高新區(qū)（江海區(qū)）

　　重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地審批

　　以小時計(jì)算

　　以沖天干勁播下

　　總投資30億元“金種子”

　　在忙碌的四季度,，江海區(qū)江睦路一側(cè)的項(xiàng)目工地上,，推土機(jī)轟鳴聲不斷,。一個跑在“高速路”上的項(xiàng)目——芯聯(lián)電集成電路材料制造及封測總部項(xiàng)目（下稱：“芯聯(lián)電項(xiàng)目”）動工,，將建設(shè)國內(nèi)最大的集成電路框架材料生產(chǎn)基地及該公司國內(nèi)唯一上市總部。而這個總投資30億元的大項(xiàng)目僅用7個工作日就完成了用地報批工作,，落地審批以小時計(jì)算,。

　 芯聯(lián)電集成電路材料制造及封測總部項(xiàng)目效果圖。江海區(qū)經(jīng)促局供圖

　　當(dāng)年供地,、當(dāng)年動工

　　23天摘牌,、動工

　　交地即動工……

　　項(xiàng)目落地審批以小時為單位倒逼！

　　  12月20日,，四季度重大項(xiàng)目集中動工（投產(chǎn)）高新區(qū)（江海區(qū)）會場上,，緊盯行業(yè)龍頭，聚焦總部經(jīng)濟(jì),，高新區(qū)（江海區(qū)）落實(shí)“金種子”方案,，招引“準(zhǔn)上市企業(yè)”，19個重大項(xiàng)目動工(投產(chǎn)),。

         盤點(diǎn)動工（投產(chǎn)）項(xiàng)目,，共有5個實(shí)現(xiàn)“拿地即動工”，2個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對低效閑置地的盤活,，除了總投資30億元的重大項(xiàng)目,，德昌電機(jī)產(chǎn)業(yè)城“梅開二度”，二期項(xiàng)目動工,；利和興年產(chǎn)200億支電子元器件研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目聚集國內(nèi)尖端研發(fā)團(tuán)隊(duì),，元器件細(xì)小如發(fā)絲，領(lǐng)行業(yè)之先,。

　　利和興年產(chǎn)200億支電子元器件研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目已投產(chǎn),。江海區(qū)經(jīng)促局供圖

　　      全新的紀(jì)錄，隨著一次次集中動工（投產(chǎn)）和沖天干勁屢屢被刷新,。

  一場項(xiàng)目落地競速：主動出擊 急企業(yè)之所急 

　　     12月17日,，芯聯(lián)電項(xiàng)目用地正式摘牌,，獲得了高新區(qū)27號地塊使用權(quán)，準(zhǔn)上市公司——深圳市芯聯(lián)電股份有限公司將在這塊土地上落地扎根,。

             摘牌后的第一時間,，服務(wù)企業(yè)專責(zé)小組馬上協(xié)調(diào)江海區(qū)自然資源局與市自然資源局核定企業(yè)成交資格，確認(rèn)無誤后,，摘牌當(dāng)天即與企業(yè)簽訂《成交確認(rèn)書》,，當(dāng)天完成《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽批手續(xù)，摘牌后第二天即與企業(yè)簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》,，比該事項(xiàng)完成的標(biāo)準(zhǔn)時限提前20天,，速度之快創(chuàng)該區(qū)土地公開“招拍掛”簽訂合同之最。

　　      這場落地競速在項(xiàng)目對接之初便開始了,?！?個月前，對接企業(yè)之初,，我們就了解到企業(yè)上市節(jié)奏十分迫切,，已注冊好未來上市主體，需要在今年底前落實(shí)項(xiàng)目用地,，立馬動工,。”江海區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這對區(qū)域的行政服務(wù)效率是個極大的考驗(yàn),。

　　      根據(jù)過往經(jīng)驗(yàn)，高新區(qū)（江海區(qū)）全域?qū)儆诮T市中心城區(qū)范圍內(nèi),，城市建設(shè)用地報批需省政府審批,，完成用地報批需耗時約6個月，公開掛牌出讓約1個月,，項(xiàng)目最快預(yù)計(jì)到明年5月才能落地,。

　　      市委、市政府急企業(yè)之所急,，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)抓督辦,，通過統(tǒng)籌各方資源，經(jīng)市,、縣（市,、區(qū)）兩級職能部門齊心協(xié)力，項(xiàng)目用地在今年10月底前申報土地指標(biāo),，11月8日取得省批文,，僅用7個工作日就完成了用地報批工作，相對以往提前了5個多月,，最終得以在昨日順利動工,。

　　      與此同時,，為提前讓企業(yè)在土地掛網(wǎng)前開展廠區(qū)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，節(jié)約企業(yè)建設(shè)時間成本,，加快項(xiàng)目落地建設(shè)，江海區(qū)經(jīng)促局提前協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，向企業(yè)提供意向土地現(xiàn)狀圖,、規(guī)劃紅線圖，幫助企業(yè)與設(shè)計(jì)單位對接,，指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位提前做好項(xiàng)目主要建筑物布局,，實(shí)現(xiàn)“簽約”即“設(shè)計(jì)”，為企業(yè)完成新項(xiàng)目報批報建手續(xù)按下“快進(jìn)鍵”,。

　　      對于建設(shè)施工量龐大,、建設(shè)期動輒以年為單位計(jì)算的重點(diǎn)項(xiàng)目來說，每次的落地競速都會傳遞著正向激勵,、反向鞭策的驅(qū)動力量,，也激發(fā)出整個高新區(qū)（江海區(qū)）的沖天干勁，能在全區(qū)形成項(xiàng)目提速的強(qiáng)大合力,。

