江門市江海區(qū)關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2024-12-30 10:29 瀏覽數(shù)：-
江門市江海區(qū)關(guān)于2024年度法治政府
建設(shè)情況的報告
市委,、市政府
2024年,，江海區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署,、市委“1+6+3”以及區(qū)委“1+5+3”工作安排,，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,，全力推動法治政府建設(shè)率先取得突破,，為推進中國式現(xiàn)代化江海實踐提供有力法治保障。江海區(qū)普法辦為全國“八五”普法中期通報表揚單位,，是全市唯一入選的縣（區(qū)）級普法辦,；加強商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)保護，入選廣東省“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護創(chuàng)新工程”先行區(qū),，入選全國,、全省、全市相關(guān)領(lǐng)域的典型案例各1宗,；《做好企業(yè)“娘家人”推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》入選國務(wù)院典型案例,，是廣東省3個入選案例之一，也是江門市唯一入選的案例,。
一,、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強化黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
（一）持續(xù)推進習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)走深走實
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想列入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,，區(qū)政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué),，全區(qū)政府系統(tǒng)各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組跟進學(xué)，推動法治思想學(xué)習(xí)走深走實,。舉辦習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,，全區(qū)100多名副科以上干部參加，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力,。
（二）加強黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅持將法治政府建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署,、同推進、同督促、同考核,、同獎懲,，主要領(lǐng)導(dǎo)對重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦。區(qū)政府常務(wù)會議專題研究部署法治政府重點任務(wù),、重大事項12次,；全覆蓋推進黨政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人專題述法，壓實法治政府建設(shè)責(zé)任,。
二,、加快構(gòu)建更高水平的法治化營商環(huán)境，護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
（一）推進政府職能優(yōu)化協(xié)同高效
調(diào)整優(yōu)化12個區(qū)級重點領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置和職能配置,。結(jié)合“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,，允許街道根據(jù)職能定位、產(chǎn)業(yè)特色,、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,，因地制宜設(shè)置符合自身發(fā)展需要和工作實際的工作機構(gòu)。推動職責(zé)分歧劃分工作規(guī)范化,，制定《江海區(qū)部門職責(zé)分工分歧處理辦法（試行）》,，厘清爭議事項11項，推動部門高效履職,。
（二）持續(xù)深化“放管服”改革
推進“跨域通辦”擴容提質(zhì),，與深圳羅湖區(qū),、福田區(qū)和中山橫欄鎮(zhèn)等達成“跨域通辦”合作,。推出政務(wù)“不打烊”、周末預(yù)約服務(wù),，有效解決群眾“上班沒空辦,、下班無處辦”的難題，共受理業(yè)務(wù)594宗,，服務(wù)群眾594人次,。迭代升級政務(wù)服務(wù)一體化平臺，推廣應(yīng)用“鎮(zhèn)村視頻辦”服務(wù),，實現(xiàn)“家門口”辦理,。全面推行AI工單、AI轉(zhuǎn)辦,、AI回訪“3AI”訴求接處模式,，實現(xiàn)95%的事項AI智能分派，政務(wù)熱線數(shù)智化水平明顯提升。創(chuàng)新實施“未訴先辦”,。1—11月,，12345服務(wù)熱線共受理訴求55361宗，辦結(jié)率98.7%,。
（三）深化數(shù)字賦能政府治理
依法開展數(shù)據(jù)治理,，在省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺錄入信息化系統(tǒng)31個、掛接數(shù)據(jù)資源目錄412個,。推動惠企政策申報公開透明,，整合法律法規(guī)超300部，優(yōu)化簡化流程,，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量,。創(chuàng)建基層服務(wù)微信號，強化訴求“弱信號”監(jiān)測和預(yù)警,，累計服務(wù)用戶3萬多,。強化網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，在2024年“雙城鑄盾”中山·江門網(wǎng)絡(luò)安全實戰(zhàn)攻防演練活動中獲得防守總分第一名,，連續(xù)三年榮獲全市網(wǎng)絡(luò)攻防演練“優(yōu)秀防守單位”,。
（四）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
加快推進法務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，深國仲江門中心的公信力,、吸引力持續(xù)提升,，今年以來，深國仲江門中心共辦理案件777宗,，標(biāo)的總額超42億元,。落實知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，協(xié)助廣知院立案審查9701件,。新增法律服務(wù)機構(gòu)3家,、大灣區(qū)律師1名。充分發(fā)揮涉僑糾紛化解中心職能作用,，共辦理涉外和涉港澳臺公證75件,、辦結(jié)涉僑糾紛61宗。加強信用創(chuàng)建,，全區(qū)“雙公示”數(shù)據(jù)合規(guī)率,、正確率為100%。
