【改革動態(tài)】加減乘,？江門建設(shè)“數(shù)字政府”也有運算法則
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2019-07-19 17:30 瀏覽數(shù)：-
在新一代政務(wù)服務(wù)一體機前，市民只需要刷身份證,，就能辦理公安,、司法、人社,、民政,、住建、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)管等部門的65項政務(wù)服務(wù)事項。其中,，55項對接國家垂直,、省垂直系統(tǒng)。
新一代政務(wù)服務(wù)一體機的投入使用,，是江門“數(shù)字政府”綜合改革的重要舉措之一,。為建設(shè)高水平“數(shù)字政府”、打造營商環(huán)境新高地,，7月12日,，江門市正式啟動打造“政務(wù)服務(wù)無堵點城市”,，全面開展“全程網(wǎng)辦”“全城通辦”“四少一快”“智能辦理”“指尖計劃”“堵點清零”六大行動。
按照行動部署,，江門將以提升企業(yè)和群眾辦事便利度,、獲得感和滿意度為導向，以打造“政務(wù)服務(wù)無堵點城市”為目標,，進一步梳理面向企業(yè)和個人的各類政務(wù)服務(wù)事項,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化審批承諾制及容缺制改革,，真正實現(xiàn)企業(yè)和個人辦事減環(huán)節(jié),、減材料、減時限,、少跑動,，推動江門2020年底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”四個100%，政務(wù)服務(wù)能力位居全省前列,，努力把江門打造成粵港澳大灣區(qū)內(nèi)營商環(huán)境和政務(wù)環(huán)境最優(yōu)最先進的地區(qū)之一,。
江門市民正在使用新一代政務(wù)服務(wù)一體機辦理業(yè)務(wù)
“現(xiàn)在，我們不用跑腿就能申請營業(yè)執(zhí)照了,！”拿到全省首張微信智能審批營業(yè)執(zhí)照后,，江門八八刻章服務(wù)有限公司負責人林定逢興奮地說。
今年6月,，江門市在全省率先推出商事主體登記“微信+智能化審批”服務(wù)改革,，向企業(yè)發(fā)出首張“微信+智能化審批”營業(yè)執(zhí)照。
智能化和電子化的應(yīng)用,，是江門市在政務(wù)服務(wù)流程上做“減法”的重要手段,。在打造“政務(wù)服務(wù)無堵點城市”的六大行動中，“智能辦理”“四少一快”等內(nèi)容,，均強調(diào)通過智能化,、電子化手段優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加快業(yè)務(wù)辦理速度,。
“四少一快”行動要求,，江門將按照“少填信息、少報材料,、少帶證件,、少跑現(xiàn)場、壓縮辦理時間”的政務(wù)服務(wù)要求，進一步簡政放權(quán),，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，加快數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同?！爸悄苻k理”則強調(diào)運用大數(shù)據(jù)和人工智能,，建設(shè)數(shù)據(jù)自動匹配、事項智能分析,、審批無人干預的人工智能辦理系統(tǒng),，實現(xiàn)“秒批”“立等辦結(jié)”。
以商事登記智能化審批系統(tǒng)為例,，該系統(tǒng)主要借助“人臉識別”“電子印章”“數(shù)字簽名”等信息技術(shù),，通過實施“承諾制”、審批標準化流程再造等改革手段,，構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)自主服務(wù)平臺,。
該平臺實現(xiàn)商事主體登記領(lǐng)域政務(wù)業(yè)務(wù)自主申報、智能審批,，推動商事主體登記業(yè)務(wù)從“面對面”到“全自動”的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,，真正做到“免預約”“全天候”“零見面”“無紙化”“智能審批”辦理,。
在電子化方面,，江門市已上線電子證照系統(tǒng)，發(fā)布首批40種高頻使用電子證照,，已選取江門市市場監(jiān)管局,、人社局、社保局,、自然資源局等部門的267項政務(wù)服務(wù)事項率先應(yīng)用,，并逐步向全市推廣。電子證照系統(tǒng)可為全程網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù),、便民服務(wù),、公共資源交易、征信系統(tǒng)提供可信證照服務(wù),。這將大幅簡化審批流程,。
未來，江門市將從加強電子證照共享服務(wù)體系建設(shè),、加快推進證照存量電子化轉(zhuǎn)換,、完善證照應(yīng)用以及優(yōu)化服務(wù)流程四大方面提升電子證照的使用廣度和深度。同時,，大力推動基層證明簽發(fā)服務(wù),，選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處試點，組織梳理基層開具的證明等辦事材料，開通在線開具基層證明服務(wù),，實現(xiàn)從“群眾跑路”到“數(shù)據(jù)跑腿”的轉(zhuǎn)變,。
