江門市公安局江海分局關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2024-12-13 11:31 瀏覽數(shù)：-
今年以來,，分局在區(qū)委、區(qū)政府和市公安局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的重要會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對公安工作的重要批示精神,，嚴格落實區(qū)委,、區(qū)政府和市公安局黨委工作部署，全力以赴做好防風(fēng)險,、護安全,、保穩(wěn)定等重點工作，全區(qū)社會治安情況持續(xù)良好,，未發(fā)生重大惡性案件和治安災(zāi)害事故,。
一、掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想熱潮
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，扎實推動依法治區(qū),、政治建警各項工作，著力建設(shè)更高水平的法治江海,。一是開展深入學(xué)習(xí),。采取黨委領(lǐng)學(xué)、各黨支部率先學(xué),、全體黨員民警多樣學(xué)層級推進的模式,，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨中央決策部署，始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,，增強領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)學(xué)責(zé)任,。二是系統(tǒng)性針對性學(xué)習(xí)。我局結(jié)合依法治區(qū),、法治公安工作安排,，通過參加上級單位舉辦關(guān)于習(xí)近平法治思想專題會議，系統(tǒng)地,、全面地學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,。三是運用多媒體宣傳學(xué)習(xí),。在我局網(wǎng)頁上傳有關(guān)依法治國重要學(xué)習(xí)資料，供分局各部門查閱學(xué)習(xí),。
二,、健全工作機制，夯實行政執(zhí)法責(zé)任制
一是明確年度普法工作目標,、工作重點,、實施步驟。二是建立普法考核機制,，將普法學(xué)習(xí)與年度考核掛鉤,，對分局各單位人員全面進行考核。三是學(xué)法用法重視程度高,。嚴格履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，始終將依法行政作為“一把手”工程，牢牢記心上,、抓手上,，落實處，做到涉法工作逢會必講,，涉法工作優(yōu)先安排,。四是學(xué)法用法制度落實到位。每天堅持法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),。
三,、履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
圍繞法治政府建設(shè)責(zé)任落實情況，切實履行法治建設(shè)重要組織者和推動者的職責(zé),。在法治建設(shè)中,，主動部署重要工作、過問重大問題,、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié),、督辦重要任務(wù)。結(jié)合分局實際,，調(diào)整充實依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),，并明確責(zé)任。由副區(qū)長,、公安分局局長譚金玲同志親任組長,，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,，下設(shè)辦公室,。明確局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)各自分管部門、單位和片區(qū)派出所的依法治理工作,，指定各單位行政負責(zé)人為單位普法工作第一責(zé)任人,，法制員為依法治理員。定期召開辦公會議,，有計劃,、有步驟地部署和督查法治政府建設(shè)的重點工作，研究解決分局法治建設(shè)的重大問題,。
四,、強化內(nèi)部學(xué)習(xí)，夯實執(zhí)法根基
（一）圍繞重點,，在內(nèi)部廣泛開展普法活動,。我局結(jié)合上級文件精神，將普法學(xué)習(xí)納入到日常工作中,，有效調(diào)動民警學(xué)習(xí)法律法規(guī)的積極性和自覺性,。一是把學(xué)法貫穿于實際工作中。在日常例會中,，強化民警對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，要求工作之余加強對《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》,、《刑事訴訟法》,、《人民警察法》等法律條文的學(xué)習(xí)。二是以案析法,，確保學(xué)習(xí)效果,。為了增強學(xué)習(xí)的針對性和時效性，篩選年內(nèi)偵辦的典型案件進行回顧,，分析案件得失,，結(jié)合案件辦理中暴露的問題，認真組織各民警開展了“補缺”學(xué)習(xí),，有力地提高了民警的法律素質(zhì),。三是把學(xué)法用法與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)《黨內(nèi)紀律處分條例》,、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀條規(guī),，并集中觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)警示和示范教育專題片，使大家深受教育,，從而促進了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展,。
