江門市高新區(qū)（江海區(qū)） 教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2017-03-15 15:23 瀏覽數(shù)：-
江門高新區(qū)（江海區(qū)） 教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神,，深入落實習(xí)近平系列講話精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局思想，高起點(diǎn)推進(jìn)高新區(qū)（江海區(qū)）教育優(yōu)質(zhì),、均衡,、多元化發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化內(nèi)涵發(fā)展,，打造僑鄉(xiāng)特色教育品牌,，辦人民滿意教育，更好地服務(wù)高新區(qū)（江海區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，加快推進(jìn)高新區(qū)（江海區(qū)）三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，全面建設(shè)小康社會，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》和《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》,，根據(jù)江門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略布局和高新區(qū)（江海區(qū)）的使命和教育發(fā)展現(xiàn)狀,，特制定本規(guī)劃。
一,、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）發(fā)展概況
江海區(qū)是1994年江門市行政區(qū)劃調(diào)整由原郊區(qū)的外海鎮(zhèn)和原新會市的禮樂鎮(zhèn)合并而成的,，江門市高新區(qū)坐落在江海區(qū)境內(nèi),。2013年6月起,，江門市高新區(qū)與江海區(qū)合署辦公，高新區(qū)（江海區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會得以迅速發(fā)展,，成為了江門市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,，形成了以LED綠色光源和生物技術(shù)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以電子信息,、機(jī)電制造,、汽車零部件、精細(xì)化工等為主的高附加值先進(jìn)制造業(yè),，以現(xiàn)代物流,、總部經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù),、商住配套及金融等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)體系,。高新區(qū)（江海區(qū)）面積110.53平方公里，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,，規(guī)劃布局合理,，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人居環(huán)境改善,，高新區(qū)（江海區(qū)）外來人口數(shù)量呈現(xiàn)快速增長趨勢,，現(xiàn)有常住人口25.85萬人,，其中戶籍人口16.02萬人。
“十二五”以來,，區(qū)委,、區(qū)政府始終把教育作為區(qū)域發(fā)展的民生工程、奠基工程和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程來抓,，不斷加大投入力度,，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，為推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了堅實的教育和人力資源保障,。目前,，全區(qū)有中小學(xué)校25所，其中完全中學(xué)2所,、初級中學(xué)4所,、小學(xué)15所、九年一貫制民辦學(xué)校4所,。在校中小學(xué)生30810人,，教職工1696人；有幼兒園38所,，在園幼兒8346人,，教職工1014人。轄區(qū)內(nèi)還有國家示范性高中江門市第一中學(xué),、國家重點(diǎn)中專江門幼兒師范學(xué)校,、廣東省十佳民辦學(xué)校江門中港英文學(xué)校、高等院校南方職業(yè)學(xué)院等不同層次,、類別的學(xué)校,，形成了學(xué)前教育、義務(wù)教育,、高中教育,、高等教育、成人教育和社區(qū)教育獨(dú)立完整,、相互銜接的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,，為人民群眾提供了豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源，教育現(xiàn)代化水平不斷提高,。
（二）成就與經(jīng)驗
1,、黨政高度重視教育，教育綜合實力不斷增強(qiáng)
高新區(qū)黨工委,、管委會,，江海區(qū)委、區(qū)政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的執(zhí)政理念,，把教育事業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事來抓,，全面落實政府責(zé)任,，堅持教育“五個優(yōu)先”（即規(guī)劃優(yōu)先、政策優(yōu)先,、經(jīng)費(fèi)投入優(yōu)先,、教師待遇優(yōu)先、資源配置優(yōu)先）,，努力推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展。注重教育發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,，落實教育優(yōu)先發(fā)展的政府責(zé)任,，優(yōu)先保障教育投入，實行持續(xù)增長機(jī)制,，依法保障“三個增長”,，為推動教育持續(xù)發(fā)展，不斷提高教育綜合實力提供了切實的保障,。加大學(xué)校硬件建設(shè)投入,，全面改善學(xué)校辦學(xué)條件；建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和教師校際交流機(jī)制以及片區(qū)教研合作交流機(jī)制,，實現(xiàn)學(xué)校軟實力的均衡發(fā)展和整體提升,。倡導(dǎo)“悅納”教育理念，全面落實“兩個為主”政策,，積極為來高新（江海）生活和發(fā)展的各類群體子女提供均等的受教育機(jī)會,，基本實現(xiàn)了讓高新（江海）的每一個孩子都能享受公平、優(yōu)質(zhì),、均等的教育,，區(qū)域教育綜合實力不斷增強(qiáng),。
2,、教育發(fā)展目標(biāo)明確，短期內(nèi)實現(xiàn)了快速發(fā)展
高新區(qū)黨工委,、管委會,，江海區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識到教育在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的先導(dǎo)性,、全局性,、基礎(chǔ)性作用，以“辦人民滿意教育”為宗旨,，堅持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,，以“辦好每一所學(xué)校、教好每一個學(xué)生”為目標(biāo),，積極探索從農(nóng)村教育向城市教育,、從傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,，走出了一條與高新區(qū)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的，以經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)教育提升質(zhì)量效益的,，以悅納理念踐行教育公平的教育現(xiàn)代化發(fā)展之路,，“十二五”期間通過了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)驗收評估,，實現(xiàn)了快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。
3、教師隊伍相對穩(wěn)定,，教育發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實
