區(qū)辦公室2019年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
文章來(lái)源：區(qū)辦公室 更新時(shí)間：2020-04-09 09:54 瀏覽數(shù)：-
2019年以來(lái),，我辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神,，依法全面履行行政職能,，推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、民主化、法治化,，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,，全面提高干部的法治思維和依法行政能力,，為建設(shè)法治政府作出努力，現(xiàn)將我辦2019年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一,、夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ),，完善憲法監(jiān)督機(jī)制
（一）出臺(tái)《2019年度江門(mén)高新區(qū)（江海區(qū)）聯(lián)席會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》明確學(xué)法納入我區(qū)聯(lián)席會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容；黨政聯(lián)席會(huì)議上定期學(xué)習(xí)法律,，5月13日學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,，6月14日學(xué)習(xí)《個(gè)人所得稅法》；9月29日聯(lián)席會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)外商投資法》,。
（二）印發(fā)《江門(mén)市江海區(qū)人民政府2019年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽(tīng)證目錄的通知》,，制定重大行政決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn),，向社會(huì)公開(kāi),，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
（三）區(qū)聯(lián)席會(huì)審定2019年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃的問(wèn)題,，印發(fā)《2019年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃》,，并研究審定了機(jī)構(gòu)改革涉及的有關(guān)規(guī)范性文件清理及行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題，印發(fā)了《江門(mén)市江海區(qū)涉及機(jī)構(gòu)改革的規(guī)范性文件清理工作方案》《江門(mén)市江海區(qū)人民政府關(guān)于區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革涉及區(qū)政府規(guī)范性文件規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》,、《關(guān)于修改和廢止部分規(guī)范性文件的決定》,、《江門(mén)市江海區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員崗位補(bǔ)貼管理辦法》等5份行政規(guī)范性文件，均按要求向市政府和區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)行報(bào)備,。
（四）積極參加行政訴訟案件庭審旁聽(tīng)學(xué)習(xí)活動(dòng),。積極做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)案件庭審學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審制度化,、常態(tài)化,。
二、依法履行職能,，深化“放管服”改革
一是開(kāi)展政府信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作,。根據(jù)《江門(mén)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好我市政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（江府辦函〔2019〕298號(hào)）要求，結(jié)合2018年度法治江門(mén)建設(shè)考評(píng)成果,，我區(qū)于6月底開(kāi)展了2019年上半年政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作,。各部門(mén)均在7月10日前完成了政府信息網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)工作，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提交區(qū)辦公室匯總,。
二是核查各部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并督促整改,。在前期數(shù)據(jù)匯總過(guò)程中，經(jīng)反復(fù)核查,，發(fā)現(xiàn)我區(qū)個(gè)別部門(mén)存在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不實(shí)、文件理解不到位,、提交各項(xiàng)分欄數(shù)之和與總欄數(shù)據(jù)不一致等現(xiàn)象,。因此,，區(qū)辦公室立即通知部門(mén)，對(duì)報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行自查并要求更正,。同時(shí),，立即全面開(kāi)展了各部門(mén)政府信息網(wǎng)站的檢查工作，主要檢查了各部門(mén)網(wǎng)站發(fā)文時(shí)間與更新時(shí)間是否一致,、各欄目信息是否及時(shí)更新等,。區(qū)辦公室工作人員人工對(duì)各部門(mén)網(wǎng)站2019年上半年所有欄目發(fā)布的信息逐條一一核對(duì)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促部門(mén)更正,。
三是制定文件規(guī)范政府信息公開(kāi),。為保證我區(qū)在2019年度法治江門(mén)建設(shè)考評(píng)中取得優(yōu)良成績(jī)，區(qū)辦公室高度重視政府信息網(wǎng)站的規(guī)范工作,。在全面檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,，立即制定并印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范政府信息網(wǎng)站的提醒函》（江海府辦函〔2019〕61號(hào)）。提醒各部門(mén)按要求對(duì)政府信息網(wǎng)站進(jìn)行全面自查,，并進(jìn)一步細(xì)化明確了政府信息網(wǎng)站各欄目更新時(shí)限,，為下一步我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作提供了正確指引。
四是按時(shí)按量公開(kāi)政府信息,。除了定期更新區(qū)辦公室政府信息公開(kāi)目錄中各欄目之外,，區(qū)政府信息網(wǎng)站的“江海動(dòng)態(tài)”、“法規(guī)公文”,、“政務(wù)公開(kāi)”等欄目也統(tǒng)一由區(qū)辦公室綜合二股管理,。自7月接手政務(wù)公開(kāi)工作以來(lái)，綜合二股嚴(yán)格按照中央,、省,、市政府公開(kāi)工作的相關(guān)要求，對(duì)各部門(mén)的通知公告,、規(guī)范性文件,、政策解讀等信息先審核再發(fā)布，確保我區(qū)政府信息按時(shí),、按量,、有質(zhì)的在網(wǎng)站發(fā)布。
