區(qū)辦公室2020年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告
文章來(lái)源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2021-02-26 17:02 瀏覽數(shù)：-
2020年以來(lái),，我辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)的決策部署和省,、市,、區(qū)工作要求，根據(jù)《中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定〉的通知》《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016—2020年）》和《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告規(guī)定》等上級(jí)文件的總體要求,，依法全面履行行政職能，推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,，全面提高干部的法治思維和依法行政能力,，為建設(shè)法治政府作出努力。
一,、夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ),，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)工作
（一）出臺(tái)《2020年度江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）聯(lián)席會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》明確學(xué)法納入我區(qū)聯(lián)席會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容,；黨政聯(lián)席會(huì)議上定期學(xué)習(xí)法律,，分別學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》,、國(guó)務(wù)院《政府投資條例》、國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,、《廣東省人才發(fā)展條例》,。印發(fā)《江門(mén)市江海區(qū)人民政府2020年度重大行政決策事項(xiàng)目錄的通知》，制定重大行政決策事項(xiàng)目錄,、標(biāo)準(zhǔn),，向社會(huì)公開(kāi)，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整,。
?。ǘ┮詤^(qū)委法律顧問(wèn)室為平臺(tái)，聘任專(zhuān)業(yè)律師和公職律師,，組建專(zhuān)業(yè)高水平高素質(zhì)的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,，為區(qū)辦公室法律咨詢(xún)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。完善顧問(wèn)工作機(jī)制,，提高法律顧問(wèn)在重大決策,、重大文件出臺(tái)的參與度，在黨內(nèi)規(guī)范性文件研究,、起草,、報(bào)批等環(huán)節(jié)征詢(xún)法律意見(jiàn)，不斷完善合法合規(guī)性審查機(jī)制,，為黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提供有力支撐,。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，為推動(dòng)法治建設(shè)提供有力的人才保障,。將法治建設(shè)工作納入考核的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用,，調(diào)動(dòng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持黨管干部原則和法治用人導(dǎo)向,，按照信念過(guò)硬,、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬,、能力過(guò)硬,、作風(fēng)過(guò)硬的要求，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),；注重使用法治素養(yǎng)好,、法治能力強(qiáng)的干部，配齊配強(qiáng)行政執(zhí)法崗位，2020年,，區(qū)辦公室新增4名持證行政執(zhí)法人員,。
（四）積極參加行政訴訟案件庭審旁聽(tīng)學(xué)習(xí)活動(dòng),。積極做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)案件庭審學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制,，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審制度化、常態(tài)化,。
二,、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化“放管服”改革
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全區(qū)府辦政務(wù)公開(kāi)工作制度,。根據(jù)上級(jí)相關(guān)制度文件，對(duì)原《江門(mén)市江海區(qū)政府信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施意見(jiàn)》（江海府辦〔2010〕8 號(hào)）進(jìn)行修訂,，并重新編制《江門(mén)市江海區(qū)政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作考核實(shí)施意見(jiàn)》《江門(mén)市江海區(qū)政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施意見(jiàn)》（修訂）,。2020年，區(qū)府辦主動(dòng)公開(kāi)政府信息49條,，其中部門(mén)文件類(lèi)信息16條,，工作動(dòng)態(tài)等信息29條，其他文件類(lèi)信息4條,；受理政府公開(kāi)申請(qǐng)3宗,，主要涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、政府信息公開(kāi)年報(bào),、三公經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容,。對(duì)符合法定條件要求的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的答復(fù)率達(dá)到100%。
?。ǘ┥钊胪苿?dòng)“放管服”改革工作,。一是強(qiáng)化執(zhí)法平臺(tái)監(jiān)管。對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,、逐項(xiàng)規(guī)范,，認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)545項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)施清單100%覆蓋,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入覆蓋81.3%,，各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)走在全市前列。二是推動(dòng)行政賦權(quán)工作,。組織各個(gè)部門(mén)梳理了擬賦權(quán)鎮(zhèn)街實(shí)施的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，全區(qū)7個(gè)部門(mén)共梳理擬委托下放行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)55項(xiàng),。三是推進(jìn)行政審批改革,。全面推進(jìn)“并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收”工作，極大地提高了工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率,。江海區(qū)33家銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通“政銀通辦”服務(wù),，在四市三區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)市民在“政銀通辦”智能柜員機(jī)自助申請(qǐng)、智能審批,、即時(shí)打印并領(lǐng)取證照,。