高新區(qū)（江海區(qū)）始終把建設(shè)一支穩(wěn)定的教師隊伍作為推進(jìn)教育發(fā)展的核心工作,，不斷加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，教育發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實,。重視師德師風(fēng)建設(shè),，通過多種形式，深入開展師德師風(fēng)教育等主題實踐活動,，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感,。完善教師招聘制度，提高教師準(zhǔn)入門檻,，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)教師隊伍活力。加大對教育的財政支持力度,，不斷改善教師工作,、學(xué)習(xí)和生活條件；提高工資待遇,，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力,，為江海區(qū)教育持續(xù)、健康發(fā)展奠定了師資基礎(chǔ),。
（三）問題與挑戰(zhàn)
1,、體制機(jī)制創(chuàng)新力度不夠，教育發(fā)展活力有待激發(fā)
近年來,，高新區(qū)（江海區(qū)）教育雖然取得了長足發(fā)展,，但是服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)，需要加大體制機(jī)制改革力度,，激發(fā)教育發(fā)展活力,。高新區(qū)（江海區(qū)）教育要以建設(shè)科教新城為契機(jī)，立足高新發(fā)展為標(biāo)桿,，進(jìn)一步解放思想,，大膽創(chuàng)新，在辦學(xué)體制,、管理機(jī)制,、教育信息化應(yīng)用,、教育國際化融合及校長和教師隊伍建設(shè)等方面先行先試，激發(fā)教育發(fā)展活力,。
2,、隊伍建設(shè)需要整體規(guī)劃，素質(zhì)與能力有待系統(tǒng)提升
教師隊伍的現(xiàn)代化是加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的根本,。教師是立教之基,，興教之本，強(qiáng)教之源,，要推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展,，提升教育“軟實力”，就要不遺余力地提升教師專業(yè)發(fā)展水平,。高新區(qū)（江海區(qū)）中小學(xué)教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)還不夠合理,，全市名師、名校長,、名班主任比例偏低,，教育管理隊伍和教師隊伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。在教師培訓(xùn)方面,，要進(jìn)一步做好頂層設(shè)計,，加大經(jīng)費(fèi)投入，建立分類,、分層的教師培訓(xùn)機(jī)制,，不斷提高教師隊伍專業(yè)發(fā)展水平。在教學(xué)研究方面,，要加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)和教研隊伍建設(shè),，組織開展科、學(xué)有效的教研活動,，不斷歷練教師的教學(xué)研究能力,，提高教師教育教學(xué)素質(zhì)與能力。
3,、教育內(nèi)涵發(fā)展需要加強(qiáng),，區(qū)域教育特色有待彰顯
與江門中心城區(qū)及其他教育發(fā)展水平較好的縣（區(qū)）相比，高新區(qū)（江海區(qū)）真正有社會聲譽(yù)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校不多,，教育特色不夠鮮明，品牌效應(yīng)還不夠明顯,，社會對學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量的認(rèn)可度還不高,，因此，高新區(qū)（江海區(qū)）教育內(nèi)涵發(fā)展還需加強(qiáng),，教育品質(zhì)還需要大力提升,。如何建立機(jī)制推動各級各類學(xué)校辦出特色,，辦出名校，增加學(xué)校對優(yōu)秀生源的吸引力,，提高學(xué)校的社會影響力和信任度,，是高新區(qū)（江海區(qū)）教育發(fā)展面臨的迫切任務(wù)
二、發(fā)展戰(zhàn)略
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十八大及三中,、四中,、五中全會精神為指導(dǎo)，以立德樹人為核心,，以率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總?cè)蝿?wù),，深化教育領(lǐng)域綜合改革，實現(xiàn)區(qū)域教育的跨越式發(fā)展,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障,。
（二）發(fā)展思路
1、規(guī)范發(fā)展
以實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為抓手,，逐步從硬件建設(shè)過渡到軟件建設(shè),，合理配置教育資源，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，縮小校際之間辦學(xué)條件差距,，逐步實現(xiàn)教育基本公共服務(wù)均等化。加大力度促進(jìn)教育裝備水平提升,，完善現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),，健全學(xué)校教育管理機(jī)制，走規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化和均衡化辦學(xué)之路,。
2、內(nèi)涵發(fā)展
把提升教育質(zhì)量作為學(xué)校教育改革的核心任務(wù),，以立德樹人為核心,，全面實施素質(zhì)教育，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)提升,。鼓勵學(xué)校個性化辦學(xué)，強(qiáng)化學(xué)校特色建設(shè),，打造若干有鮮明區(qū)域特色的教育品牌,，實現(xiàn)區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展和特色發(fā)展。
3,、創(chuàng)新發(fā)展
堅持創(chuàng)新發(fā)展,，確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念。推進(jìn)理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,，力求在教育理念、發(fā)展思路,、體制機(jī)制和政策措施等方面有新思路,、新舉措、新發(fā)展,，增強(qiáng)學(xué)校主動發(fā)展的意識和可持續(xù)發(fā)展能力,，激活學(xué)校發(fā)展的動力機(jī)制，整體提升區(qū)域教育內(nèi)涵品質(zhì),。
4,、開放發(fā)展
開放發(fā)展是教育發(fā)展的強(qiáng)大動力，學(xué)校教育開放戰(zhàn)略格局的形成有賴于教育信息化和教育國際化水平,。健全教育信息化應(yīng)用機(jī)制,，推進(jìn)信息技術(shù)與課程教學(xué)的深度融合，實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享”,。同時,，充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)文化特色優(yōu)勢，加強(qiáng)國際理解教育,，推動跨文化交流,。強(qiáng)化區(qū)域教育的國際性和開放態(tài)勢，努力營造國際性的文化氛圍,，推動教育的開放發(fā)展,。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
積極推進(jìn)教育實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展,，不斷提高教育現(xiàn)代化水平，建立起結(jié)構(gòu)完善,、均衡優(yōu)質(zhì),、開放多元、充滿活力的教育體系,，為高新區(qū)（江海區(qū)）順利推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅實的人力和智慧支撐,。
2、具體目標(biāo)
——2016年,，充分發(fā)揚(yáng)江門市高新區(qū)富有活力,、勇于創(chuàng)新的文化，激發(fā)教育發(fā)展活力,，不斷提高教育現(xiàn)代化水平,。
——2018年，通過創(chuàng)新發(fā)展,，在辦學(xué)體制,、教育管理、課堂教學(xué)改革,、教育信息化,、教育國際化等領(lǐng)域形成具有江門市高新區(qū)特色的改革思路并通過實踐在江門市發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
——2020年,，高水平普及15年教育,，實現(xiàn)高品質(zhì)的“悅納”教育，全面提升辦學(xué)質(zhì)量和水平,。
教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)
內(nèi)容 | 指 標(biāo) | 2016年 | 2018年 | 2020年 | |
普及程度 | 學(xué)前三年毛入園率 | ＞100 | ＞100 | ＞100 | |
小學(xué)適齡兒童入學(xué)率 | 100 | 100 | 100 | ||
高中教育毛入學(xué)率 | ＞100 | ＞100 | ＞100 | ||
