江門市江海區(qū)2022年法治政府建設(shè)年度報告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2023-01-06 18:02 瀏覽數(shù)：-
江門市江海區(qū)2022年法治政府建設(shè)年度報告
2022年,，江海區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平法治思想,，按照《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》的總體部署和省市工作要求,，全面推進法治政府建設(shè)取得明顯成效。全區(qū)普法和依法治理工作在全省127個縣（市,、區(qū),、功能區(qū)）中并列第13位，1人獲全省依法治省先進個人稱號,。高標(biāo)準(zhǔn)提前完成街道綜合行政執(zhí)法中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋任務(wù),，建成規(guī)范化建設(shè)示范點；“檢察院+司法局”聯(lián)合案卷評查機制被列為江門市市縣鎮(zhèn)三級執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機制建設(shè)試點,，打造出在全省復(fù)制推廣的“江海樣板”,。
一、2022年法治政府建設(shè)的主要工作舉措及成效
（一）始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)
我區(qū)高度重視法治建設(shè)工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將推進法治政府建設(shè)擺在全區(qū)工作的重要位置,，堅持重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,，全面推進法治政府建設(shè)各項工作,。一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神。自覺將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和全部工作重心,，堅持原原本本,，在全面學(xué)習(xí),、全面把握、全面落實上下功夫,，通過黨委（黨組）會議,、理論學(xué)習(xí)中心組、三會一課等形式學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，確保黨員干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一黨的二十大精神上來,。二是深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù),，納入?yún)^(qū)政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容,，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示批示、重要講話精神,，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護穩(wěn)定,、應(yīng)對風(fēng)險的能力水平。三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法,。印發(fā)《2022年度江門市江海區(qū)人民政府常務(wù)會議學(xué)法計劃的通知》將民法典,、行政處罰法、家庭教育促進法等25部法律法規(guī)列入年度學(xué)法計劃,，落實全區(qū)公職人員2022年度學(xué)法考試，持續(xù)提升干部法治思維,。四是堅決貫徹落實黨中央重點任務(wù)部署,。嚴(yán)格對標(biāo)黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，貫徹落實省,、市的工作部署,，高位謀劃法治政府建設(shè)工作，提出了“十四五”期間全面建設(shè)法治政府的任務(wù)書,、路線圖和施工圖,。五是壓實法治建設(shè)主體責(zé)任。將法治建設(shè)作為年度工作計劃的重要內(nèi)容,，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署,、同推進，政府常務(wù)會議定期聽取法治建設(shè)情況匯報,，定期組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法,，研究部署法治建設(shè)工作，把各項工作納入法治化軌道,。
（二）全面履行政府職能,，提高行政效能和服務(wù)水平
1.精準(zhǔn)高效應(yīng)對疫情防控。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的重要指示要求,，因時因勢調(diào)整防控策略和應(yīng)對舉措，迅速有效處置多起輸入性疫情,，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,。
2.持續(xù)推進“放管服”改革。推進市場主體登記注冊便利化,，激發(fā)市場活力,，全區(qū)市場主體達(dá)45914戶，實現(xiàn)正增長,。推進“證照分離”改革,，推廣“全程網(wǎng)上辦”，企業(yè)簡易注銷登記等措施取得實效,。建立知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺,，免費為企業(yè)提供專利服務(wù)。2022年“江高賽”我區(qū)獲獎企業(yè)數(shù)量居全市第一,。
3.全力打造高效便捷智能化政務(wù)服務(wù),。推出“跨城、跨境,、跨省市內(nèi)”通辦服務(wù),，在全市率先推行“智慧導(dǎo)辦”智能化服務(wù)和在電視上辦理政務(wù)服務(wù)事項，被人民日報報道,。拓展粵系列移動服務(wù)平臺運用,，加快“僑都之窗”升級改造，在全市率先實現(xiàn)村（社區(qū)）24小時自助服務(wù),；推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化,，完成939項事項梳理和確認(rèn)工作。