（三）建立區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)站維護(hù)工作機(jī)制,，采購(gòu)第三方檢測(cè)評(píng)估服務(wù),，定期檢測(cè)政務(wù)平臺(tái)運(yùn)行存在問(wèn)題。按照上級(jí)要求加快網(wǎng)站集約化建設(shè),，并參照其他市（區(qū)）做法精簡(jiǎn)區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)站部門(mén)頻道欄目,。加強(qiáng)管理區(qū)政務(wù)新媒體，根據(jù)每季度網(wǎng)站和新媒體第三方檢測(cè)評(píng)估報(bào)告,，及時(shí)整改存在問(wèn)題,，并保持更新發(fā)布政務(wù)信息，確保政務(wù)新媒體運(yùn)行規(guī)范,，確保我區(qū)政府信息按時(shí),、按量、有質(zhì)的在網(wǎng)站發(fā)布,。
三,、扎實(shí)開(kāi)展法治信訪，推進(jìn)信訪法治化建設(shè)
?。ㄒ唬└鶕?jù)中央對(duì)信訪制度改革的要求和國(guó)家信訪局常態(tài)化引入律師參與接訪的嘗試,，制訂《江門(mén)市江海區(qū)信訪法律服務(wù)項(xiàng)目工作方案》，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)開(kāi)展參與信訪工作,，深入推進(jìn)涉法涉訴的信訪改革,，嚴(yán)格按照《信訪條例》實(shí)行訴訪分離，落實(shí)責(zé)任制,，確保涉法涉訴的訴求排除在信訪程序外,。今年以來(lái)參與駐點(diǎn)律師共2名，參與接待來(lái)訪群眾26批共80多人次,，參與辦理（協(xié)調(diào)）復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)4宗,，成功化解案件8宗，經(jīng)駐點(diǎn)律師解釋疏導(dǎo)同意轉(zhuǎn)法律途徑解決13宗,，在接訪過(guò)程中,，駐點(diǎn)律師有針對(duì)性地向信訪人解釋有關(guān)法律規(guī)定，引導(dǎo)信訪人依法維權(quán),，調(diào)解信訪矛盾確保好訴訪分離制度的實(shí)行,，并且健全落實(shí)好調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。通過(guò)律師參與群眾接訪工作等，使群眾少跑腿,，當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”,。
（二）推進(jìn)信訪法制化建設(shè),。引導(dǎo)有訴求的群眾文明上訪,、合理上訪、合法上訪,，不可越級(jí),、聚眾上訪，讓維權(quán)的途徑合法化,。同時(shí)區(qū)信訪局繼續(xù)深化信訪改革,，把解決信訪矛盾向制度化、法制化方向推進(jìn),。通過(guò)流程再造,，使信訪流程規(guī)范，信訪人的權(quán)益才能得到有效保護(hù),，群眾反映信訪訴求渠道更加多以及便利,，提高接訪場(chǎng)所的環(huán)境和服務(wù)水平。壓實(shí)各街道,、職能部門(mén)責(zé)任,，提高服務(wù)群眾，依法履職能力,，落實(shí)黨和政府利民政策,，開(kāi)展通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪投訴，正確引導(dǎo)群眾依法解決利益訴求,。
四,、加大法治宣傳力度，推動(dòng)法治建設(shè)工作有效開(kāi)展
?。ㄒ唬﹨^(qū)信訪局定期到各村（居）走訪并開(kāi)展宣傳活動(dòng),，聯(lián)合區(qū)司法局進(jìn)行信訪條例和掃黑除惡等法律法規(guī)宣傳，解答法律咨詢(xún)問(wèn)題,，提高群眾法治意識(shí),。2020年5月1日是國(guó)務(wù)院《信訪條例》修訂實(shí)施15周年紀(jì)念日，區(qū)信訪局按照上級(jí)要求做好《信訪條例》的宣傳和學(xué)習(xí),，深入街道,、部門(mén)等基層單位進(jìn)行宣傳，并張貼標(biāo)語(yǔ),、橫額,、畫(huà)報(bào),，該次宣傳活動(dòng)統(tǒng)一印刷宣傳畫(huà)報(bào)共650份。
?。ǘ┳龊媒鹑谄辗ㄐ麄鞴ぷ鳌^(qū)金融辦協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)職能部門(mén),，舉辦多次大型宣傳活動(dòng),，6月28日與市金融局、江門(mén)廣播電視臺(tái),、各行業(yè)協(xié)會(huì),、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)于江海廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)。9月28日,，聯(lián)合市金融局,、華潤(rùn)銀行等單位，在外海五大祠舉辦主題為“抗疫情,、保發(fā)展,，金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”的宣傳活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)播放公益宣傳片,、沙畫(huà)表演,、主題歌舞表演、知識(shí)問(wèn)答,、派發(fā)宣傳單等多種方式向群眾普及金融知識(shí),。關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司,、典當(dāng)行,、銀行網(wǎng)點(diǎn)等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管及宣傳教育力度，引導(dǎo)其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),。積極鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)往來(lái)群眾做好金融知識(shí)普及,，提高群眾的防范意識(shí)和自覺(jué)抵制力度，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)集聚地的宣傳影響力,。今年以來(lái),，我區(qū)派發(fā)宣傳單張及禮品約1萬(wàn)余份。
?。ㄈ﹨^(qū)檔案局每年開(kāi)展“6·9”國(guó)際檔案日宣傳活動(dòng),，采用現(xiàn)場(chǎng)向群眾免費(fèi)派發(fā)宣傳資料和家庭檔案盒、利用LED屏幕播放宣傳標(biāo)語(yǔ),、在顯眼位置張貼宣傳畫(huà)報(bào),、通過(guò)微信群轉(zhuǎn)發(fā)專(zhuān)題報(bào)道等形式，圍繞檔案日主題大力開(kāi)展宣傳工作,。緊抓專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),，先后組織超過(guò)100人次參加多種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班,，涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作、會(huì)計(jì)檔案整理業(yè)務(wù),、檔案行政管理基礎(chǔ)知識(shí),、企業(yè)與村居檔案工作、檔案法治建設(shè)概要等專(zhuān)題,，進(jìn)一步普及了檔案專(zhuān)業(yè)法規(guī)知識(shí),，提高了檔案專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍依法治檔的能力。
五,、存在的主要問(wèn)題和下一步設(shè)想
一要不斷提高我辦對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)管水平等工作,，按照區(qū)委《加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，層層壓實(shí)責(zé)任,，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)規(guī)范性文件起草,、審核工作,，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委重要黨內(nèi)法規(guī)、部署黨內(nèi)法規(guī)等工作,。
二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,，做好相關(guān)信息登記錄入工作，確保答復(fù)率,、答復(fù)及時(shí)率和錄入申請(qǐng)公開(kāi)系統(tǒng)及時(shí)率達(dá)到上級(jí)要求,。
三要繼續(xù)發(fā)揮好黨委法律顧問(wèn)、公職律師以及駐點(diǎn)律師的作用,，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)法治政府建設(shè),，發(fā)揮好我辦的相應(yīng)職能。
