江海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2024-12-05 18:00 瀏覽數(shù)：-
2024年,，江海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神，按照省委“1310”具體部署,、市委“1+6+3”工作安排和區(qū)委“九大行動”“三大結(jié)合”工作要求,，切實(shí)把法治建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利工作有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感,、幸福感,、安全感。現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下,。
一,、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署,。
（一）深入落實(shí)法治學(xué)習(xí)議題制度,。我局制定實(shí)施《江門市江海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神工作方案》，將習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,、黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治政府建設(shè)等內(nèi)容列入黨組中心組學(xué)習(xí)和黨組議題,，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，堅(jiān)持把依法行政工作列入全局工作的重要議事日程,，建立了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度。2024年,，我局7次將法治工作內(nèi)容列入黨組會或黨組中心組學(xué)習(xí)議題,，包括《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國糧食安全保障法》《江門市查處違紀(jì)違法案件選編》《安全生產(chǎn)法（2021年修訂版）》等。
（二）嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。我局完善組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任分工,，成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨組書記,、局長擔(dān)任,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員,，建立了一把手負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室主動協(xié)助抓落實(shí)的機(jī)制,。局黨組書記,、局長、黨支部書記組織開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神”和“區(qū)委十屆七次全會精神”主題黨日活動3次,，并緊密結(jié)合省委,、市委和區(qū)委工作要求作專題黨課講話，帶領(lǐng)我局相關(guān)同事到街道到村普法,，特別是宣貫《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《江海區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》,，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí),、經(jīng)費(fèi)落實(shí),、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)落實(shí),。
二,、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞省委“1310”具體部署,、市委“1+6+3”工作安排以及區(qū)委“九大行動”工作要求推動法治建設(shè),。
我局制定《區(qū)委“九大行動”“三大結(jié)合”工作任務(wù)分解表（區(qū)農(nóng)水局）》并在局黨組會上研究部署和推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（一）強(qiáng)化干部職工學(xué)法,。通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院等多形式、渠道,，加強(qiáng)指導(dǎo)27名黨員和全體干部職工不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),。全體干部職工56人參加2024年江海區(qū)國家工作人員在線學(xué)法考試，參考率達(dá)到100%,，為全區(qū)全員滿分的三個單位之一,。通過一系列活動，切實(shí)提高全體干部職工法治素養(yǎng)和依法辦事的能力,。結(jié)合黨建工作,，組織黨員干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，組織觀看開展廉政警示教育4場次,，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等專題宣講3場次,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動與主管或分管的重點(diǎn)股室,、關(guān)鍵崗位人員、年輕干部開展談心談話20多人次,，有效筑牢拒腐防變防線,。
（二）嚴(yán)格行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)。我局現(xiàn)有持“行政執(zhí)法證”人員10人,，持證人員都經(jīng)過嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)考試,，年學(xué)法時間120學(xué)時以上，有30人次參加了省,、市,、區(qū)組織的法制培訓(xùn)，通過這些活動,，執(zhí)法人員提高了執(zhí)法水平,，增強(qiáng)了執(zhí)法能力。
三,、聚焦依法治區(qū)工作要點(diǎn),，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)舉措
（一）健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)制度機(jī)制。我局始終堅(jiān)持建立和完善決策合法性論證制度,，克服違法決策現(xiàn)象,，避免和減少決策失誤，保證決策合法,、科學(xué)與民主,，我局始終堅(jiān)持依法執(zhí)政，重大事件由班子集體研究決定,。今年以來,，我局已辦理行政許可63條，行政處罰2宗共400元,。
（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,。2024年，農(nóng)村“三資”管理和專項(xiàng)整治打開新局面,，學(xué)習(xí)珠海,、深圳等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺《江海區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》,，持續(xù)做好2023年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清查,，參照紀(jì)委巡察做法，在全覆蓋清產(chǎn)核資工作的基礎(chǔ)上,，補(bǔ)錄登記資產(chǎn)614宗,，排查發(fā)現(xiàn)問題共673條，已完成整改659條,，整改進(jìn)度97.92%,。
2.全方位開展農(nóng)業(yè)水利綜合執(zhí)法。一是農(nóng)業(yè)方面,。2024年以來,，我局共出動執(zhí)法人員147人次，檢查農(nóng)藥,、種子,、化肥等農(nóng)資銷售點(diǎn)102個次，共立案4宗,。二是水利方面,。2024年以來，我局完成對2023年已銷號10宗省級河湖遙感“四亂”問題的“回頭看”,；流沙河新豐村段累計(jì)拆除違法建筑7處,、恢復(fù)填埋河道3處、清理河堤種植5處,，河道“四亂”問題徹底清零,；完成省級下發(fā)的7宗河湖遙感圖斑核查工作，完成新增2宗“四亂”問題整治銷號,，整改完成率100%,。