4.進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境,。深入實施國家及本市優(yōu)化營商環(huán)境條例,，堅持平等對待各類市場主體。全面開展公平競爭審查和網(wǎng)絡(luò)交易安全監(jiān)管,，及時修訂或廢止違反公平競爭審查制度標(biāo)準(zhǔn)的文件,。強化“雙隨機、一公開”,、信用監(jiān)管,，提升監(jiān)管效能。
（三）依法科學(xué)民主決策,，提升行政決策公信力和執(zhí)行力
1.嚴(yán)格落實重大行政決策法定程序,。制定2022年重大行政決策事項目錄,，嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，執(zhí)行重大行政決策公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序,。
2.強化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,。修訂《江門市江海區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，促進規(guī)范管理,。出臺涉及科技創(chuàng)新,、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目緊缺適用人才引育等重點領(lǐng)域的政府規(guī)范性文件11份,。開展行政規(guī)范性文件全面清理及涉及建筑垃圾的專項清理,，清理結(jié)果及時向社會公布。
3.充分發(fā)揮法律顧問作用,。推進法律顧問全覆蓋工作,，區(qū)政府工作部門及街道均實現(xiàn)法律顧問全覆蓋，法律顧問參與聘請單位重大行政決策和重要行政執(zhí)法工作,。區(qū)政府外聘法律顧問參加重大項目研討會議4次,，出具法律意見21份，充分發(fā)揮法律顧問“外腦”作用,，進一步促進了行政決策科學(xué)化,、法治化。
（四）加強行政執(zhí)法監(jiān)督,，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.深化街道綜合行政執(zhí)法改革,。推動街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)率先取得突破，提前完成全覆蓋的目標(biāo)任務(wù),，為全市鎮(zhèn)街執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)打造了江海樣板。持續(xù)推進提升街道執(zhí)法能力,，確保行政執(zhí)法權(quán)“放得下,、接得住、管得好”,。
2.全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,，行政執(zhí)法一體化應(yīng)用平臺實現(xiàn)全覆蓋,，三個街道平臺辦案數(shù)均進入全市前列。深化“檢察院+司法局”聯(lián)合案卷評查機制,，圓滿完成市縣鎮(zhèn)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機制建設(shè)試點工作,。加強行政執(zhí)法職權(quán)銜接,、評估和動態(tài)調(diào)整，及時回收職權(quán)264項,。
3.加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,。加大食品藥品、公共衛(wèi)生,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn),、勞動保障,、城市管理、教育培訓(xùn)等關(guān)系人民群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,。加強日常監(jiān)督和執(zhí)法巡查,，違法行為得到及時查處。
（五）自覺接受各類監(jiān)督,，行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效
1.主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,。及時向區(qū)人大及其常委會報告工作、向區(qū)政協(xié)通報政情,，全年辦理市,、區(qū)兩級人大建議和政協(xié)提案248件，辦理滿意率達(dá)100%,。
2.自覺接受審判機關(guān)監(jiān)督,。支持法院依法受理和審理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效判決,，做好司法建議落實和反饋工作,。共辦理行政應(yīng)訴案件45件，已生效的判決中無一敗訴,。以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件2件,，未有敗訴情況發(fā)生，全區(qū)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%,。
（六）深入推進普法與依法治理工作,，營造良好的法治環(huán)境
1.提升普法工作實效。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，突出重點內(nèi)容,、重點群體強化普法宣傳，廣泛開展普法“六進”活動,，推動普法工作更好地服務(wù)全區(qū)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展,，普法和依法治理工作進入全省第一梯隊。
2.夯實基層基礎(chǔ),。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),，新增省級民主法治示范村1個,；深入實施村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程，提前實現(xiàn)每個行政村至少培養(yǎng)3名“法律明白人”,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供基層法治人才保障。
3.加強依法治理,。依托“兩中心一基地”,，強化科技支撐，加快社會智慧治理產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用,，推動網(wǎng)格化管理從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧治理”躍升,，助力平安建設(shè)、基層治理和疫情防控,，為江門打造國家市域社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市展現(xiàn)江海擔(dān)當(dāng),。
