yù)測土地出讓收入17.5億元,；二是勝利南路與江南路交界東南側(cè)“三舊”改造項目8畝,，預(yù)測土地出讓收入0.56億元。同時,，為化解省督辦光博匯項目維穩(wěn)風(fēng)險,，根據(jù)市、區(qū)專班工作部署,，我區(qū)將擬出讓位于外海街道荔枝圍（土名）A,、B、E地塊（面積共122畝）列入2020年度商住用地（專項）供應(yīng)計劃,，但因上述用地暫未完成調(diào)規(guī)手續(xù),，未能于2020年內(nèi)掛牌出讓。因此,，擬列入2021年度商住用地（專項）供應(yīng)計劃,，預(yù)測土地出讓收入8.54億元。
?。ǘ┨豳|(zhì)更新,，迸發(fā)老城區(qū)生機(jī)活力。
第一,，建設(shè)沿江經(jīng)濟(jì)帶,。以城央綠廊建設(shè)為抓手，串聯(lián)整個片區(qū),。以城央綠廊帶動片區(qū)改造,，提升整體城市品質(zhì)。計劃沿江門河,、西江岸線向東延伸至外海大橋,，將禮樂、江南,、外海三個街道老城區(qū)無縫連接,。第二，更新改造油灣片區(qū),。通過共建共享模式,充分利用該片區(qū)“山-城-河”的自然生態(tài)本底和區(qū)域文化特征,建成集高檔住宅,、休閑娛樂和公共服務(wù)配套于一體的現(xiàn)代化高品質(zhì)社區(qū)。第三,，打造片區(qū)地標(biāo)中心,。謀劃金溪片區(qū)城市更新，編制金溪片區(qū)城市更新方案，在金溪片區(qū),、外海中心區(qū)等重要節(jié)點進(jìn)行連片的,、高品質(zhì)的更新改造，重點發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),、科創(chuàng)金融,、高端商貿(mào)，提升公共服務(wù)配套及人居環(huán)境,，打造產(chǎn)城人融合標(biāo)桿,。第四，實施村級工業(yè)園升級改造,。打響村級工業(yè)園升級改造攻堅戰(zhàn),，加快推動南山村、武東村,、麻一村,、聯(lián)星村四個村級工業(yè)園升級改造，以點帶面,，全面鋪開,，提升集約節(jié)約用地水平，努力實現(xiàn)土地的二次開發(fā)和效益最大化,。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)城人融合發(fā)展,。
第一,，打造全新中央商務(wù)區(qū)。建設(shè)江門東站TOD空中商業(yè)連廊,，把江門東站與周邊商業(yè)體串聯(lián)起來,，打造環(huán)府西小區(qū)周圍，集教育,、商住、商業(yè),、行政服務(wù)等功能于一體的城市中央商務(wù)區(qū),。第二，打造高新區(qū)總部聚集區(qū),。以江海萬達(dá)廣場,、珠西創(chuàng)智城、粵灣云谷,、東寧特色產(chǎn)品信息港為引擎載體,，激發(fā)片區(qū)總部經(jīng)濟(jì)整體活力。第三，打造產(chǎn)業(yè)新城,。加快推進(jìn)龍溪中湖片區(qū)開發(fā)建設(shè),，全面拉開產(chǎn)業(yè)新城“兩湖一軸”新格局，加快重點學(xué)校,、商住配套,、商業(yè)配套等城市設(shè)施落位。第四,，打造“江海門戶”,。以港澳碼頭、金甌路為城市中軸線,，挖掘城市發(fā)展優(yōu)質(zhì)資源,，加快完成土地收儲工作，推動土地整合連片發(fā)展,，大力推進(jìn)江門中心醫(yī)院新院區(qū)建設(shè),，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校，全面提升區(qū)域醫(yī)療教育水平,，打造高品質(zhì)濱水特色城市岸線,。第五，打造麻園特色小鎮(zhèn),。深挖麻園地段歷史人文元素,，塑造景城交融的城市形態(tài)，營造生機(jī)勃勃的山前人文社區(qū),，把麻園地段打造為一個匯聚活力,、匯聚歷史、匯聚文化的宜居宜游宜業(yè)的特色小鎮(zhèn),。
