江海區(qū)國資局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2024-11-20 10:12 瀏覽數(shù)：-
2024年,，江海區(qū)國資局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署,、市委“1+6+3”工作安排以及區(qū)委“九大行動”工作要求推動法治建設(shè)的具體舉措,，進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治區(qū)和法治政府建設(shè),，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的江海實(shí)踐貢獻(xiàn)國資力量。
一,、黨政主要責(zé)任人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
國資局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，堅(jiān)持把法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署,、同推進(jìn),、同落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，健全習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地,，并帶頭學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，發(fā)揮尊法學(xué)法守法用法示范引領(lǐng)作用,。在“一把手”的帶領(lǐng)下,，局黨委班子不斷推動法治實(shí)踐走深走實(shí)，持續(xù)著力解決人民群眾法治領(lǐng)域突出問題,。
二,、2024年度法治工作主要舉措和成效
（一）多形式推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳
將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署作為重要政治任務(wù),，通過黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、黨員帶頭講黨課、主題黨日活動,、舉辦法治知識講座等多形式常態(tài)化開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)教育宣傳,。特別是舉辦法治知識講座，專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民法典》等,，全面提升國資系統(tǒng)全體干部職工依法行政和法律水平,。同時，積極開展普法活動,，聚焦消費(fèi)權(quán)益保護(hù)日,、全民國家安全教育日、知識產(chǎn)權(quán)周,、食品安全周,、城市生活垃圾分類宣傳周、節(jié)能宣傳周,、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周,、消防安全宣傳月、國家憲法日等重要時間節(jié)點(diǎn)組織國資系統(tǒng)開展法治宣傳教育,，組織普法進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動,，運(yùn)用各類媒體和平臺宣傳習(xí)近平法治思想,，引導(dǎo)增強(qiáng)大家的法治觀念，掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的熱潮,。
?。ǘ┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系，提供有力制度保障
一是加強(qiáng)對國有企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的投資決策,、財(cái)務(wù)管理,、物資采購、招標(biāo)投標(biāo),、選人用人和工程建設(shè)等方面的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，開展國有企業(yè)“六公經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)檢查，以及巡視巡察問題整改落實(shí),，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”,。
二是加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，指導(dǎo)企業(yè)建立長短錯配,、周期平滑的融資機(jī)制，合理統(tǒng)籌調(diào)配資金,，推進(jìn)投融還閉合,。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和穩(wěn)健經(jīng)營的理念，嚴(yán)格管控負(fù)債規(guī)模和杠桿水平,。
?。ㄈ┛茖W(xué)民主依法決策，推動法治政府建設(shè)
聘請常年法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)法務(wù)團(tuán)隊(duì),，分別對區(qū)國資系統(tǒng)相關(guān)合同,、法律文書等和約定區(qū)域項(xiàng)目工作出具專業(yè)法律意見指導(dǎo)，并參與重大決策法律研究工作,，將政府法律顧問參與決策過程,、提供法律意見作為依法決策的重要程序，全面保障相關(guān)工作法律水平,。
?。ㄋ模┞鋵?shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制
以“法律進(jìn)企業(yè)”活動為抓手，拓寬所屬監(jiān)管企業(yè)的普法輻射面,。一方面,，以國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)法用法為重點(diǎn)，著力提高企業(yè)中管理人員依法決策,、依法管理的能力,。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員通過集中學(xué)習(xí),、專題會議重點(diǎn)學(xué)習(xí)、聘請外部專家學(xué)者授課,、組織管理人員參加各類培訓(xùn)班等多種途徑,，開展多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動。繼續(xù)深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動,，以企業(yè)迫切需要的法律知識為重點(diǎn),，將普法工作與企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求緊密結(jié)合。另一方面,，屬下企業(yè)開展“誰執(zhí)法誰普法”,，著力提升企業(yè)從業(yè)人員的法治意識，注重抓好與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》《中華人民共和國勞動合同法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)政策法規(guī),。針對生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，特別在各類合同的簽訂,、用工制度的改革和安全生產(chǎn)等方面的問題,，請專業(yè)的法律工作人員和常年法律顧問，進(jìn)行重點(diǎn)講解和輔導(dǎo),。通過學(xué)習(xí),，力求達(dá)到學(xué)而信、學(xué)而行,，實(shí)現(xiàn)效果與效益的統(tǒng)一,。