（七）依法有效化解社會矛盾，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線
1.全面深化行政復(fù)議體制改革,。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督依法行政,、化解行政爭議，維護公民,、法人和其他組織合法權(quán)益的功能,。共收到行政復(fù)議案件22件，已辦結(jié)18件,，實質(zhì)性化解率達(dá)94.4%,。
2.加強人民調(diào)解工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，建立以區(qū),、街道人民調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ),，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會為觸角的多層次調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,，構(gòu)建多元聯(lián)動的大調(diào)解格局，充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織作用,，加強疫情防控,、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議,、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域矛盾糾紛的排查化解，有效發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的優(yōu)勢,。人民調(diào)解成功率達(dá)100%,。
3.推動信訪工作法治化。全力推動“黨建引領(lǐng)+基層治理+信訪超市”三結(jié)合,，依托各級黨群服務(wù)中心,、紅色物業(yè),、雷鋒服務(wù)崗等黨建陣地，建成“1+3+63+N”區(qū),、街道,、村（居）三級群眾信訪訴求綜合服務(wù)體系。在全省率先在粵省事小程序上線“信訪超市+外送服務(wù)”群眾應(yīng)用端,，創(chuàng)新“基層發(fā)令,、部門執(zhí)行”工作機制，打通群眾訴求反映的最后一公里,，建立線上線下群眾矛盾糾紛閉環(huán)處理全流程,。全區(qū)信訪總量同比下降14.04%。
二,、存在的不足
我區(qū)法治政府建設(shè)工作雖然取得了積極成效,，但對標(biāo)黨中央的決策部署、省市的部署要求和人民群眾期盼仍有差距和不足,。如個別部門對法治政府建設(shè)重視不夠,，厲行法治、推動法治意識仍需加強,。一些部門對重大行政決策事項范圍的認(rèn)識不準(zhǔn)確,，公眾參與和專家論證程序履行不夠規(guī)范。
三,、2023年重點工作
2023年,，區(qū)政府將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,，全面貫徹黨的二十大精神,，緊盯各項工作任務(wù)，推動法治江海建設(shè)再上新臺階,。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,。將習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)各方面和全過程。推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),、模范踐行,，通過多種形式，運用各類媒體和平臺,，發(fā)揮好基層普法陣地作用,，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實,。
（二）切實提升科學(xué),、民主、依法決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,，繼續(xù)推行重大行政決策目錄制度,，強化法定程序的剛性約束。加強對全區(qū)規(guī)范性文件合法性審核工作的統(tǒng)籌指導(dǎo),，強化審核責(zé)任,，做到應(yīng)審盡審。
（三）持續(xù)打造法治化營商環(huán)境,。大力宣傳和執(zhí)行有關(guān)平等保護,、公平競爭、激發(fā)市場主體活力,、防范風(fēng)險以及知識產(chǎn)權(quán)保護,、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)，著力營造市場化法治化國際化營商環(huán)境,。
（四）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。積極推進落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,。深化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強對街道綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo),，大力提升街道綜合行政執(zhí)法水平,。
（五）有效規(guī)范行政權(quán)力運行。自覺接受人大監(jiān)督,，認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度,、報備行政規(guī)范性文件。繼續(xù)深化行政復(fù)議體制改革,，完善配套制度機制,。全面落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛,。發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的功能作用，牢固構(gòu)筑維護社會穩(wěn)定的第一道防線,。
（七） 持續(xù)做好普法宣傳工作,。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，實現(xiàn)國家機關(guān)普法責(zé)任清單全覆蓋,。常態(tài)化開展國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”年度履職報告評議工作,，提高評議質(zhì)量。不斷創(chuàng)新宣傳方式,，以群眾喜聞樂見的形式開展普法宣傳,。