7月8日是江門中考放榜日，不同于往年,，今年查詢成績的渠道多了一個選擇“江門易辦事”APP,。考生劉同學早早下載好了APP,，在成績公布的第一時間查到了自己成績,，終日懸著的心放了下來：“爸媽，你們可以放心了,，我的中考成績在790分以上,！”
“江門易辦事”APP是江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局與“江門邑網(wǎng)通”APP融合建設(shè)的政務(wù)服務(wù)移動平臺，是“粵省事”微信小程序的有效補充,，突出本地高頻服務(wù),。該APP圍繞教育、醫(yī)療,、社保,、交通等重點民生領(lǐng)域，推出七大服務(wù)專區(qū),，共接入40個部門近200項事務(wù),。
這是江門市為打造“政務(wù)服務(wù)無堵點城市”所實施的“指尖計劃”——充分利用“粵省事”微信小程序,、新一代政務(wù)服務(wù)一體機,、“江門易辦事”APP和“僑都之窗”政務(wù)服務(wù)自助終端等服務(wù)渠道，打造不打烊的“數(shù)字政府”,。
給渠道做“加法”,，促進線上、線下渠道的融合,，是江門當前深化“數(shù)字政府”綜合改革試點工作所努力的方向,。
在線上，從全市一體化的政務(wù)網(wǎng)平臺,、政務(wù)服務(wù)“5+X”工作日模式的建立,，到在全省率先開通的“廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市”，以及如今實現(xiàn)了24小時不打烊的“指尖計劃”,，江門依托大數(shù)據(jù)和人工智能,，以“一朵云”承載、“一個湖”匯聚,、“一張網(wǎng)”連通和“一張圖”感知為基礎(chǔ),，打造功能最強“數(shù)字政府”智慧大腦,，為市民提供“網(wǎng)購式”政務(wù)服務(wù)平臺。
“全程網(wǎng)辦”行動提出,，江門要按照“應(yīng)上盡上,、全程可辦”原則，推動全流程網(wǎng)上辦理,，力爭2019年市級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到85％以上,、縣級達到70％以上，2020年底前網(wǎng)上可辦率全面達到100％,。
在線下，多樣互補的便民化平臺渠道搭建步伐也在加快,。在全市范圍內(nèi)已鋪設(shè)了621臺“僑都之窗”政務(wù)服務(wù)自助機的基礎(chǔ)上,，新一代政務(wù)服務(wù)一體機正在加緊部署，目前已引入10臺,。兩種線下終端渠道的投入使用,，可為江門市民辦理高頻服務(wù)事項提供便捷的途徑,。其中,，“僑都之窗”可提供75項高頻服務(wù)事項的選擇,，如不動產(chǎn)登記查詢,、社保信息查詢,、增量房不動產(chǎn)登記,、交通罰款繳納,、完稅證明打印等,；新一代政務(wù)服務(wù)一體機則進駐了65項政務(wù)服務(wù)事項,，包含55項直接對接國家垂直,、省垂直系統(tǒng)的事項。
接下來,，按照“全城通辦”的要求，江門將以“就近辦”為目標,，依托全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，實現(xiàn)申請人可跨區(qū)域辦理，一窗集成服務(wù),，推動更多政務(wù)服務(wù)事項下沉村（居）,，解決群眾服務(wù)“最后一公里”。
不用10分鐘，市民吳小姐便在“僑都之窗”上辦好了“房子查冊”業(yè)務(wù),，自助打印了蓋有電子印章的相關(guān)資料,，“有了這些終端服務(wù)機,，現(xiàn)在辦事越來越方便了,，不用排長隊，不用多個部門來回跑,，下班也能隨時辦理,。”
“房子查冊”便利化的背后是江門在全省首推不動產(chǎn)交易登記集成服務(wù)改革的成果,。近年來,，江門不斷推出“數(shù)字政府”綜合改革新舉措：壓縮企業(yè)開辦時間，發(fā)出全省第一張“微信+智能化審批”的電子營業(yè)執(zhí)照,；簡化審批流程及材料,，交出全國第二個“交地即開工”項目……
眾多政務(wù)服務(wù)改革舉措的疊加，產(chǎn)生了乘法效應(yīng),，營商環(huán)境隨之大幅提升,，為江門經(jīng)濟社會的發(fā)展注入了新的推動力。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，截至今年5月,，江門新發(fā)展市場主體超過4.5萬戶，同比增長46%,，市場主體總量50.59萬戶,。
按照“堵點清零”行動的要求，江門接下來還將對企業(yè)和群眾普遍反映的辦事指引不清,、來回折騰,、扎堆排隊、耗時長等問題進行集中清理,，全面提升全市政務(wù)服務(wù)能力和水平,。
為繼續(xù)深入推進審批便民化工作，做到“有堵必清”“限期清零”,，江門已于6月組織梳理了市本級的“四辦”（“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”）事項清單,，全市“四辦”清單將于近期向社會公布，接受社會監(jiān)督,。
“我們要以打造‘政務(wù)服務(wù)無堵點城市’為契機,，以扎實舉措推動建立便捷的政務(wù)服務(wù)體系和現(xiàn)代化的社會治理體系,，2020年底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)‘馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦’四個100%?！苯T市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責人表示,。
來源：粵改粵好
