2015 年度高新（江海）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水務(wù)局
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2015-07-29 16:25 瀏覽數(shù)：-
一,、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
為更好貫徹落實全區(qū)應(yīng)急管理工作部署和要求；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),；建立健全市政公用行業(yè)與城市發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)一指揮,、功能齊全，反應(yīng)敏銳,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時,、有序,、高效、妥善處置事故,、排除隱患,，切實提高保障和處置我區(qū)市政公用行業(yè)突發(fā)事件（事故）的能力，最大限度地減少事故可能造成的損失,，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,，減少生態(tài)環(huán)境的破壞，維護(hù)社會穩(wěn)定,，保障經(jīng)濟(jì)社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，推動市政公用事業(yè)和諧健康發(fā)展,。
二、應(yīng)急預(yù)案原則
準(zhǔn)備充分,，快速反應(yīng),；分工負(fù)責(zé)，各司其職,；統(tǒng)一指揮,，密切配合；服務(wù)現(xiàn)場,，責(zé)任到位,；上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合。
三,、可能發(fā)生的事故
擋土墻坍塌事故,、市政道路下陷、橋梁垮塌事故,、暴雨街道排水,、公共設(shè)施爆炸火災(zāi)等。
四,、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成,、責(zé)任和分工
（一）應(yīng)急指揮長：
負(fù)責(zé)分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型,、潛在后果,、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型；指揮,、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動,；與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門,、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),；直接監(jiān)察應(yīng)急人員的行動；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全,；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織,；應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；應(yīng)急評估,、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；通報外部機(jī)構(gòu),；決定請求外部援助,；決定應(yīng)急撤離；決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性,。
（二）事故現(xiàn)場副指揮長：
所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào),；現(xiàn)場事故評估；保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急行動的執(zhí)行,；控制緊急情況,；現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮，與在應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副總指揮的協(xié)調(diào),；作好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處理協(xié)助工作,；做好消防、醫(yī)療,、交通管制,、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)系工作。
（三）傷員營救組：
引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶,。
（四）物資搶救組：
搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資,；轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
（五）消防滅火組：
啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作,；協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作,。
（六）保衛(wèi)疏導(dǎo)組：
對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；疏散場區(qū)內(nèi)外的居民撤出危險地帶,。
（七）搶險物資供應(yīng)組：
迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn),；提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備；及時提供后續(xù)的搶險物資,。
（八）后勤供給組：
迅速組織后勤必須供給的物品,；及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
（九）現(xiàn)場臨時醫(yī)療組：
對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作,；及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),。
在搶險救援工作中，各救援組要配合做好現(xiàn)場的先期處置和業(yè)務(wù)技術(shù)后續(xù)處理的銜接和協(xié)作,，服從指揮長的指揮和調(diào)度,。搶險救急工作需要保持緊張的工作作風(fēng)，有序的組織和果斷科學(xué)決策,。
五,、預(yù)測、預(yù)警機(jī)制
根據(jù)我區(qū)實際情況,，主要有市政設(shè)施管理及維護(hù)和城區(qū)防汛排澇以及其他市政公用行業(yè)突發(fā)的災(zāi)害事故,。
（一）市政設(shè)施管理及維護(hù)事故
市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)處負(fù)責(zé)我區(qū)范圍內(nèi)次干道的維護(hù)、保養(yǎng)及道路的市政下水井,、雨水井的維護(hù),、維修工作。并負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)事故的搶險救援工作,。市政設(shè)施管理及維護(hù)事故多發(fā)自然條件下和災(zāi)難性氣候條件下市政設(shè)施損壞,、丟失等情況。
（二）城區(qū)防汛排澇和其他市政公用行業(yè)突發(fā)事故
主要指城區(qū)防汛排澇,、以及市政工程施工等方面的突發(fā)事故
（三）預(yù)警級別及發(fā)布
遇有突發(fā)事件（事故）,，及時分析事件級別、確定級別,，根據(jù)事故等級立即上報,，必要時要向市政府應(yīng)急指揮部報告，并通過相關(guān)部門予以發(fā)布,。
（四） 應(yīng)急響應(yīng)
接警后,，上下聯(lián)動，分級響應(yīng)，根據(jù)災(zāi)害事故級別和損失影響程度,，分別啟動區(qū)政府相關(guān)快速反應(yīng)力量和社會方面的救助力量,，實行分級響應(yīng)的快速反應(yīng)機(jī)制（一般事故由事涉單位與相關(guān)部門正常處理）。
（五）善后處理
根據(jù)災(zāi)種,、災(zāi)情,，由局成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)部門,、單位建立善后處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對事故分別進(jìn)行妥善處理。
（六）調(diào)查,、總結(jié)
事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)單位,、相關(guān)部門、相關(guān)人員根據(jù)事故的性質(zhì),、危害,、影響進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，做出處理決定,，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),。
（七）通信保障
在突發(fā)性事故的搶險救援工作中，形成上下聯(lián)動的通信網(wǎng)絡(luò)機(jī)制,，向社會公開服務(wù)熱線,，從而保證搶險救急的工作需要。
（八）設(shè)施設(shè)備保障
各相應(yīng)搶險救援隊伍,，要隨時對搶險車輛及設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng),、檢修，要保證車輛和設(shè)備完好,。在搶險救援工作中各分指揮中心及其相應(yīng)搶險救援隊伍應(yīng)自帶搶險車輛及設(shè)備,，如有不足，經(jīng)請示區(qū)指揮中心根據(jù)實際情況進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)動,。
（九）物資保障
保障組根據(jù)工作性質(zhì)儲備所需的各種物資，以備緊急情況下調(diào)用,。
（十）宣傳,、培訓(xùn)和演習(xí)
突發(fā)性事故發(fā)生后，事涉單位（部門）要向區(qū)應(yīng)急指揮中心提供真實,、準(zhǔn)確的信息和事故處理情況,。
