今年以來,，分局在市公安局和區(qū)委,、區(qū)政府的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入貫徹習近平總書記對公安工作的重要批示精神，緊緊圍繞慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)任務和社會治安重點治理中心工作,，嚴格落實市公安局黨委和區(qū)委,、區(qū)政府決策部署，全力以赴做好戰(zhàn)疫情,、防風險,、護安全、保穩(wěn)定等重點工作,，全區(qū)社會治安情況持續(xù)良好,，未發(fā)生重大惡性案件和治安災害事故。
一,、主要負責人第一責任職責情況
一是履職盡責,，認真做好法治工作部署。分局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,，充分發(fā)揮局黨委在推進法治政府,、法治公安建設中的領導核心作用，多次在黨委會議上對推進法治公安建設進行細化部署,，結(jié)合“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓,，定期組織全體黨委成員、各級領導干部,、全體民警學習,、交流,為全局推進法治建設掌舵領航。二是真抓實干,，牽頭推進法治公安建設,。高頻次召開專題會議、全體會議，對法治建設重要工作親自部署,，重大問題親自過問,，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務親自督辦,。三是服務人民,，全面依法履行公安職能。加強法制隊伍建設和人才培養(yǎng),，提高全局民警規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,，全面推進分局執(zhí)法規(guī)范化工作。堅持以人民為中心理念,，指導派出所依法有效化解社會矛盾,，深化信訪工作制度，打造法治信訪,。
二,、主要工作情況
（一）深入推進社會治安防控體系建設。主動適應經(jīng)濟社會動態(tài)化,、信息化變化,，不斷提升江海區(qū)社會治安防控水平。一是有針對性開展精準防控,。加強轄區(qū)治安形勢分析研判,，對警情案件高發(fā)區(qū)域，壓實分局,、派出所,、社區(qū)民警三級防控責任，組織警力開展定點執(zhí)勤,、正面示警,、蹲點伏擊等精準防控措施，壓減警情案件發(fā)生,。二是深化專群結(jié)合的人防隊伍建設,。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府重視支持,，增加輔警編制,。同時，督促指導村（社區(qū)）配齊配強治保人員,，全部納入治安防控體系統(tǒng)一管理使用,。此外，大力推廣派出所與轄區(qū)重點廠企開展“警企聯(lián)防”,，逐步將廠企安保力量納入派出所防控體系,。三是全力構(gòu)建全民反詐格局,。積極構(gòu)建“黨政主管、綜治主導,、行業(yè)主責,、公安主打、社會各界共同參與”的“全民反詐”新格局,，持續(xù)宣傳推廣“國家反詐APP”和“邑安反詐小程序”,。四是全面加強校園安保工作。對全區(qū)中小學幼兒園,、早教托管培訓機構(gòu)全面開展排查整治。全面啟動“最小應急單元”建設,，堅決筑牢校園安全第一道防線,。在上放學高峰時段，統(tǒng)籌安排警力到各中小學,、幼兒園執(zhí)勤,，落實“三見”措施，全力確保校園安全,。五是持續(xù)開展出租屋“四合一”排查整治,。采取集中排查與日常排查相結(jié)合方式，對外來人口相對集中,、治安復雜區(qū)域進行全面排查,。
