江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
文章來源：政策法規(guī)股 更新時(shí)間：2021-12-10 16:11 瀏覽數(shù)：-
2021年,，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，切實(shí)履行各項(xiàng)工作任務(wù),，進(jìn)一步強(qiáng)化職能管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí),，把法治政府建設(shè)貫穿到人社工作的全過程，全面加強(qiáng)法治人社建設(shè)?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一,、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
一是局黨組帶頭學(xué)，通過“第一議題”,、黨組理論學(xué)習(xí)中心組等形式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，通過三會(huì)一課、專題宣講,、分散自學(xué)等形式,，在全局形成學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的氛圍。二是召開傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和全國(guó)兩會(huì)精神會(huì)議,、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神干部大會(huì)等,，促進(jìn)習(xí)近平法治思想在全局更好的貫徹落實(shí),。三是將學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，通過學(xué)習(xí)綱要精神，指導(dǎo)我局法治政府建設(shè)工作,。
二,、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)法治人社建設(shè)
一是加強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政教育學(xué)習(xí),。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī),，利用在線學(xué)法考試、法治知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和練兵比武活動(dòng),，著力提高工作人員依法行政水平,。
二是規(guī)范行政執(zhí)法主體資格和程序合法化,。組織18名工作人員參加行政執(zhí)法考試，我局現(xiàn)有滿額行政執(zhí)法人員14人,；實(shí)行行政執(zhí)法案卷主辦監(jiān)察員制度,，制定案件辦理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善案件調(diào)查處理程序以及案件調(diào)查詢問筆錄相關(guān)文書的制作,，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,。
三是開展法治宣傳工作。落實(shí)“人社系統(tǒng)千村萬企三年普法行動(dòng)”,，利用媒體平臺(tái),、執(zhí)法檢查、舉辦培訓(xùn)班等方式普法,，自行動(dòng)開展以來已累計(jì)向5000多家次企業(yè),、18個(gè)行政村普法，影響群眾超8萬人次,；參加2021年度江海區(qū)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評(píng)議,，榮獲“最佳宣傳獎(jiǎng)”。
四是嚴(yán)格落實(shí)告知承諾制,。自今年5月1日起對(duì)27項(xiàng)辦事材料實(shí)行告知承諾制,，辦事群眾可自主選擇是否采用告知承諾制，由人社部門進(jìn)行事前告知,、事中比對(duì),、事后核查、失信懲戒等一系列閉環(huán)管理,，實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)事項(xiàng)流程簡(jiǎn),、辦事快、服務(wù)優(yōu),，以告知承諾制解決業(yè)務(wù)辦理堵點(diǎn)問題,。
五是依法辦理人大建議提案。2021年我局接收,、承辦市,、區(qū)兩級(jí)建議提案共19件，均為會(huì)辦件,，B類件后續(xù)辦理3件,。我局辦件答復(fù)率和滿意度均達(dá)到100%。
六是妥善回復(fù)行政復(fù)議,、司法建議,。2021年，共收到行政復(fù)議建議書1份,，司法建議書1份,，均及時(shí)對(duì)照建議書所提建議,，積極整改完善工作流程，提升依法行政水平,。
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一是積極穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。貫徹落實(shí)省,、市政府“促進(jìn)就業(yè)九條”3.0版,，舉辦11場(chǎng)次政策宣講活動(dòng)，提高政策知曉率,。推行就業(yè)服務(wù)專員制度,，幫扶83家重點(diǎn)企業(yè)，舉辦20場(chǎng)招聘會(huì),，發(fā)布招聘崗位2.5萬余個(gè),。累計(jì)建立8個(gè)就業(yè)扶貧點(diǎn)，幫助13名扶貧人員就業(yè),，助力189名建檔立卡困難人員成功就業(yè),。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，珠西先進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園二期正式投入使用,，刊登上人民日?qǐng)?bào)海外版,；江門人力資源產(chǎn)業(yè)園江海分園獲得省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園稱號(hào)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13筆,，貸款金額3545萬元,。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6150人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.83%,；發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及疫情補(bǔ)貼784.72萬元,，惠及355家企業(yè)、2392名勞動(dòng)者,。
二是大規(guī)模開展技能培訓(xùn),。大力推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程，實(shí)施“鄉(xiāng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”工程,，累計(jì)培訓(xùn)1565人次,，家政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，建立4家農(nóng)村電商服務(wù)站和示范站,，外海紙制品協(xié)會(huì)成功申報(bào)市“鄉(xiāng)村工匠”技能大師工作室,，34人獲評(píng)全省首批“鄉(xiāng)村工匠”職業(yè)資格,。