辦學(xué)條件 | 省規(guī)范化幼兒園比例 | 100 | 100 | 100 | |
義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例 | 公辦 | 100 | 100 | 100 | |
民辦 | 100 | 100 | 100 | ||
省優(yōu)質(zhì)普通高中比例 | 100 | 100 | 100 | ||
教師隊伍 | 幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷比例 | 70 | 80 | 85 | |
小學(xué)專任教師本科以上學(xué)歷比例 | 70 | 80 | 90 | ||
初中專任教師本科以上學(xué)歷比例 | 90 | 95 | 98 | ||
普通高中教師研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位以上比例 | 15 | 20 | 25 | ||
教育質(zhì)量 | 初中畢業(yè)生升學(xué)率 | 99.35 | 99.40 | 99.45 | |
高中學(xué)業(yè)水平考試優(yōu)良率 | 85 | 88 | 90 | ||
普通高中畢業(yè)生升學(xué)率 | 98.65 | 98.70 | 98.75 | ||
三,、發(fā)展策略
（一）加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局
1,、實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程
嚴(yán)格執(zhí)行省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，逐校建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺賬，切實改善學(xué)校辦學(xué)條件,。落實義務(wù)教育學(xué)校裝備標(biāo)準(zhǔn),，制訂教育裝備發(fā)展總體規(guī)劃，健全教育裝備配備目錄,，加快學(xué)校教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)建計劃，增加有效學(xué)位,，加快解決優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足和城鎮(zhèn)大班額問題,。對于辦學(xué)條件不足的學(xué)校，要加大建設(shè)力度,，不斷拓展,、優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)條件。大力引導(dǎo)和支持民辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民辦學(xué)校積極探索和實踐向優(yōu)質(zhì)高端發(fā)展模式,，激發(fā)民辦教育發(fā)展活力。
2,、推進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展
將學(xué)校布局納入高新區(qū)（江海區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及城市發(fā)展規(guī)劃,，按照“實事求是，因地制宜、立足長遠(yuǎn),、統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步實施”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局,。結(jié)合城區(qū)規(guī)劃,，充分考慮人口分布、辦學(xué)規(guī)模,、辦學(xué)效益和發(fā)展前景等因素,，以前瞻而科學(xué)的態(tài)度，做好區(qū)內(nèi)中小學(xué)布局調(diào)整方案的論證與規(guī)劃工作,，科學(xué)編制適應(yīng)我區(qū)社會,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的學(xué)校布局方案，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局,。修訂完善《江海區(qū)中小學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃》,，將保證教育發(fā)展用地、新建擴(kuò)建學(xué)校,、解決學(xué)位緊缺和緩解大班額問題作為重點(diǎn)民生工程,，予以優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)。加大教育發(fā)展統(tǒng)籌力度,，把教育規(guī)劃,、新建學(xué)校與解決優(yōu)質(zhì)學(xué)位問題結(jié)合起來，加快研究解決,。按學(xué)校網(wǎng)格化建設(shè)的要求,，將城市新建居民區(qū)的配套學(xué)校與居民區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè),。鼓勵和支持學(xué)校采取合并,、聯(lián)辦、一校多區(qū)或集團(tuán)辦學(xué)等形式,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共建共享,。
3、深化全區(qū)教育聯(lián)動發(fā)展
推動高新（江海）教育聯(lián)動發(fā)展,，將不同層次和相對集中的若干學(xué)校（幼兒園）組成資源共享,、交流合作及共同發(fā)展的協(xié)作體，有效整合中小學(xué)（幼兒園）教育資源,。建立義務(wù)教育階段學(xué)校聯(lián)盟,，形成片區(qū)聯(lián)盟發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范帶動作用,。探索建立區(qū)內(nèi)中,、小,、幼結(jié)對銜接機(jī)制，優(yōu)化幼兒園,、小學(xué)與中學(xué)在教育目標(biāo),、內(nèi)容和培養(yǎng)方式上的銜接模式，形成學(xué)前教育與基礎(chǔ)教育一體化新格局,，實現(xiàn)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展,。
（二）加快優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,，彰顯區(qū)域教育品質(zhì)
1,、深化教育教學(xué)改革
全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，完善立德樹人工程,。整體規(guī)劃學(xué)校德育課程體系,，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學(xué)校教育全過程。加大德育資源統(tǒng)籌力度,，優(yōu)化育人環(huán)境,，完善學(xué)校、家庭,、社會“三位一體”育人機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)校內(nèi)外活動育人基地建設(shè)，強(qiáng)化“實踐德育”,、“生活德育”,，構(gòu)建全方位實踐育人體系。
實施文化育人工程,，充分發(fā)揮體育藝術(shù)教育的育人功能,。切實加強(qiáng)體藝、科技和心理健康教育,，積極開展陽光體育活動,、藝術(shù)熏陶教育和校園文化建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育,。
深化課程教學(xué)改革,。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足國家規(guī)定課程,。加強(qiáng)地方特色課程建設(shè),，建設(shè)多樣化校本課程，增強(qiáng)課程的開放性和選擇性,。改革教學(xué)方式,，倡導(dǎo)促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的課堂教學(xué)模式，以更新觀念為先導(dǎo),，以提升學(xué)生綜合素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量為根本,。強(qiáng)化教學(xué)管理的科學(xué)化和精細(xì)化,，
注重教育科研的開展及其成果推廣?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗,，力爭在“十三五”期間成功申報國家級課題3項、省市級課題15項以上,，實現(xiàn)校校有課題,，人人懂科研。加大教育科研投入,。按照上級課題管理部門要求,，給予市級以上課題配備不同比例科研經(jīng)費(fèi)。優(yōu)化教育科研管理辦法,，區(qū),、街教育科研管理部門（教研室、教研組）按照課題開展計劃指導(dǎo),、督促課題組完成各階段的研究工作,。加強(qiáng)科研成果推廣，切實提高全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量,。
2,、推進(jìn)學(xué)校特色辦學(xué)