（二）多種形式學(xué)法，強化法律意識,。一是按照我局2024年普法清單,，通過集中宣講、個人自學(xué),、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí),、學(xué)法考試,、參加培訓(xùn)、身邊同事違法違紀案例警示教育等方式,，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《行政許可法》等法律法規(guī),。將學(xué)法守法用法貫穿到日常工作中，增強全局干部職工法律意識,。二是推廣應(yīng)用廣東“云學(xué)院”網(wǎng)訓(xùn)平臺,，實現(xiàn)教官隊伍、微課視頻,、學(xué)習(xí)資料,、網(wǎng)絡(luò)課件、考試題庫,、遠程送教的公開共享,。建立民警電子訓(xùn)歷檔案，作為民警執(zhí)法能力考核,、崗位交流,、職務(wù)（職級）調(diào)整、考核,、獎勵的重要參考依據(jù),。
五、主要工作措施
（一）依法全面履行公安職能,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境,。一是進一步深化公安改革，優(yōu)化簡化公共服務(wù)流程,，進一步梳理政務(wù)服務(wù)事項錄入和要素核查工作,，切實做好“兩減一即”、“區(qū)域通辦”等工作,，牽頭落實江海分局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)的認領(lǐng),、錄入和發(fā)布工作。二是切實做好“雙隨機,、一公開”監(jiān)管抽查工作,。今年我局多次配合其他部門開展聯(lián)合抽查，未發(fā)現(xiàn)有企業(yè)存在違法問題,。三是以“我為群眾辦實事”為抓手,，建立江海公安一站式涉企服務(wù)機制。同時,，組建公安服務(wù)企業(yè)機制建設(shè)專責(zé)工作小組,，牢牢把握“有需必應(yīng)、無事不擾”的原則和主動服務(wù),、上門服務(wù)的工作理念,，以更優(yōu)質(zhì)高效的公安服務(wù),，提升企業(yè)安全感和滿意度，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。
（二）強化監(jiān)督,，確保嚴格公正文明執(zhí)法,。一是貫徹落實刑事案件 “兩統(tǒng)一”和受立案改革工作機制,，始終嚴把案件審核監(jiān)督關(guān)，努力確保案件質(zhì)量,，杜絕冤假錯案發(fā)生,。二是常態(tài)化開展案件執(zhí)法質(zhì)量考評，通過開展月度通報,、納入年度考核范圍的方式,，督促各單位及時整改突出執(zhí)法問題。三是全面推行“三項制度”落實,，制定行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核清單，上傳至江海分局政務(wù)網(wǎng)和廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺,。四是深化刑事偵查活動監(jiān)督機制,，落實檢察監(jiān)督反饋工作。充分運用偵查活動監(jiān)督工作室,，加強與檢察院溝通協(xié)作,，積極組織參與公檢法聯(lián)席會議，邀請檢察院采用“定點+巡回”的監(jiān)督工作模式,，提前介入重大疑難案件研判,，同時，積極做好檢察監(jiān)督文書反饋工作,，總結(jié)分析檢察監(jiān)督文書指出的突出執(zhí)法問題,，結(jié)合日常執(zhí)法質(zhì)量考評發(fā)現(xiàn)的問題，定期出臺執(zhí)法質(zhì)量分析報告,，制定整改落實方案,，多措并舉強化監(jiān)督力度。
（三）陽光執(zhí)法,，全力構(gòu)建智能化執(zhí)法公開體系,。一是督促辦案單位嚴格按照市局《關(guān)于做好廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺信息錄入的通知》等相關(guān)規(guī)定，通過執(zhí)法信息公開平臺履行執(zhí)法公開義務(wù),，在接處警窗口張貼親臨報案“五個當(dāng)場”宣傳噴畫,，指導(dǎo)群眾使用受案回執(zhí)等法律文書的二維碼查詢案件辦理進度。二是落實政務(wù)公開機制,，依法在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺和江海分局政務(wù)網(wǎng)錄入行政許可,、行政處罰,、行政檢查、法治政府建設(shè)年度報告等執(zhí)法信息,，并對外公示,，全面推行陽光政務(wù)，保障群眾對執(zhí)法工作的知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),。三是對執(zhí)法信息公開平臺存在問題及時提出反饋,，在日常使用過程中負責(zé)收集各辦案單位針對公開平臺功能模塊提出的意見與建議，及時反饋給后臺管理部門,，做到第一時間發(fā)現(xiàn),、第一時間整改?！ ?