一張時間進(jìn)度表：責(zé)任倒逼 角色反轉(zhuǎn) 爭分奪秒 

　　    在江海區(qū),，每一個招商專責(zé)小組、服務(wù)企業(yè)專責(zé)小組成員的辦公室都有一塊白板,，上面記錄著各個重點(diǎn)項(xiàng)目動工,、打樁的時間節(jié)點(diǎn)。

　　    成員們手上還有另外一張表,，是以項(xiàng)目落地動工為參照的倒逼時間表,，也可以說是各大項(xiàng)目的審批時間表，記錄了所有職能部門在該項(xiàng)目推進(jìn)上的通力合作,，上面標(biāo)注的審批事項(xiàng)辦理完結(jié)的時間節(jié)點(diǎn),。責(zé)任單位和責(zé)任人則成為了這場“沖刺跑”的印證。

　　    翻開芯聯(lián)電項(xiàng)目審批時間表,，表格紅白相間,，材料名稱、責(zé)任部門,、時間,、注意事項(xiàng)清晰可見。記者注意到,，今年10月31日對應(yīng)的事項(xiàng)超過20項(xiàng),，涉及10個政府部門，從落實(shí)用地指標(biāo)到土地利用總體規(guī)劃圖,、集體土地證掃描件,、勘測報告,、會議材料等，一一列明,，平均每小時要完結(jié)1項(xiàng),，有些事項(xiàng)還需多個部門接力完成。

　　    面對復(fù)雜的行政事項(xiàng),，落地的企業(yè)不熟悉情況怎么辦,？江海區(qū)服務(wù)企業(yè)專責(zé)小組成員、江海區(qū)經(jīng)促局局長黃偉雄表示,，“代辦員”制度加一張明晰的審批進(jìn)度表就能讓企業(yè)的困難迎刃而解,。

　　    將“保姆式”服務(wù)從口頭落實(shí)到行動中，“代辦員”們從辦公室里“走出去”,，對接好企業(yè),，為企業(yè)“通辦代辦”，或全程協(xié)助,。而“代辦員”也不是具體一個人,，而是一張“網(wǎng)絡(luò)”，包括江海區(qū)各職能部門的局長,、科長,，甚至是區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，通過讓領(lǐng)導(dǎo)干部“刷臉”,、協(xié)作,，調(diào)動起相關(guān)資源，推動簽約項(xiàng)目盡快落地,。

　　    以企業(yè)面臨的實(shí)際問題為導(dǎo)向,，“代辦員”們當(dāng)面聽、現(xiàn)場辦,，尋求解決問題最高效直接的方式,。能解決的馬上解決，能拍板的現(xiàn)場會商拍板,；短期解決難度較大的,，也要研究拿出方案、安排專人跟進(jìn),、確定辦理進(jìn)度表,。

　　    按要求，代辦工作必須按照表格時間全力推進(jìn),，涉及協(xié)助企業(yè)辦理工商注冊,、備案、申請用地紅線圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,、占林批復(fù),、勘測定界、壓礦評估等內(nèi)容,，涵蓋項(xiàng)目前期所有工作,。在代辦中，企業(yè)與政府,，企業(yè)家與黨員干部們實(shí)現(xiàn)角色的反轉(zhuǎn),，干部親力親為，更能理解企業(yè)的不易,，更能熟悉業(yè)務(wù)，更好地指導(dǎo)工作,，促進(jìn)服務(wù)效率的提升,；企業(yè)成了監(jiān)督者，監(jiān)督好各職能部門的服務(wù)情況,。

　　    昨日,，在動工現(xiàn)場，深圳市芯聯(lián)電股份有限公司董事長鄭建國對江海區(qū)這種爭分奪秒的辦事服務(wù)理念頗為贊賞,?！敖^(qū)政府招商團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)給我們項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)留下了深刻印象?！编嵔▏硎?，無論是前期區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的幾次對接，還是為企業(yè)代辦審批事項(xiàng),，都體現(xiàn)江海區(qū)招商團(tuán)隊(duì)的專業(yè),、高效，僅僅用了1個小時即協(xié)助公司成功辦理營業(yè)執(zhí)照,，稅務(wù)登記,、銀行開戶等事項(xiàng)也是一個下午辦結(jié)，這是在其他地區(qū)享受不到的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

　　   在持續(xù)推動“數(shù)字政府”“放管服”“評定分離”等改革向縱深發(fā)展的同時,，江海區(qū)進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化報批流程，吃透政策,，將以往串聯(lián)辦理的環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理,，在辦理過程中交叉進(jìn)行審查，讓營商環(huán)境成為全區(qū)的金字招牌,?！昂玫臓I商環(huán)境不僅能讓投資商成為‘鐵桿粉絲’，還能介紹自己的朋友,、合作伙伴前來投資落戶,，引發(fā)‘以商引商’的乘法效應(yīng),。”江海區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

　　   實(shí)打?qū)嵉膽?zhàn)法,，亮出了高新區(qū)（江海區(qū)）的態(tài)度和決心，也贏得了口碑效應(yīng),，打開了局面,。以30億元“金種子”為代表，江海區(qū)全年82項(xiàng),、投資額超285億元的重大項(xiàng)目落地,，進(jìn)一步穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。

           來源：江門日報 文/李雨溪