江門高新區(qū)（江海區(qū)） 教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2017-03-15 09:49 瀏覽數(shù)：-
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,，深入落實習(xí)近平系列講話精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局思想,，高起點推進高新區(qū)（江海區(qū)）教育優(yōu)質(zhì),、均衡,、多元化發(fā)展,，加快推進教育現(xiàn)代化內(nèi)涵發(fā)展，打造僑鄉(xiāng)特色教育品牌,，辦人民滿意教育,，更好地服務(wù)高新區(qū)（江海區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展,，加快推進高新區(qū)（江海區(qū)）三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，全面建設(shè)小康社會，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》和《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》,，根據(jù)江門市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略布局和高新區(qū)（江海區(qū)）的使命和教育發(fā)展現(xiàn)狀,，特制定本規(guī)劃。
一,、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）發(fā)展概況
江海區(qū)是1994年江門市行政區(qū)劃調(diào)整由原郊區(qū)的外海鎮(zhèn)和原新會市的禮樂鎮(zhèn)合并而成的,，江門市高新區(qū)坐落在江海區(qū)境內(nèi)。2013年6月起,，江門市高新區(qū)與江海區(qū)合署辦公,，高新區(qū)（江海區(qū)）經(jīng)濟社會得以迅速發(fā)展，成為了江門市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,，形成了以LED綠色光源和生物技術(shù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，以電子信息、機電制造,、汽車零部件,、精細化工等為主的高附加值先進制造業(yè)，以現(xiàn)代物流,、總部經(jīng)濟,、科技服務(wù)、商住配套及金融等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)體系。高新區(qū)（江海區(qū)）面積110.53平方公里,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,，規(guī)劃布局合理，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,、人居環(huán)境改善,，高新區(qū)（江海區(qū)）外來人口數(shù)量呈現(xiàn)快速增長趨勢，現(xiàn)有常住人口25.85萬人,，其中戶籍人口16.02萬人,。
“十二五”以來，區(qū)委,、區(qū)政府始終把教育作為區(qū)域發(fā)展的民生工程,、奠基工程和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程來抓，不斷加大投入力度,，加快推進教育現(xiàn)代化進程,，為推進三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了堅實的教育和人力資源保障。目前,，全區(qū)有中小學(xué)校25所,，其中完全中學(xué)2所、初級中學(xué)4所,、小學(xué)15所,、九年一貫制民辦學(xué)校4所。在校中小學(xué)生30810人,，教職工1696人,；有幼兒園38所，在園幼兒8346人,，教職工1014人,。轄區(qū)內(nèi)還有國家示范性高中江門市第一中學(xué)、國家重點中專江門幼兒師范學(xué)校,、廣東省十佳民辦學(xué)校江門中港英文學(xué)校,、高等院校南方職業(yè)學(xué)院等不同層次、類別的學(xué)校,，形成了學(xué)前教育,、義務(wù)教育、高中教育,、高等教育,、成人教育和社區(qū)教育獨立完整、相互銜接的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,，為人民群眾提供了豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源,，教育現(xiàn)代化水平不斷提高,。
（二）成就與經(jīng)驗
1、黨政高度重視教育,，教育綜合實力不斷增強
高新區(qū)黨工委,、管委會，江海區(qū)委,、區(qū)政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的執(zhí)政理念,，把教育事業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓，全面落實政府責(zé)任,，堅持教育“五個優(yōu)先”（即規(guī)劃優(yōu)先,、政策優(yōu)先、經(jīng)費投入優(yōu)先,、教師待遇優(yōu)先,、資源配置優(yōu)先），努力推進教育優(yōu)先發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,。注重教育發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，落實教育優(yōu)先發(fā)展的政府責(zé)任,，優(yōu)先保障教育投入,，實行持續(xù)增長機制，依法保障“三個增長”,，為推動教育持續(xù)發(fā)展,，不斷提高教育綜合實力提供了切實的保障。加大學(xué)校硬件建設(shè)投入,，全面改善學(xué)校辦學(xué)條件,；建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師校際交流機制以及片區(qū)教研合作交流機制,，實現(xiàn)學(xué)校軟實力的均衡發(fā)展和整體提升,。倡導(dǎo)“悅納”教育理念，全面落實“兩個為主”政策,，積極為來高新（江海）生活和發(fā)展的各類群體子女提供均等的受教育機會,，基本實現(xiàn)了讓高新（江海）的每一個孩子都能享受公平、優(yōu)質(zhì),、均等的教育,，區(qū)域教育綜合實力不斷增強。