3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。完善區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè),，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢測力度,，增加檢測的品種，擴(kuò)大監(jiān)測范圍,。今年以來,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作穩(wěn)步向好，截至目前已完成食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測362批次,，不合格1批次,，合格率99.7%；我區(qū)參加2024年江門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員檢測技能競賽,，榮獲團(tuán)體獎二等獎,。發(fā)動符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等。
4.落實(shí)法律顧問制度,。積極發(fā)揮法律顧問決策咨詢論證作用,，聘請廣東泓科律師事務(wù)所林莉嫻、甄建安為我局的法律顧問,，對全局規(guī)范性文件審核,、重大行政決策,、重大執(zhí)法決定提供專業(yè)的法律意見，有效降低決策風(fēng)險,，提高決策質(zhì)量,。2024年，法律顧問為我局起草或?qū)彶楹贤?、協(xié)議共59件,。
（三）加大政務(wù)公開力度
建立健全政府信息主動公開工作機(jī)制。明確職責(zé),、程序,、公開方式和時限要求，制定考核,、評議,、責(zé)任追究等制度。我局通過政府網(wǎng)站,、政府信息公開平臺主動公開政府信息179條,，主要涵蓋了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、涉農(nóng)資金管理,、農(nóng)業(yè)科技推廣,、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、農(nóng)業(yè)執(zhí)法,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)民專業(yè)合作社,、水利建設(shè),、水資源管理、河長制工作等業(yè)務(wù)范疇,。
（四）持續(xù)推進(jìn)法治社會建設(shè)
1.持續(xù)推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè),。立足部門職責(zé)，深入開展“誰執(zhí)法誰普法”活動,。結(jié)合“豐收節(jié)”“世界水日”“中國水周”,，通過入戶走訪、發(fā)放資料,、開展活動等方式大力開展普法宣傳,。2024年以來，我局為農(nóng)藥經(jīng)營戶開展《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳培訓(xùn)一期共計(jì)31人次,；對轄區(qū)內(nèi)飼料銷售經(jīng)營戶開展《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》宣傳,；向農(nóng)民宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《種子法》一期共43人次；向群眾發(fā)放《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》20余本；組織轄區(qū)內(nèi)動物診所,、寵物店經(jīng)營者15人培訓(xùn)一期《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》《中華人民共和國動物防疫法》,。
2.加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解。2024年共辦理12345便民熱線辦理件44件,，信訪件6件,，處理期間未出現(xiàn),、拖延,、超時的情況；抓好矛盾糾紛化解,，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村承包土地、宅基地,、動物診療,、河道管理等方面，在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持依法依規(guī)的原則進(jìn)行處置,。
四、主要存在問題和不足
（一）法治意識較低,，行政執(zhí)法觀念有待增強(qiáng),。對于執(zhí)法權(quán)限下放街道有甩手心態(tài)，指導(dǎo)街道不夠積極,，法制宣傳教育實(shí)效性不強(qiáng),，部分行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法思想認(rèn)識不足，行政執(zhí)法觀念較為淡薄,。
（二）執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)不強(qiáng),，行政執(zhí)法水平有待提高。受編制制約,，我局年輕干部不多,，執(zhí)法隊(duì)伍年齡偏大，日常學(xué)習(xí)不夠積極,，不能適應(yīng)社會變化和法律更新,，存在行政執(zhí)法意識不強(qiáng)、法律水平不高,、業(yè)務(wù)技能不精等問題,，制約了行政執(zhí)法工作的有效開展和執(zhí)法水平的提高。
五,、下一步工作計(jì)劃措施
（一）進(jìn)一步壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。充分認(rèn)識法治政府建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持帶頭學(xué)法,，把《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要法律條例列入單位干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，提高工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式履職盡責(zé)的能力。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提升法治素養(yǎng),。一是積極開展行政執(zhí)法法治專題培訓(xùn)，把法治教育納入執(zhí)法人員的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,，提升執(zhí)法人員法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,。二是深入開展文明執(zhí)法教育活動，切實(shí)加強(qiáng)局執(zhí)法隊(duì)伍組織建設(shè),、制度建設(shè),、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)考核,，加大對執(zhí)法裝備的投入力度,，提升行政執(zhí)法水平。
（三）創(chuàng)新普法形式,，提升普法成效,。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，完善普法責(zé)任清單制度,，細(xì)化普法內(nèi)容,、措施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，保障重點(diǎn)普法項(xiàng)目的宣傳普及和普法責(zé)任清單落地見效,。聚焦“國家憲法日”“世界水日”“憲法宣傳周”“中國水周”等重要時間節(jié)點(diǎn)組織好普法宣傳活動,，創(chuàng)新普法內(nèi)容和方法手段，積極運(yùn)用宣傳現(xiàn)有資源,，提高普法針對性和實(shí)效性,。
六、其他需要報(bào)告的情況
暫無,。
江門市江海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局
2024年12月5日