三是強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè),。廣泛宣講城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保政策，落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌等工作,，城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。落實(shí)征地農(nóng)民養(yǎng)老保障,，計(jì)提養(yǎng)老保障888人，計(jì)提養(yǎng)老保障費(fèi)用1214.78萬元,，發(fā)放全征地農(nóng)民延繳補(bǔ)助資金608.8萬元,。自主開展內(nèi)控檢查，及時(shí)解決疑點(diǎn)信息,，全數(shù)追回18人騙取的66.98萬元養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,，確保社保基金安全運(yùn)行,。
?。ㄈ┐罅鈩谫Y糾紛，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
經(jīng)過我局全體工作人員的共同努力,，全年共收到群眾送來感謝錦旗4面,。
一是全力做好保障農(nóng)民工工資支付工作。通過日常巡查,、勞務(wù)中介專項(xiàng)整治,、“雙隨機(jī)、一公開”抽查執(zhí)法,、江海區(qū)根治欠薪冬季行動(dòng)等對(duì)區(qū)內(nèi)1500多家次企業(yè)進(jìn)行用工檢查,，截至目前，受理勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴案件367宗,，受理12345市政府熱線工單1793單,，追回被拖欠工資739.3萬元。做好“兩法銜接”工作,，今年已將1宗涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安部門,，保障農(nóng)民工工資支付工作全市考核連續(xù)兩年獲評(píng)A級(jí)。開展勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信評(píng)價(jià),，61家企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)為A級(jí),。
二是抓好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件調(diào)解和仲裁工作。截至目前,，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件共立案859宗,，結(jié)案率為99.3%，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解率為79.81%,；購(gòu)買社會(huì)服務(wù)充實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解力量,，籌建江海區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心。全年未發(fā)生重大群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,。
三是依法做好工傷認(rèn)定工作,。嚴(yán)格按照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》《廣東省工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)規(guī)程》等規(guī)定，截至目前,，共辦理工傷案件847宗,，其中認(rèn)定為工傷844宗,，不予認(rèn)定3宗。
三,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我局主要領(lǐng)導(dǎo)重視法治建設(shè)工作,，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是重視理論學(xué)習(xí),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、講黨課等方式加強(qiáng)我局全體干部職工理論學(xué)習(xí),。二是對(duì)法治建設(shè)親自部署,、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,，嚴(yán)格落實(shí)重大涉法事項(xiàng)會(huì)審制度。三是嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%,，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維。
四,、2021年法治政府建設(shè)中存在的困難
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法人員與工作崗位不相適應(yīng)。按照上級(jí)要求,，申領(lǐng)廣東省人民政府行政執(zhí)法證的人員須為公務(wù)員編制人員,，我局公務(wù)員編制人員較少，且負(fù)責(zé)不同業(yè)務(wù)工作,，主要的執(zhí)法股室勞動(dòng)監(jiān)察部門中可申領(lǐng)執(zhí)法證的人員僅為3人,，而其他行政執(zhí)法人員因本職工作需要，難以花費(fèi)大量時(shí)間用于行政執(zhí)法工作,，導(dǎo)致執(zhí)法力量較為薄弱,。
（二）處置勞資糾紛難度大,。受新冠肺炎疫情,、環(huán)保、雙減,、能耗雙控等影響,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，容易引發(fā)勞資糾紛和員工失業(yè)問題,，建筑領(lǐng)域拖欠工資問題仍然突出,。
五、2022年工作計(jì)劃
（一）依法履行人社職責(zé),?；I建我區(qū)智能化室內(nèi)人力資源招聘市場(chǎng),，打造一站式用工就業(yè)服務(wù)平臺(tái),，依托國(guó)際人才一站式服務(wù)專窗探索公共就業(yè)服務(wù)一體化服務(wù)體系，緩解轄區(qū)群眾就業(yè)難問題,；強(qiáng)化對(duì)違反勞動(dòng)保障違法行為的處理力度,，依法辦理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁案件，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。
?。ǘ└钊腴_展法治宣傳。通過網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊等現(xiàn)代化新聞媒體以及散發(fā)宣傳單,、張貼宣傳畫等多種形式，深入到企業(yè),、建筑工地,、社區(qū)等，普及勞動(dòng),、就業(yè)等法律法規(guī),，促進(jìn)企業(yè)合法用工，提高農(nóng)民工依法維權(quán)的良好意識(shí),，減少勞資糾紛的發(fā)生,。
江門市江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2021年12月10日