六,、存在的不足和原因
我局在2024年法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但仍然存在一些工作短板：一是個別業(yè)務(wù)部門對法治政府建設(shè)工作認識不足,，對工作要點剖析不夠透徹,，部分工作未能落到實處和取得實質(zhì)性成效。二是公安工作任務(wù)繁重,，個別部門和人員對開展法治政府建設(shè)工作積極性不高,，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任未壓實到位，法治政府建設(shè)工作責(zé)任人員和法治人才不足,，導(dǎo)致工作開展不及時,、工作質(zhì)量不扎實。
七,、2025年法治政府工作設(shè)想
2025年,，分局將繼續(xù)堅持建設(shè)新時代法治政府，全面推行依法行政,，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，建立任務(wù)清單和推進臺賬，確保法治政府建設(shè)任務(wù)長治,、實效,。
（一）普法方面。一是以集中普法為重點,，確保宣傳全覆蓋,。堅持在“3·15”、“6.26”、“12.4”等重要時日大力做好集中普法宣傳的同時,，把“警營開放日”作為新的普法模式,，在轄區(qū)人員密集的廣場、公園以定期開展展示,、宣講,、咨詢、服務(wù)等普法宣傳活動,，讓常住居民,、流動人口了解警營、懂得法律,，增強知法,、守法,、用法意識,。同時，加強聯(lián)合宣傳工作,，組織經(jīng)偵,、禁毒、派出所等各部門,、警種與全區(qū)各相關(guān)部門一道走上銜頭,、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步加大集中普法宣傳,。二是繼續(xù)開展形式多樣的普法宣傳工作,，勇于創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新載體,、創(chuàng)新形式,、創(chuàng)新手段，通過網(wǎng)絡(luò)平臺的方式加強宣傳,，借助微信,、微博等方式開展宣傳工作，同時針對不同人群,，制定切實可行的宣傳計劃,，保證普法工作落到實處。
（二）行政執(zhí)法方面,。一是總結(jié)2024年行政執(zhí)法案卷質(zhì)量考評存在的問題,，督促法制員對照《廣東省行政執(zhí)法案卷評查標準》檢查審核執(zhí)法案卷。二是加強執(zhí)法力量建設(shè),，建設(shè)高效專業(yè)執(zhí)法隊伍,，始終把依法治理工作貫徹于整個公安工作和公安法治建設(shè)中。確保民警執(zhí)法行為規(guī)范能夠重證據(jù)、重程序,、重時效,、重質(zhì)量，確保民警在值班備勤,、執(zhí)勤和辦案過程中,，均做到嚴格、公正,、文明執(zhí)法,。三是加強執(zhí)法監(jiān)督力度，以審核為“抓手”,，全面提升執(zhí)法質(zhì)量,。法制部門要針對執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從加強和改進案件審核工作入手,，依據(jù)統(tǒng)一職能,、歸口管理、明確權(quán)責(zé),、強化監(jiān)督的原則,，積極推行案件審核制度，充分發(fā)揮案件審核在質(zhì)量把關(guān),、指導(dǎo)辦案,、規(guī)范執(zhí)法、實戰(zhàn)培訓(xùn)等方面的綜合效應(yīng),，刑事,、行政案件均實行個案評查，對辦案中存在的問題實行每月通報制,，推動我局整體執(zhí)法水平的提高,。
（三）法治公安建設(shè)方面。堅持問題導(dǎo)向,，循序漸進整改,。由法制大隊牽頭推進，針對查擺出來的突出問題,，尤其是對影響公安機關(guān)執(zhí)法公信力,，容易引發(fā)信訪案件、群眾反映強烈的案事件問題加強督導(dǎo),，落實整改,。
（四）完善重大行政決策機制。堅持依法科學(xué)民主決策理念,，充分發(fā)揮我局法律顧問的作用,，按照公眾參與,、專家 論證、風(fēng)險評估,、合法性審查和集體討論決定的程序進行決策,。建立健全風(fēng)險評估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋機制,，及時掌握決策執(zhí)行情況,、評估決策執(zhí)行效果。
江門市公安局江海分局
2024年12月13日