三,、持續(xù)深化依法行政,，推進政府治理規(guī)范化程序化法治化
（一）堅持依法決策
嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，編制區(qū)政府重大行政決策事項目錄,，強化重大行政決策事項合法性審查,，持續(xù)推進科學(xué)民主依法決策。
（二）強化規(guī)范性文件管理
加強行政規(guī)范性文件合法性審核能力建設(shè)，健全程序完備,、權(quán)責(zé)一致,、相互銜接、運行高效的合法性審核機制,，全區(qū)廢止和修改行政規(guī)范性文件1件,。
（三）強化法治保障
探索行政部門法律顧問統(tǒng)籌使用制度，有效解決“聘而不用”“顧而不問”等問題,，切實發(fā)揮外聘法律顧問的專業(yè)作用,，共提供法律意見（含合同審查意見）59條，為“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,、“九大行動”和重大項目落地等提供法治保障,。
四、深化社會治理工作體系建設(shè),，著力提升基層治理法治化水平
（一）加大矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解力度
建立行政復(fù)議與行政訴訟,、信訪工作的信息通報機制，探索“行政復(fù)議+人民調(diào)解+法律援助”聯(lián)動調(diào)解和解新機制,，調(diào)解和解率達45.59%,。強化行政復(fù)議類案監(jiān)督，推動執(zhí)法機關(guān)從源頭上預(yù)防和減少行政爭議,，發(fā)出行政復(fù)議意見建議書7份,，行政爭議實質(zhì)性化解率達95%。嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，出庭應(yīng)訴率100%,。
（二）深化街道綜合行政執(zhí)法改革
落實《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）》，推進綜合行政執(zhí)法管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,，制定街道綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度和綜合行政執(zhí)法較大影響案件移送標(biāo)準(zhǔn),；強化“粵執(zhí)法”平臺應(yīng)用，街道應(yīng)用平臺辦理執(zhí)法案件14063宗,。
（三）全面提升公共法律服務(wù)水平
深化普法和依法治理,，提前完成每村（社區(qū)）超4名“法律明白人”目標(biāo),。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，開展“民法典宣傳月”“鄉(xiāng)村振興法治同行”“金扣子·校園普法宣傳周”等法治宣傳教育活動3000多場次。新增全省國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”創(chuàng)新創(chuàng)先和優(yōu)秀普法工作項目1個,。扎實推進法律援助民生工程,，法律援助中心共辦理法援案件633件，為受援人止損和獲得利益100余萬元,。加強矛盾排查化解,，共排查矛盾糾紛，為群眾挽回經(jīng)濟損1318萬元。
五,、強化行政權(quán)力制約監(jiān)督,，促進行政權(quán)力規(guī)范透明運行
（一）全面推進政務(wù)公開
暢通訴求路徑，依法妥善處理信息公開申請,，答復(fù)率達100%,。綜合運用新聞發(fā)布會、媒體宣傳,、政策宣講等,，加強政策性文件解讀。依托省政府網(wǎng)站集約化平臺和區(qū)政府門戶網(wǎng)站搭建辦事和互動平臺,，促進數(shù)據(jù)共享,、互動交流，定期檢查,，規(guī)范政務(wù)新媒體運維管理,。
（二）自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督
辦理政協(xié)提案42件,，滿意率92.6%,；辦理人大代表建議43件，滿意率100%,。法治政府建設(shè)年度報告和公示率,、政府信息依申請公開辦結(jié)率及網(wǎng)民留言處理率均達100%。
（三）加強對行政執(zhí)法制約和監(jiān)督
開展涉企亂罰款和職權(quán)下放重放輕管問題專項整治,，著力解決涉企執(zhí)法不規(guī)范和“小馬拉大車”的情況,，街道行政執(zhí)法編制到位率大幅提升。完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,，落實司法所參與行政執(zhí)法監(jiān)督職能,，深化“檢察院+司法局”聯(lián)合案卷評查機制，全區(qū)行政執(zhí)法案卷優(yōu)良率提升至97.2%,。
江海區(qū)法治政府建設(shè)取得了一定的成績,，但仍存在一些短板：一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想有待加強，法治理念未能真正樹牢，運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展,、化解矛盾、維護穩(wěn)定,、應(yīng)對風(fēng)險的能力有待提升。二是落實重大行政決策程序和行政規(guī)范性文件制定發(fā)布程序存在紕漏,，影響依法行政成效,。三是基層行政執(zhí)法能力建設(shè)有待加強,，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待進一步提升，部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解和應(yīng)用還不夠熟練,，適用法律不夠精準(zhǔn),、規(guī)范，執(zhí)法程序不夠嚴(yán)謹(jǐn),。四是普法針對性,、實效性有待提升，內(nèi)容有待豐富,、形式有待探索創(chuàng)新,。五是包容審慎執(zhí)法實施有待縱深推進，執(zhí)法人員對包容審慎執(zhí)法的法律依據(jù)內(nèi)涵,、標(biāo)準(zhǔn)理解不夠,，未能準(zhǔn)確把握自由裁量尺度。六是復(fù)合型法律人才緊缺,，如缺乏涉外法律人才,、具備經(jīng)濟、管理,、金融等學(xué)科背景及有高端涉外法律服務(wù)的實踐經(jīng)驗的法律人才,。七是政府信息公開水平有待提高，公開為常態(tài),、不公開為例外的意識尚未樹牢,，信息公開平臺維護力度有待加強等。
2025年,，江海區(qū)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）》,，強化法治社會建設(shè)和涉外法治建設(shè)，加強復(fù)合型和涉外法治人才發(fā)掘引進和儲備,，探索AI智慧政務(wù),，提升數(shù)字化智能化水平，深入推進依法行政,，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障,。
中國共產(chǎn)黨江門市江海區(qū)委員會
江門市江海區(qū)人民政府
2024年12月24日
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