三,、推進(jìn)公共法律服務(wù)管理和法律援助工作
（一）根據(jù)中央對(duì)信訪(fǎng)制度改革的要求和國(guó)家信訪(fǎng)局常態(tài)化引入律師參與接訪(fǎng)的嘗試,，制訂《江門(mén)市江海區(qū)信訪(fǎng)法律服務(wù)項(xiàng)目工作方案》，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)開(kāi)展參與信訪(fǎng)工作,，深入推進(jìn)涉法涉訴的信訪(fǎng)改革,，嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》實(shí)行訴訪(fǎng)分離，落實(shí)責(zé)任制,，確保涉法涉訴的訴求排除在信訪(fǎng)程序外,。區(qū)信訪(fǎng)局嚴(yán)格按照制定的《江門(mén)市江海區(qū)信訪(fǎng)法律服務(wù)項(xiàng)目工作方案》,，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)開(kāi)展參與信訪(fǎng)工作，深入推進(jìn)涉法涉訴的信訪(fǎng)改革,，全年度有駐點(diǎn)律師為信訪(fǎng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答,，確保信訪(fǎng)人投訴有門(mén)、投訴有法,。為繼續(xù)實(shí)行該項(xiàng)制度,，已于9月下旬申請(qǐng)繼續(xù)聘請(qǐng)駐點(diǎn)律師，并將于11月中旬簽訂合同,，確保好訴訪(fǎng)分離制度的實(shí)行,，并且健全落實(shí)好調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。
（二）根據(jù)《江海區(qū)推進(jìn)全面依法治區(qū)行動(dòng)方案》,，區(qū)委法律顧問(wèn)室已設(shè)在區(qū)委辦公室,，更好地發(fā)揮好法律顧問(wèn)室的作用。
（三）推進(jìn)信訪(fǎng)法制化建設(shè),。引導(dǎo)有訴求的群眾文明上訪(fǎng),、合理上訪(fǎng)、合法上訪(fǎng),，不可越級(jí),、聚眾上訪(fǎng)，讓維權(quán)的途徑合法化,。同時(shí)區(qū)信訪(fǎng)局繼續(xù)深化信訪(fǎng)改革,，把解決信訪(fǎng)矛盾向制度化、法制化方向推進(jìn),。通過(guò)流程再造,，使信訪(fǎng)流程規(guī)范，信訪(fǎng)人的權(quán)益才能得到有效保護(hù),，群眾反映信訪(fǎng)訴求渠道更加多以及便利,，提高接訪(fǎng)場(chǎng)所的環(huán)境和服務(wù)水平，通過(guò)律師參與群眾接訪(fǎng)工作等,，使群眾少跑腿,，當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”。壓實(shí)各街道,、職能部門(mén)責(zé)任,，提高服務(wù)群眾，依法履職能力,，落實(shí)黨和政府利民政策,，開(kāi)展通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴，正確引導(dǎo)群眾依法解決利益訴求。
四,、加大法治宣傳力度,，推動(dòng)法治平安建設(shè)工作
（一）積極開(kāi)展信訪(fǎng)條例和掃黑除惡法律知識(shí)的宣傳工作,。定期到各村（居）走訪(fǎng)并開(kāi)展宣傳活動(dòng),。5月8日，聯(lián)合區(qū)司法局到禮樂(lè)街道武東村進(jìn)行信訪(fǎng)條例和掃黑除惡等法律法規(guī)宣傳,，參與村民有252人,，解答法律咨詢(xún)問(wèn)題5宗；11月18日,，到外海街道永康社區(qū)進(jìn)行信訪(fǎng)知識(shí)和掃黑除惡等法律法規(guī)宣傳,，參與居民121人，解答法律咨詢(xún)問(wèn)題3宗,。通過(guò)宣傳活動(dòng),，提高了群眾法治意識(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾自身利益,。
（二）做好金融普法宣傳工作,。金融辦協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)職能部門(mén)，舉辦多次大型宣傳活動(dòng),，并積極推進(jìn)宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)工廠(chǎng),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)）,。一是多次舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),。5月20日，參加在禮樂(lè)新民廣場(chǎng)舉辦的掃黑除惡沙畫(huà)專(zhuān)場(chǎng)表演暨“以案說(shuō)法”宣傳晚會(huì),。5月30日,，在中環(huán)廣場(chǎng)中央廣場(chǎng)舉辦2019年江海區(qū)涉金融領(lǐng)域掃黑除惡暨防范和處置非法集資宣傳活動(dòng)。6月12日,，在廣東南方職業(yè)學(xué)院開(kāi)展防范“校園貸”和“套路貸”暨掃黑除惡集中宣傳活動(dòng),。二是加強(qiáng)基層宣傳，將相關(guān)普法宣傳單張,、公益宣傳片資源等發(fā)放到各職能部門(mén)及各街道,，在各基層監(jiān)管所和駐行政服務(wù)中心商事登記大廳、休閑廣場(chǎng),、市場(chǎng),、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重要地域廣泛宣傳非法集資及“暴力討債”等行為的本質(zhì)和危害,，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到非法集資不受法律保護(hù)，增強(qiáng)“買(mǎi)者自負(fù)”和“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”意識(shí),，教育群眾自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資,。三是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，并協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司,、融資性擔(dān)保公司,、典當(dāng)行在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置擺放宣傳單張、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的社會(huì)影響力,。
五、存在的主要問(wèn)題和下一步設(shè)想
一要不斷提高我辦對(duì)行政規(guī)范性文件的監(jiān)管水平等工作,，按照區(qū)委《加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任,，進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),，規(guī)范黨內(nèi)規(guī)范性文件起草、審核工作,，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委重要黨內(nèi)法規(guī),、部署黨內(nèi)法規(guī)等工作。
二要與區(qū)職能部門(mén)對(duì)接形成多邊管理機(jī)制,，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)“含金量”,；以落實(shí)新修訂的政府信息公開(kāi)條例為契機(jī)，加快條例配套制度建設(shè),，充分運(yùn)用政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估機(jī)制,；加強(qiáng)各部門(mén)政務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)。
三要繼續(xù)發(fā)揮好黨委法律顧問(wèn),、公職律師以及駐點(diǎn)律師的作用,，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)法治政府建設(shè)，發(fā)揮好我辦的相應(yīng)職能,。