以特色項目引領(lǐng)學(xué)校特色建設(shè)，走“項目驅(qū)動,、文化浸潤,、特色興校”的學(xué)校特色創(chuàng)建之路,，切實推動義務(wù)教育階段特色學(xué)校建設(shè),。以特色課程和特色項目豐富學(xué)校內(nèi)涵、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,。鼓勵學(xué)校根據(jù)自身特點(diǎn),，挖掘教育資源，選擇特色領(lǐng)域,，制定學(xué)校特色發(fā)展規(guī)劃,，以“精品特色課程”體系為依托，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。
3,、打造區(qū)域教育文化品牌
堅持以文化內(nèi)涵為核心，凝煉區(qū)域教育理念,?！敖！蔽幕扔薪谋加颗c執(zhí)著,，又有海的包容與開放,。水利萬物而不爭,，江海區(qū)域教育文化要弘揚(yáng)“開放、包容,、務(wù)實,、創(chuàng)新”的“江海文化”精神，提升江海教育文化品質(zhì),，打造與高新區(qū)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的,，以經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)教育提升質(zhì)量效益的，以悅納理念踐行教育公平的現(xiàn)代化“江海教育”,。
（三）加快系統(tǒng)化構(gòu)建,，完善終身教育體系
1、大力發(fā)展學(xué)前教育
加快發(fā)展公辦幼兒園,，提高普惠性民辦幼兒園的比例,，不斷提高學(xué)前教育的普惠程度。到2020年,，全區(qū)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達(dá)到80%以上，努力構(gòu)建完善覆蓋城鄉(xiāng),、布局合理,、以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。加大公共財政對學(xué)前教育投入,，采取以獎代補(bǔ)方式支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè),。鼓勵民辦幼兒園逐步提高園長和教師的工資福利，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為,。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度和年檢制度,，實行動態(tài)監(jiān)管。加快推進(jìn)規(guī)范化幼兒園建設(shè),，對辦園條件差,、辦園行為不規(guī)范的幼兒園限期整改，對拒絕整改或整治不力的幼兒園依法予以取締,。著手實施第三期學(xué)前教育三年行動計劃（2017-2019年）,，加強(qiáng)學(xué)前教育保教指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測，建立和落實學(xué)前教育常規(guī)化教科研工作機(jī)制,，提高幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量,。充分發(fā)揮江門幼兒師范學(xué)校的專業(yè)指導(dǎo)和公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范引領(lǐng)作用。
2,、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
切實推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,。加大公共教育資源向薄弱學(xué)校的傾斜力度，切實縮小學(xué)校之間的差距,。建立并有效實施義務(wù)教育學(xué)校校長和教師定期交流制度,。堅持公平優(yōu)質(zhì)的價值取向,，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提高每所學(xué)校的辦學(xué)水平,。積極推進(jìn)現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè),，引導(dǎo)和支持已建成的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校通過加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量,，逐步辦成現(xiàn)代化學(xué)校,。建立義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測制度，完善義務(wù)教育評價體系,，增強(qiáng)學(xué)校主動發(fā)展意識和可持續(xù)發(fā)展能力,，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
保障特殊群體平等接受義務(wù)教育,。將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題納入?yún)^(qū)教育規(guī)劃和財政保障,，妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育問題。建立以政府為主導(dǎo),、社會各方面廣泛參與的留守兒童,、單親家庭學(xué)生關(guān)愛體系。建立留守兒童社會工作服務(wù)和普查登記制度,。完善義務(wù)教育助學(xué)體系,，推進(jìn)扶困助學(xué)。關(guān)注每位學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,，對學(xué)習(xí)困難或有特殊需要的學(xué)生,，采取積極有效的幫扶措施，完善殘疾兒童送教上門服務(wù)制度,，加強(qiáng)隨班就讀基地學(xué)校資源教室建設(shè),，按省定標(biāo)準(zhǔn)裝備和配置隨班就讀資源教室，為隨班就讀的殘疾學(xué)生提供適合其特殊需要的教育場所,，提升隨班就讀基地學(xué)校的輻射和服務(wù)功能,。加強(qiáng)特殊兒童分類入讀的規(guī)范管理，促進(jìn)隨班就讀學(xué)生與普通學(xué)生的融合,。
3,、推動普通高中教育特色發(fā)展
繼續(xù)加大投入，完善功能場室建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)配置教學(xué)設(shè)施設(shè)備,。逐步探索建立普通高中學(xué)生資助體系，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費(fèi),，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,。全面落實普通高中新課程方案，積極開展研究性學(xué)習(xí),、社區(qū)服務(wù)和社會實踐,，創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課,，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系,，全面實施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價,。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對學(xué)生的理想,、心理,、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。推進(jìn)普通高中辦學(xué)模式和育人方式的多樣化,、個性化,，鼓勵和支持各普通高中學(xué)校從實際出發(fā)，立足傳統(tǒng)文化,、地域特點(diǎn),、學(xué)生發(fā)展需求與教育教學(xué)現(xiàn)狀，開發(fā)富有特色的學(xué)校課程體系,，努力形成自身辦學(xué)特色,。探索綜合高中發(fā)展模式，推動普通高中多樣化發(fā)展,，逐步建立起特色鮮明,、開放多元的優(yōu)質(zhì)普通高中教育新格局。
4,、加快發(fā)展職業(yè)教育
規(guī)劃建設(shè)并大力發(fā)展與高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展相適應(yīng)的中等職業(yè)教育，為高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)人才,。做好江門幼兒師范學(xué)校在高新區(qū)（江海區(qū)）建設(shè)的發(fā)展工作,，積極支持江門幼師升格發(fā)展為高職院校，不斷優(yōu)化江海區(qū)教育結(jié)構(gòu),。
5,、完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)