2,、教育發(fā)展目標(biāo)明確,，短期內(nèi)實現(xiàn)了快速發(fā)展
高新區(qū)黨工委、管委會,，江海區(qū)委,、區(qū)政府充分認識到教育在推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的先導(dǎo)性,、全局性、基礎(chǔ)性作用,，以“辦人民滿意教育”為宗旨,，堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，以“辦好每一所學(xué)校,、教好每一個學(xué)生”為目標(biāo),，積極探索從農(nóng)村教育向城市教育、從傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,，走出了一條與高新區(qū)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的,，以經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展促進教育提升質(zhì)量效益的，以悅納理念踐行教育公平的教育現(xiàn)代化發(fā)展之路,，“十二五”期間通過了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū),、推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)驗收評估，實現(xiàn)了快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。
3,、教師隊伍相對穩(wěn)定，教育發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實
高新區(qū)（江海區(qū)）始終把建設(shè)一支穩(wěn)定的教師隊伍作為推進教育發(fā)展的核心工作,，不斷加強教師隊伍建設(shè),，教育發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實。重視師德師風(fēng)建設(shè),，通過多種形式,，深入開展師德師風(fēng)教育等主題實踐活動，增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感,。完善教師招聘制度,，提高教師準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),，增強教師隊伍活力,。加大對教育的財政支持力度，不斷改善教師工作,、學(xué)習(xí)和生活條件,；提高工資待遇，增強教師職業(yè)吸引力,，為江海區(qū)教育持續(xù),、健康發(fā)展奠定了師資基礎(chǔ)。
（三）問題與挑戰(zhàn)
1,、體制機制創(chuàng)新力度不夠,，教育發(fā)展活力有待激發(fā)
近年來，高新區(qū)（江海區(qū)）教育雖然取得了長足發(fā)展,，但是服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展的能力還有待加強,，需要加大體制機制改革力度,，激發(fā)教育發(fā)展活力。高新區(qū)（江海區(qū)）教育要以建設(shè)科教新城為契機,，立足高新發(fā)展為標(biāo)桿,，進一步解放思想，大膽創(chuàng)新,，在辦學(xué)體制,、管理機制、教育信息化應(yīng)用,、教育國際化融合及校長和教師隊伍建設(shè)等方面先行先試,，激發(fā)教育發(fā)展活力。
2,、隊伍建設(shè)需要整體規(guī)劃,，素質(zhì)與能力有待系統(tǒng)提升
教師隊伍的現(xiàn)代化是加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本。教師是立教之基,，興教之本,，強教之源，要推進教育內(nèi)涵發(fā)展,，提升教育“軟實力”,，就要不遺余力地提升教師專業(yè)發(fā)展水平。高新區(qū)（江海區(qū)）中小學(xué)教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)還不夠合理,，全市名師,、名校長、名班主任比例偏低,，教育管理隊伍和教師隊伍的綜合素質(zhì)有待進一步提升,。在教師培訓(xùn)方面，要進一步做好頂層設(shè)計,，加大經(jīng)費投入,，建立分類、分層的教師培訓(xùn)機制,，不斷提高教師隊伍專業(yè)發(fā)展水平,。在教學(xué)研究方面，要加強教研機構(gòu)和教研隊伍建設(shè),，組織開展科、學(xué)有效的教研活動,，不斷歷練教師的教學(xué)研究能力,，提高教師教育教學(xué)素質(zhì)與能力。
3,、教育內(nèi)涵發(fā)展需要加強,，區(qū)域教育特色有待彰顯
與江門中心城區(qū)及其他教育發(fā)展水平較好的縣（區(qū)）相比,，高新區(qū)（江海區(qū)）真正有社會聲譽的優(yōu)質(zhì)學(xué)校不多，教育特色不夠鮮明,，品牌效應(yīng)還不夠明顯,，社會對學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量的認可度還不高，因此,，高新區(qū)（江海區(qū)）教育內(nèi)涵發(fā)展還需加強,，教育品質(zhì)還需要大力提升。如何建立機制推動各級各類學(xué)校辦出特色,，辦出名校,，增加學(xué)校對優(yōu)秀生源的吸引力，提高學(xué)校的社會影響力和信任度,，是高新區(qū)（江海區(qū)）教育發(fā)展面臨的迫切任務(wù)