（二）全面促進法治宣傳教育深入開展。2021年是“八五”普法開局之年,，按照省廳,、市局貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作方案的部署要求，分局以實施“八五”普法規(guī)劃為主線,，推進落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,，充分發(fā)揮公安機關在普法工作中的職能作用，促進法治宣傳教育深入開展,，確?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實施。一是提高政治站位,，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,。以習近平法治思想作為黨委理論中心組學習的重點內(nèi)容，推動領導干部帶頭學習,、帶頭講黨課,、模范踐行。把習近平法治思想貫徹到全民普法的全過程,，引導廣大干部群眾更好地理解習近平法治思想的重大意義,、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，推動習近平法治思想學習宣傳貫徹向面上拓展,、向基層延伸,、向群眾貼近。二是加強內(nèi)部學法,，不斷提升公安民警依法履職能力,。以黨委理論學習中心組學習、個人自學等形式定期組織學法,，切實履行推進法治建設第一責任人職責,，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的關鍵作用，以述法促履職,，將履行推進法治建設第一責任人職責,、學法守法用法情況列入個人年度述職報告內(nèi)容。按照區(qū)普法辦的部署,，組織公安民警參加年度學法,、用法考試，年內(nèi)參與率及格率為100%,。三是面向社會普法,，帶動全民尊法學法守法用法。以營商環(huán)境深化改革為抓手,，開展“優(yōu)化營商法治環(huán)境法治宣傳同行”專項普法活動,，運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”思維，多種渠道開展針對性提示,，向群眾宣傳告知辦事流程,、所需材料等，讓群眾切實感受到優(yōu)化營商環(huán)境帶來的便利,。同時針對轄區(qū)校園中存在的多發(fā),、頻發(fā)的問題，設置普法咨詢點,，通過微信,、微信群、電話等形式,，聯(lián)合相關部門,，為學生提供法律咨詢。四是結(jié)合職能加強專項普法,。組織開展2021年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”專題宣傳活動,，推進憲法宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村,、進機關,、進校園,、進社區(qū)。同時結(jié)合“110”宣傳日,、“415”國家安全日,、“515”打防經(jīng)濟犯罪宣傳日、“626”國際禁毒日,、食品安全宣傳周,、網(wǎng)絡安全宣傳周等時間節(jié)點，積極開展法治宣傳主題活動,。五是突出在執(zhí)法,、服務中實時普法。始終堅持將普法滲透到執(zhí)法辦案的各環(huán)節(jié),，為當事人提供服務,、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時,，加強釋法析理，引導當事人和社會公眾依法辦事,。
（三）扎實抓好疫情防控常態(tài)化工作,。配合政府牽頭部門做好疫情防控常態(tài)化工作，積極開展打擊涉疫情違法犯罪等工作,，加強有關部門溝通協(xié)作,，全力支撐服務疫情防控工作。一是充分發(fā)揮公安機關職能作用,。深入學習習近平同志關于“堅持依法防控”重要指示精神,，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來，充分發(fā)揮公安機關職能作用,，自覺服從服務疫情防控大局,，明確公安機關職責權(quán)限，運用法治思維和法治方式,，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),。二是強化涉疫情違法犯罪打擊,。進一步加強所隊聯(lián)勤聯(lián)動，依托“三人小組”開展涉疫情網(wǎng)格化排查管控工作,，嚴厲打擊針對疫情防治產(chǎn)品藥品等生產(chǎn),、銷售偽劣商品；嚴查嚴懲聚眾賭博,、非法聚集行為,；嚴查嚴辦詐騙類,、妨害公務和涉野生動物類等行為，形成打擊涉疫情和影響社會穩(wěn)定違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,。三是增強群眾安全感,。充分配齊配全防疫裝備和設施，運用智慧新警務建設成果,，積極應用移動警務終端等設備開展工作,，以走訪、張貼公告,、派發(fā)宣傳單張,、以案釋法、“兩微一端”等方式強化疫情防控宣傳,，擴大社會認知度,，增強群眾安全感。