建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)有力、政府推動有序,、社會積極支持,、全民廣泛參與”的學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。積極構(gòu)建教育部門與社區(qū)的協(xié)作機(jī)制,，創(chuàng)建書香校園,、書香社區(qū)、書香之家,，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良教育生態(tài)環(huán)境,。深化學(xué)校教育、家庭教育,、社區(qū)教育的有機(jī)融合,，完善聯(lián)動育人機(jī)制,，形成教育合力，提升育人效果,。探索政府購買社工服務(wù)的方式,，將社工服務(wù)引入校園，為學(xué)校配備專業(yè)駐校社工,，為在學(xué)業(yè),、社交、情緒發(fā)展上有困難的學(xué)生提供咨詢或者幫助,，使其更好地學(xué)習(xí)與成長,，順利融入社會。借力轄區(qū)內(nèi)江門市第一中學(xué),、江門幼兒師范學(xué)校,、江門中港英文學(xué)校等多所名校的優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢，為區(qū)域發(fā)展提供形式多樣的教育服務(wù),。鼓勵各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動向社會開放教育設(shè)施（如體育場館,、電腦室、圖書館）,，推進(jìn)社區(qū)教育資源共享,，不斷提高社區(qū)教育質(zhì)量，打造高水平學(xué)習(xí)型社區(qū),，提升社區(qū)居民的整體素質(zhì),。
（四）加快專業(yè)化提升，增強(qiáng)隊伍綜合素質(zhì)
1,、加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)
加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，完善師德規(guī)范，健全師德監(jiān)督和考核機(jī)制,，堅持師德與業(yè)務(wù)考核并重,。把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和教師評價的首要內(nèi)容,，把師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標(biāo),。
2、提高隊伍業(yè)務(wù)能力
加強(qiáng)區(qū)域教育科研管理,，創(chuàng)新校本教研指導(dǎo)機(jī)制,，建立學(xué)科中心教研組制度和教育組團(tuán)區(qū)域教研制度。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)組團(tuán)學(xué)校的交流和聯(lián)系,，形成校本研究的長效機(jī)制,。構(gòu)建促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展平臺，建立健全中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展體系，全面落實中小學(xué)教師5年一周期不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn),，大力推進(jìn)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),。鼓勵教師參與課題研究，提升教師專業(yè)能力,。
3,、激發(fā)隊伍工作活力
創(chuàng)新教師激勵保障機(jī)制和管理制度。建立健全教師工資福利待遇保障機(jī)制,，深化落實教師福利待遇“兩相當(dāng)”政策,，確保教師福利待遇與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員同步增長。完善教師崗位津貼制度,，建立教師合理流動制度等,。建立健全包括資格準(zhǔn)入、招聘錄用,、培養(yǎng)培訓(xùn),、進(jìn)修提高、考核評價等教師管理制度,，以滿足教師專業(yè)發(fā)展需要,。
（五）加快制度化創(chuàng)新,，提升教育發(fā)展活力
1、增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力
建立教育行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。轉(zhuǎn)變政府職能,，嚴(yán)格控制針對各級各類學(xué)校的項目評審,、教育評估,、人才評價和檢查事項，大幅減少總量,。堅持教育公益性原則,，健全政府主導(dǎo)、社會參與,、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣,、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制,。開展中小學(xué)校、幼兒園優(yōu)秀校長(園長)或管理團(tuán)隊管理多所學(xué)校(幼兒園),，以及公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué),、委托管理等試點(diǎn)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)容增值,，加快滿足人民群眾多層次,、多樣化的教育需求。進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理，建立健全民辦學(xué)校會計制度,、財務(wù)管理制度,、資產(chǎn)管理制度、信息公開制度和風(fēng)險防范機(jī)制,，不斷提高民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量,。設(shè)立區(qū)民辦教育專項資金，用于扶持民辦學(xué)校發(fā)展,。鼓勵民辦學(xué)校為專任教師建立年金等補(bǔ)充保險制度,，對設(shè)立年金等補(bǔ)充保險制度的民辦中小學(xué)校，區(qū)財政給予適當(dāng)補(bǔ)助,。制定民辦學(xué)校創(chuàng)建特色學(xué)校的扶持措施,，在經(jīng)費(fèi)安排、科研項目,、評先評優(yōu),、表彰獎勵等方面向民辦特色學(xué)校傾斜。完善民辦學(xué)校準(zhǔn)入機(jī)制,，規(guī)范民辦學(xué)校管理,，鼓勵民辦學(xué)校向優(yōu)質(zhì)高端發(fā)展，提升民辦學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)層次,，滿足人民群眾對教育多樣化的需求,。
2、促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展
建設(shè)依法辦學(xué),、自主管理,、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度,，構(gòu)建政府,、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系,。大力推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè),，明確各級各類學(xué)校辦學(xué)權(quán)利和責(zé)任，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),。完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),，形成學(xué)校決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)相分離,、相制衡和“自主管理、自主發(fā)展,、自我約束,、社會監(jiān)督”的機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校面向社會、依法自主辦學(xué),，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力,。完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)、黨組織發(fā)揮政治核心作用,、教職工代表大會和工會參與管理與監(jiān)督的制度,，積極推動社區(qū)、學(xué)生及家長對學(xué)校管理的參與和監(jiān)督,，提高學(xué)校決策的科學(xué)性,，形成合作共治新局面，構(gòu)建育人新格局,。
3,、深化教育評價制度改革
建立發(fā)展性學(xué)校評價制度。注重增值評價,，淡化學(xué)校之間的橫向比較,，強(qiáng)化同一學(xué)校的縱向比較，促進(jìn)學(xué)校在已有基礎(chǔ)上不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量,。注重引導(dǎo)學(xué)校自主發(fā)展,，通過學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃、實施,、自我評價等形式促進(jìn)學(xué)校建立質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制,，改變過于依賴行政評價而忽視自我診斷、自我改進(jìn)的做法,，同時建立和完善多樣化考試招生制度,。推動學(xué)校自主發(fā)展。
（六）加快信息化驅(qū)動,，推進(jìn)教育教學(xué)改革
1,、優(yōu)化教育信息化設(shè)備設(shè)施