二,、發(fā)展戰(zhàn)略
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十八大及三中、四中,、五中全會精神為指導(dǎo),，以立德樹人為核心，以率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總?cè)蝿?wù),，深化教育領(lǐng)域綜合改革,，實現(xiàn)區(qū)域教育的跨越式發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮提供強有力的人才支撐和智力保障,。
（二）發(fā)展思路
1,、規(guī)范發(fā)展
以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為抓手，逐步從硬件建設(shè)過渡到軟件建設(shè),，合理配置教育資源,，推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小校際之間辦學(xué)條件差距,，逐步實現(xiàn)教育基本公共服務(wù)均等化,。加大力度促進教育裝備水平提升，完善現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),，健全學(xué)校教育管理機制,，走規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和均衡化辦學(xué)之路,。
2,、內(nèi)涵發(fā)展
把提升教育質(zhì)量作為學(xué)校教育改革的核心任務(wù)，以立德樹人為核心,，全面實施素質(zhì)教育,，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，促進學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)提升,。鼓勵學(xué)校個性化辦學(xué),，強化學(xué)校特色建設(shè),，打造若干有鮮明區(qū)域特色的教育品牌，實現(xiàn)區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展和特色發(fā)展,。
3,、創(chuàng)新發(fā)展
堅持創(chuàng)新發(fā)展，確立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,。推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,，力求在教育理念,、發(fā)展思路、體制機制和政策措施等方面有新思路,、新舉措,、新發(fā)展，增強學(xué)校主動發(fā)展的意識和可持續(xù)發(fā)展能力,，激活學(xué)校發(fā)展的動力機制,，整體提升區(qū)域教育內(nèi)涵品質(zhì)。
4,、開放發(fā)展
開放發(fā)展是教育發(fā)展的強大動力,，學(xué)校教育開放戰(zhàn)略格局的形成有賴于教育信息化和教育國際化水平。健全教育信息化應(yīng)用機制,，推進信息技術(shù)與課程教學(xué)的深度融合,，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享”。同時,，充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)文化特色優(yōu)勢,，加強國際理解教育，推動跨文化交流,。強化區(qū)域教育的國際性和開放態(tài)勢,，努力營造國際性的文化氛圍，推動教育的開放發(fā)展,。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1,、總體目標(biāo)
積極推進教育實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展、共享發(fā)展,，不斷提高教育現(xiàn)代化水平,，建立起結(jié)構(gòu)完善、均衡優(yōu)質(zhì),、開放多元,、充滿活力的教育體系，為高新區(qū)（江海區(qū)）順利推進三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅實的人力和智慧支撐,。
2,、具體目標(biāo)
——2016年，充分發(fā)揚江門市高新區(qū)富有活力,、勇于創(chuàng)新的文化,，激發(fā)教育發(fā)展活力，不斷提高教育現(xiàn)代化水平,。
——2018年,，通過創(chuàng)新發(fā)展，在辦學(xué)體制,、教育管理,、課堂教學(xué)改革、教育信息化,、教育國際化等領(lǐng)域形成具有江門市高新區(qū)特色的改革思路并通過實踐在江門市發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。
——2020年，高水平普及15年教育,，實現(xiàn)高品質(zhì)的“悅納”教育,，全面提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。
教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)
內(nèi)容 | 指 標(biāo) | 2016年 | 2018年 | 2020年 | |
普及程度 | 學(xué)前三年毛入園率 | ＞100 | ＞100 | ＞100 | |
小學(xué)適齡兒童入學(xué)率 | 100 | 100 | 100 | ||
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