（四）深入推進公安“放管服”改革,。2021年,，江門市公安局江海分局戶政管理大隊在分局黨委的正確領導和上級公安機關的指導下，緊緊圍繞分局今年的中心工作和爭創(chuàng)群眾滿意服務窗口的目標,，把警種做優(yōu),，把基礎做實，全方位優(yōu)化窗口服務水平,。一是建立完善公安機關權(quán)責清單,。大力推動簡政放權(quán)，優(yōu)化審批服務,，建立完善公安機關權(quán)責清單,，明確公安機關職權(quán)范圍，為民營企業(yè)開通“綠色通道”,。二是增強服務理念,，開展我為群眾辦實事工作。堅持以人民為中心理念,，完善涉企服務工作機制,，進一步做好一站式涉企服務工作、制定《江門市公安局江海分局一門式服務中心老年人服務制度》,，持續(xù)深化公安“放管服”改革,，實現(xiàn)了服務水平的跨越式提升。三是持續(xù)推進戶政業(yè)務改革,。持續(xù)推進戶籍管理制度改革,，不斷優(yōu)化審批服務流程，壓縮審批服務時限,，完善戶口遷移政策,，全面放開市域內(nèi)戶口遷移政策,，穩(wěn)步推進我市基本公共服務常住人口全覆蓋。同時深化戶口登記管理,，通過各街道一門式公安窗口認真核查遷移材料,、戶口底冊、人口信息后,，將核查情況,、處理意見填入情況表，落實部級人口信息人像比對工作,。截至2021年11月30日,，已核實處理線索數(shù)為29條，1條待待協(xié)查處理,。
（五）嚴厲打擊突出違法犯罪,。牢固樹立“破小案、保民生”思想理念,，全面強化信息研判,、現(xiàn)場勘查、打擊機制,、破案追贓,、重點整治等措施，深入推進“颶風2021”專項行動,，嚴厲打擊突出刑事犯罪，切實增強人民群眾的安全感和滿意度,。一是全力推動“刑巡合一”工作機制落地見效,。整合刑偵、巡警資源力量,，深入推進“破小案,、壓警情”工作，重點打擊“兩搶”,、入室盜竊,、盜竊摩托車、盜竊車內(nèi)財物等多發(fā)高發(fā),、影響群眾安全感的街面違法犯罪,。二是強化大要案件攻堅。對高發(fā)案件和團伙案件,，建立多警種參與,、實體化運作，全力開展破案攻堅,。
（六）持續(xù)推進刑事執(zhí)法和行政執(zhí)法規(guī)范化工作,。2021年法制大隊以提高全局執(zhí)法辦案水平為目標,，充分發(fā)揮職能作用，加大案件執(zhí)法質(zhì)量考評力度,，全面推進分局執(zhí)法規(guī)范化工作,。針對刑事執(zhí)法中采用強制措施、羈押等易出問題,，落實領導把關制度,，確保案件質(zhì)量，無濫用強制措施,、超期羈押等現(xiàn)象的發(fā)生,，較好的完成了全局的行政、刑事案件的審核工作,。
三,、存在的不足和原因
一是法治理論學習有差距，理論學習有待提高,。在開展法治理論學習過程中,，對上級法治政府建設最新重要部署要求和領導重要講話精神學習不及時，領悟不徹底,，個人自學主動性和積極性不高,，理論學習有差距。二是執(zhí)法質(zhì)量水平不均衡,，規(guī)范執(zhí)法有待加強,。新時代背景下，信息化進一步深入,，部分年紀較大的民警辦案能力跟不上形勢發(fā)展的需求,。同時民警對具體法律法規(guī)的理解和適用上難以整齊劃一，執(zhí)法行為不夠規(guī)范精細,，執(zhí)法文書填寫不規(guī)范,，整體法律素質(zhì)和規(guī)范執(zhí)法能力有待提高。
四,、2022年工作計劃
2022年,，分局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實履行捍衛(wèi)政治安全,、維護社會安定,、保障人民安寧的新時代使命任務，聚焦推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，進一步深化改革,，持續(xù)推進公安大數(shù)據(jù)智能化建設應用，大力提升打擊防范效能,，嚴格落實全面從嚴管黨治警要求,，著力鍛造一支高素質(zhì)的過硬公安鐵軍,，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,，努力推進更高水平的平安江海建設。
江門市公安局江海分局
2021年12月20日