進(jìn)一步充實中小學(xué)校設(shè)施設(shè)備，提高信息技術(shù)裝備水平,，根據(jù)教育信息化發(fā)展的最新趨勢,，構(gòu)建先進(jìn)、高效,、實用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施,。加快區(qū)域內(nèi)學(xué)校的信息化教學(xué)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級，2018年網(wǎng)絡(luò)帶寬班均達(dá)到8M,，2020年班均達(dá)到10M以上。加快推進(jìn)校際間教育信息化資源均衡配置,，縮小學(xué)校與學(xué)校之間的數(shù)字化差距,加快智慧校園建設(shè),，提升信息技術(shù)服務(wù)水平。
2、構(gòu)建數(shù)字化教育服務(wù)體系
擇優(yōu)引進(jìn)和自主開發(fā)教育教學(xué)信息資源,，為師生提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化資源服務(wù),；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批具有特色的數(shù)字化示范學(xué)校，打造智慧校園,，構(gòu)建多媒體交互式的新型教與學(xué)模式,；推進(jìn)教育管理和服務(wù)的信息化，加快教育政務(wù)電子化的步伐,，建成多種教育與教學(xué)監(jiān)控決策數(shù)據(jù)庫,，提升教育科學(xué)決策能力。
3,、提高教育信息化應(yīng)用水平
利用信息技術(shù)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,，建立教師專業(yè)化發(fā)展公共服務(wù)支撐平臺，形成教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)信息化,、教研交流網(wǎng)絡(luò)化格局,；開展數(shù)字化課堂研究，探索“電子書包”,、“慕課”,、“微課”、“翻轉(zhuǎn)課堂”等現(xiàn)代教育教學(xué)手段和模式,；制定教師的信息化教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)教師充分運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)方式，提高教師教育技術(shù)應(yīng)用的能力,；加強(qiáng)基于信息化的學(xué)習(xí)研究,，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展的能力,；不斷加大力度,，以教育信息技術(shù)帶動教育深化改革，不斷推進(jìn)教育創(chuàng)新,，以信息化手段促進(jìn)教育均衡發(fā)展,、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,。
（七）加快國際化引領(lǐng),，推進(jìn)教育開放交流
1、堅持開放辦學(xué)
充分利用開發(fā)區(qū)國際化優(yōu)勢,，提升教育開放程度,。根據(jù)高新區(qū)外籍人士日益增多的特點(diǎn)，積極探索開辦國際學(xué)校,，進(jìn)一步拓展教育開放渠道,；根據(jù)高新區(qū)外資企業(yè)多,、高素質(zhì)人才聚集的特點(diǎn)，積極推進(jìn)學(xué)校資源開放,、合理利用社區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,，積極開發(fā)建設(shè)校外教育實踐基地，完善開放辦學(xué)機(jī)制,。
2,、推進(jìn)國（境）外教育交流與合作
開展多方位、多層次,、寬領(lǐng)域的教育國際交流與合作,，提升優(yōu)秀人才的國際競爭力、國際交往能力和江海教育的國際影響力,；加快教育國際化的體制機(jī)制建設(shè),，著力引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵和支持舉辦各種形式的中外合作辦學(xué)項目,，提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平,；根據(jù)僑鄉(xiāng)特點(diǎn)及實際需要，與海外友好?。ㄖ荩?、友好城市建立多層次、多形式的交流與合作關(guān)系,，依法積極引進(jìn)和利用包括名校,、外籍教師、先進(jìn)的教育教學(xué)管理體系及技術(shù)等在內(nèi)的國際優(yōu)質(zhì)教育資源,；鼓勵學(xué)校與海外學(xué)校建立互訪,、合作等友好關(guān)系；加大選派校長,、骨干教師出境培訓(xùn)的力度,，建設(shè)適應(yīng)教育國際化要求的教師隊伍，提高異質(zhì)文化的融合度,。
3,、開展跨文化教育和國際理解教育
大力開展跨文化教育和國際理解教育，開發(fā)海外歷史傳統(tǒng),、風(fēng)俗習(xí)慣,、科技文化等內(nèi)容的課程，培養(yǎng)學(xué)生的國際意識,、國際視野,、對異質(zhì)文化的理解力、民族包容意識,；鼓勵更多有條件的學(xué)校嘗試開設(shè)國際課程,，與國外著名院校聯(lián)合創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)升學(xué)通道,，提升學(xué)生國際競爭力；積極創(chuàng)造條件,，讓學(xué)生參與國際性賽事活動，培養(yǎng)學(xué)生友好共處,、和平競爭的素質(zhì),；妥善解決境外來江海工作人士子女教育問題，在學(xué)校形成多元文化共融的局面,。
四,、 重點(diǎn)工程
（一）教育品質(zhì)提升工程
1、繼續(xù)加大投入,，為不斷提高教育現(xiàn)代化水平奠定基礎(chǔ)
高新區(qū)（江海區(qū)）在推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程上已經(jīng)取得了可喜的成績,，但教育現(xiàn)代化是教育發(fā)展的高位目標(biāo)，更是持續(xù)發(fā)展的實踐過程,。為了更好地推動江海區(qū)教育現(xiàn)代化進(jìn)程,、提升教育現(xiàn)代化水平，需要進(jìn)一步加大投入,，更新教育設(shè)備,，提升教師隊伍素養(yǎng)，加快教育內(nèi)涵發(fā)展,，不斷提升教育品質(zhì),。
2、進(jìn)一步優(yōu)化布局,，提高教育發(fā)展水平
(1)圍繞打造高新區(qū)（江海區(qū)）‘科創(chuàng)中心’核心,，不斷完善教育體系，加快教育事業(yè)發(fā)展,，提高教育綜合實力,。積極發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵和支持民辦普惠性幼兒園發(fā)展,。促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,。高水平高質(zhì)量普及高中階段教育。加大對民辦學(xué)校的支持力度,，努力打造區(qū)內(nèi)名牌學(xué)校,，逐步縮小與其他市（區(qū)）和校際間差距?！笆濉逼陂g新建4所學(xué)校,。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級要求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)對技術(shù)技能人才的需求,，整合全市職業(yè)教育資源,，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展,。策劃推進(jìn)五邑大學(xué)與我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)院系、江門市中醫(yī)藥學(xué)校搬遷至科創(chuàng)中心,，加強(qiáng)南方職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),，強(qiáng)化校企協(xié)同育人，突出職業(yè)院校辦學(xué)特色,，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè)升級和實體經(jīng)濟(jì)的能力。加快推進(jìn)江門幼師升專,，打造國內(nèi)首個集產(chǎn)學(xué)研于一體的學(xué)前教育產(chǎn)業(yè)園區(qū),。
(2)加快教育事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃布局。加大教育布局優(yōu)化統(tǒng)籌力度,，把教育規(guī)劃,、新建學(xué)校與解決優(yōu)質(zhì)學(xué)位問題結(jié)合起來一起研究解決。一是在高新區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)劃和預(yù)留教育用地,，加快新校舍建設(shè),，盡快解決高新片區(qū)學(xué)生就近入學(xué)問題。二是把學(xué)校建設(shè)納入房地產(chǎn)開發(fā)的條件范疇,，督促房地產(chǎn)公司在房地產(chǎn)開發(fā)中按相關(guān)政策規(guī)定配套規(guī)劃學(xué)校（幼兒園）建設(shè)工程,，配置更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位。三是及時啟動原規(guī)劃的華僑中學(xué)等教育用地的征地工作,，并加快建設(shè)實施的步伐,。四是加快改善學(xué)校辦學(xué)條件，完成外海中學(xué),、禮樂中學(xué)學(xué)生宿舍樓,，麻園中學(xué)、華興小學(xué),、禮樂中心小學(xué),、中路小學(xué)、中路小學(xué)中東校區(qū),、麻一小學(xué)教學(xué)樓等8個學(xué)校項目建設(shè),。五是新建天鵝灣小學(xué)、華僑中學(xué),、康城小區(qū)學(xué)校,、龍溪湖區(qū)域?qū)W校等四所學(xué)校建設(shè)。