（五）多層次深化習(xí)近平法治思想實(shí)踐見效
結(jié)合工作職責(zé),，聚焦人民群眾急難愁盼的突出問題,，將法治宣傳教育與我為群眾辦實(shí)事、便民便企服務(wù),、城市建設(shè)等工作融會貫通，深化法治實(shí)踐,。
一是指導(dǎo)區(qū)屬融資擔(dān)保公司依法依規(guī)強(qiáng)化一站式融資信息支持和政府性融資擔(dān)保服務(wù),，打造區(qū)內(nèi)涉深企業(yè)、項(xiàng)目社群,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,。截至2024年9月底，已累計(jì)為596個客戶提供融資擔(dān)保金額6.62億元,，有效解決小微企業(yè),、“三農(nóng)”主體融資難問題。
二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國資特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。遵照我區(qū)的規(guī)劃和企業(yè)功能定位,，指導(dǎo)區(qū)屬國企聚焦市場需求,，立足地域特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū),，依法依規(guī)合理規(guī)劃建設(shè)布局,，加強(qiáng)品牌建設(shè)和形象塑造，提升了園區(qū)整體品質(zhì)和吸引力,。截至目前,，區(qū)國企已建成超百萬平方米國資載體，以安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園為主,、成熟園區(qū)為輔,，實(shí)現(xiàn)三公里圈必有國資載體的合理布局，聚焦企業(yè)全生命周期全鏈條發(fā)展,，有效覆蓋產(chǎn)業(yè)孵化,、加速、拓展以及企業(yè)生活配套等環(huán)節(jié),。
三是大力招商和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體去化,。為吸引創(chuàng)新科技企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐，指導(dǎo)國企依托現(xiàn)行政策法規(guī)加快產(chǎn)業(yè)載體去化,，為我區(qū)發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
四是高品質(zhì)建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等民生項(xiàng)目,。遵照區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，指導(dǎo)國企依法依規(guī)建設(shè)民生項(xiàng)目,。代建中心醫(yī)院新院區(qū),，配建高新區(qū)第一小學(xué)、滘頭片區(qū)學(xué)校,、產(chǎn)業(yè)新城學(xué)校,，并全方位全過程把控工程質(zhì)量和安全。截至2024年9月底,，完成投資額達(dá)5.56億元,。
五是助力夜間經(jīng)濟(jì)，探索文旅融合新路徑,。區(qū)屬國企依法依規(guī)著力打造白水帶-釜山公園片區(qū)特色集市和美食休閑街區(qū),，引進(jìn)特色美食、文創(chuàng)商品和特色咖啡店等豐富業(yè)態(tài),，培育發(fā)展“網(wǎng)紅”文旅經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈,，點(diǎn)亮景區(qū)夜經(jīng)濟(jì)，大大豐富了人民群眾的休閑生活，激發(fā)消費(fèi)活力,。
六是持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)抓好企業(yè)安全生產(chǎn),、消防、“三防”等工作,，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治督導(dǎo)工作,，營造穩(wěn)定有序的企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境。2024年,，區(qū)國資局監(jiān)管的43家企業(yè)沒有發(fā)生過安全生產(chǎn)事故和消防安全事故,，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
三,、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
?。ㄒ唬Y系統(tǒng)人員的法治教育形式較為單一，創(chuàng)新性不足
在開展法治理論學(xué)習(xí)過程中,，由于今年業(yè)務(wù)工作繁重,，且經(jīng)費(fèi)預(yù)算較為緊張，減少了法治教育外出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的頻率,，而常采用集中學(xué)習(xí)和區(qū)內(nèi)的普法培訓(xùn)等途徑,，學(xué)法用法的氛圍不夠濃厚。
?。ǘ┢辗ㄐ麄髻Y料不夠豐富,，宣傳活動形式較為單一
普法宣傳教育常以傳單和學(xué)習(xí)冊作為宣傳資料，宣傳活動和宣傳平臺載體也稍顯單調(diào),，教育形式需要創(chuàng)新,。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┥罨ㄖ握ㄔO(shè),，完善法治機(jī)制
加強(qiáng)國資局及下屬企業(yè)法治工作結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)以及各項(xiàng)管理制度,，完善國資國企體制機(jī)制,，提升履職盡責(zé)能力水平，確保中央有關(guān)法治建設(shè)的決策部署和省,、市,、區(qū)的工作部署落到實(shí)處。
?。ǘ┐罅ν七M(jìn)國資國企法治文化建設(shè)
積極弘揚(yáng)法律至上,、公平正義,、社會和諧的法治精神,，牢固樹立合規(guī)經(jīng)營、價(jià)值創(chuàng)造和法律管理的法治理念，引導(dǎo)國有企業(yè)培育優(yōu)秀的企業(yè)法治文化,。
?。ㄈ┰黾臃ㄖ涡麄鹘逃问剑黾觾?nèi)容豐富性
根據(jù)預(yù)算統(tǒng)籌安排法治宣傳活動,，適當(dāng)增加外出學(xué)習(xí)的頻率,，并增加宣傳內(nèi)容的豐富性，加大法治教育對人民群眾和國資系統(tǒng)內(nèi)部的吸引力,，進(jìn)一步提升法治氛圍和干部職工學(xué)法用法水平,。
江海區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局
2024年11月20日