3,、堅持立德樹人,，全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作
德育工作將以培育和踐行社會主義核心價值觀為中心，以鄉(xiāng)土文化作為學(xué)校德育工作主線,，引導(dǎo)青少年更加全面深刻地了解家鄉(xiāng)的人文歷史,，了解家鄉(xiāng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，從而更加珍視先輩留下的文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)崇尚知識,、懷念家鄉(xiāng),、傳承文明、熱愛祖國的情感,，增強(qiáng)民族自豪感,。構(gòu)建“一校一品”的特色德育新格局，逐步形成“人無我有,，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”育人特色和德育品牌,。
實施文化育人工程,，充分發(fā)揮體育藝術(shù)教育的育人功能。切實加強(qiáng)體藝,、科技和心理健康教育,，全面推進(jìn)中小學(xué)校心理輔導(dǎo)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保充分有效地使用,。培育一批有較高心理健康教育辦學(xué)特色和水平,、有影響力的中小學(xué)校。積極開展陽光體育活動,、藝術(shù)熏陶教育和校園文化建設(shè),，加強(qiáng)現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育。全面落實廣東省教育廳下發(fā)的學(xué)校三年體育行動計劃,。
（二）教育活力激發(fā)工程
1,、建立協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制，形成教育發(fā)展合力
一是建立區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教研聯(lián)盟,，通過協(xié)同教研,、校際幫扶共同提高教研水平，推動學(xué)校教育教學(xué)改革,。二是探索建立教育組團(tuán)的管理和運(yùn)行機(jī)制,，鼓勵結(jié)盟學(xué)校之間在學(xué)校管理、教師培訓(xùn),、學(xué)科教學(xué)和教學(xué)研究等方面制定詳細(xì)的合作交流計劃,，形成“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,、共同發(fā)展,、彰顯特色”的良好教育氛圍。三是建立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺,，形成“合作開發(fā),、共享利用”的教育資源開發(fā)機(jī)制,，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,。四是實行公民辦學(xué)校一體化管理,，引導(dǎo)公民辦學(xué)校互相借鑒,，共同提高,。
2、建立推動學(xué)校自主發(fā)展的管理機(jī)制,，引導(dǎo)學(xué)校主動發(fā)展
堅持教育管理的參與性和治理理念,，激發(fā)教育發(fā)展活力。轉(zhuǎn)變政府教育行政職能,，明確政府與學(xué)校的權(quán)力邊界,，建立政府依法規(guī)制、社會有序參與,、學(xué)校自主管理的教育治理模式,。推動學(xué)校組建理事會，建立利益相關(guān)者共同治理模式,，提高學(xué)校決策的科學(xué)性和有效性,。建立引導(dǎo)學(xué)校自主規(guī)劃、自主發(fā)展的學(xué)校評價體系,，推動學(xué)校實現(xiàn)自我管理,、主動發(fā)展。推進(jìn)“一校一章程”工作,，指導(dǎo)各校依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，形成全面規(guī)范的自律性基本文件，建立“校內(nèi)憲法”,。開展學(xué)校診斷活動,，針對每一所學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)狀，提出未來發(fā)展目標(biāo)和思路,，并要求每所學(xué)校制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃,。
（三）教師隊伍優(yōu)化工程
1、激勵教師提升學(xué)歷水平
完善教師在職進(jìn)修提高學(xué)歷層次的激勵機(jī)制,，爭取全區(qū)高中部分碩士研究生學(xué)歷的教師要達(dá)到15%以上,；初中教師具有大學(xué)本科學(xué)歷的教師要達(dá)到98%；小學(xué)教師中具有本科以上學(xué)歷的教師達(dá)到90%,；幼兒園具有?？埔陨蠈W(xué)歷的教師要達(dá)到85%。建立研究生培養(yǎng)資助計劃，鼓勵學(xué)歷已達(dá)標(biāo)的初中,、小學(xué),、幼兒園教師要繼續(xù)參加本、?？七M(jìn)修,；學(xué)歷已達(dá)到本科的高中教師要積極報考研究生學(xué)歷（學(xué)位）。
2,、加強(qiáng)教師培訓(xùn)
建立分層分類的教師培訓(xùn)體系,，推動教師實現(xiàn)快速專業(yè)成長。加強(qiáng)新任教師崗前培訓(xùn),，新任教師崗前培訓(xùn)時間應(yīng)不少于120學(xué)時,，以促進(jìn)新任教師鞏固專業(yè)思想，掌握教學(xué)常規(guī),，盡快勝任教育教學(xué)工作,。積極開展全員培訓(xùn)，建立以遠(yuǎn)程培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)研修為主要形式的全員教師培訓(xùn)模式,，切實提高教師實施新課程的能力和水平。重點(diǎn)開展骨干教師培訓(xùn),，建立以集中研修和跟崗實踐為主要形式的骨干教師培訓(xùn)模式,，推動骨干教師逐步成長為名師。
3,、完善教師隊伍管理制度
按省定標(biāo)準(zhǔn)配置教師,，加大新教師補(bǔ)充力度，力爭各小學(xué),、初中的師生比達(dá)標(biāo),。繼續(xù)完善教師編制動態(tài)管理機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)教師交流和校長輪崗,，到2020年實現(xiàn)我區(qū)義務(wù)教育階段師資配置基本均衡,，實現(xiàn)全區(qū)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化,，實現(xiàn)校長教師資源均衡配置,。具體策略如下：
（1）教師交流的人員范圍為義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在編在崗并在同一所學(xué)校連續(xù)任教達(dá)到12年原則上進(jìn)行交流，每年教師交流人數(shù)不少于教師總數(shù)的5%,。
（2）不斷加強(qiáng)校長聘任制的實施,，進(jìn)一步完善校長考核、監(jiān)督和定期交流機(jī)制,。實行校長定期交流制度,，校長在同一所學(xué)校任職滿2屆原則上要進(jìn)行交流；副校長在同一所學(xué)校任職滿3屆原則上要進(jìn)行交流。健全校長輪訓(xùn)制度,，不斷更新校長辦學(xué)理念和教育教學(xué)觀念,，提高校長的管理水平。全區(qū)推行中小學(xué)校長,、中層干部公開選拔競爭上崗制度和聘任制,，逐步完善校長負(fù)責(zé)制。
4,、實施名師,、學(xué)科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)計劃
開展區(qū)級名校長、名教師和學(xué)科帶頭人評選活動,，進(jìn)一步壯大名校長,、名師、學(xué)科帶頭人隊伍,。加大名師,、學(xué)科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一支具有專業(yè)化素質(zhì)和專家型特點(diǎn)名校長和名教師隊伍,。重視思想品德,、信息技術(shù)、音樂,、體育,、美術(shù)、小學(xué)科學(xué),、綜合實踐活動等薄弱學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),，努力解決教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問題。進(jìn)一步加強(qiáng)“百千萬人才培養(yǎng)工程”,、“省級骨干校長及教師”培養(yǎng)對象的推薦評選工作,，落實中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)工作，建立和完善名師管理使用及評價制度,，組織實施名師“一對五”幫帶培養(yǎng)計劃,，全面提升高新區(qū)（江海區(qū)）教師隊伍素質(zhì)。
（四）學(xué)校品牌塑造工程
1,、加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)
根據(jù)高新區(qū)（江海區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會文化特點(diǎn)以及區(qū)域教育發(fā)展理念,，加快學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提升學(xué)校教育品質(zhì),，塑造學(xué)校教育品牌,。培育與建海區(qū)開放包容、積極進(jìn)取等文化特質(zhì)相適應(yīng)的教育文化,，從文化建設(shè)高度,，提升學(xué)校教育品質(zhì),。貫徹“以人為本”理念，營造學(xué)校關(guān)愛師生,、老師愛護(hù)學(xué)生,、學(xué)生尊重老師的良好氛圍，構(gòu)建和諧校園,。積極推進(jìn)學(xué)校形象識別系統(tǒng)建設(shè),，力爭所有學(xué)校均有明確的辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo),、校訓(xùn),，并擁有個性化校徽,、校歌,、校旗和優(yōu)美的校園環(huán)境，逐步形成各具特色的校園文化,。
2,、加快學(xué)校特色發(fā)展
倡導(dǎo)學(xué)校按其自身多樣性的特性和教育規(guī)律，走生態(tài)化,、錯位式發(fā)展道路,，形成各具特色的校園文化、校本課程與教學(xué)模式,，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,。積極開展中小學(xué)特色校建設(shè)，立足各中小學(xué)實際,，以教育教學(xué)理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以德育,、智育,、體育、美育,、勞動等教育為不同突破口,，初步呈現(xiàn)中小學(xué)校特色發(fā)展的良好局面。進(jìn)一步加大學(xué)校特色建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,，采取競爭性分配資金項目的方式,，推進(jìn)一校一特色、一校一品牌創(chuàng)建活動,，引導(dǎo)學(xué)校診斷發(fā)展現(xiàn)狀,，制定特色發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)特色辦學(xué),。教育部門要加強(qiáng)對特色學(xué)校建設(shè)的指引和督導(dǎo),，建立健全特色學(xué)校評估和獎勵機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校辦出風(fēng)格，凸顯特色,。
六,、保障機(jī)制
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
高新區(qū)黨工委、管委會,，江海區(qū)委,、區(qū)政府要加強(qiáng)對本規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立教育聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)職能部門,，結(jié)合自身職能，密切協(xié)作,，加強(qiáng)對本規(guī)劃實施的支持力度,。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)實施小組要加強(qiáng)對本規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，認(rèn)真做好各項工作和政策措施的督促檢查工作,，定期組織開展規(guī)劃實施情況的評估,，定期公開規(guī)劃實施的情況，保障各項目標(biāo)任務(wù)如期完成,。
（二）落實經(jīng)費(fèi)保障
堅持政府投入為主,、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，完善教育公共財政體制改革,，使教育投入總量與教育事業(yè)發(fā)展的實際需求相適應(yīng),。建立義務(wù)教育投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育在更高層次實現(xiàn)均衡發(fā)展,，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。政府要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各項收入,，把教育作為財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,，實現(xiàn)教育投入“三個增長”。 完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,，逐年提高教師工資福利待遇,；建立各級各類教育生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立完善科學(xué)的辦學(xué)規(guī)模,、辦學(xué)成本,、教育經(jīng)費(fèi)投入的核算辦法和績效評價制度，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益,，實現(xiàn)經(jīng)費(fèi)分配和使用的規(guī)范性,、安全性和有效性。
（三）推進(jìn)依法治教
大力推進(jìn)依法治校,、依法治教,，改進(jìn)教育督導(dǎo)工作,。將依法治教作為貫穿全區(qū)教育工作始終的全局性、戰(zhàn)略性原則,，依法保障教育方針的貫徹落實和素質(zhì)教育的全面實施,。教育行政部門依法行政，通過政策制訂,、規(guī)劃,、撥款、督導(dǎo)評估,、執(zhí)法監(jiān)督等手段,，加強(qiáng)對教育的宏觀管理，保證學(xué)校正確的辦學(xué)方向,，保證教育的公益性和公平性,，提供惠及全民、高質(zhì)量的基本教育公共服務(wù),提高行政管理的效率與水平,。規(guī)范學(xué)校制度建設(shè),，形成依法決策、民主參與,、自主辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,，正確行使辦學(xué)自主權(quán)。依照法律和國家有關(guān)規(guī)定,，建立和完善學(xué)校章程和各項制度,，保障學(xué)校全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針，依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé),，正確行使辦學(xué)自主權(quán),。加強(qiáng)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，保證師生對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)和參與權(quán),。深入開展平安校園,、和諧校園創(chuàng)建活動，強(qiáng)化安全教育,、安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治安綜合治理,。建立相對獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),，獨(dú)立行使督導(dǎo)職能；建立督政與督學(xué)并重,、監(jiān)督與指導(dǎo)并舉的追蹤問效督導(dǎo)機(jī)制,，推動相關(guān)職能部門樹立教育優(yōu)先的公共責(zé)任意識。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性,，堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理和懲防并舉的原則，健全監(jiān)督,、懲治相結(jié)合的預(yù)防和懲治腐敗機(jī)制,，健全學(xué)校廉政風(fēng)險防范機(jī)制。
（四）營造良好氛圍
舉全社會之力關(guān)心支持教育發(fā)展,，始終堅持把教育改革和發(fā)展作為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù),，確保教育改革和發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)；定期向人大報告教育改革和發(fā)展的情況,，聽取政協(xié),、民主黨派和社會各界的意見和建議，主動接受社會和人民群眾的監(jiān)督,。教育行政部門要積極探索和解決教育中的重點(diǎn),、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。各相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢,，做好服務(wù)教育的相關(guān)配套工作,。新聞媒體部門要加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會樹立正確的教育質(zhì)量觀,、發(fā)展觀和成才觀,，合力營造尊師重教的社會氛圍。
