江海區(qū)社會保險基金預(yù)算 2017年執(zhí)行情況和2018年預(yù)算草案
文章來源：財政局 更新時間：2018-11-09 15:48 瀏覽數(shù)：-
江海區(qū)社會保險基金預(yù)算
2017年執(zhí)行情況和2018年預(yù)算草案
2017年,，我區(qū)堅持把保障和改善民生作為公共財政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實加大對民生領(lǐng)域的支持和保障力度,，不斷完善社會保障制度體系,，健全管理,、服務(wù),、監(jiān)督機制,，加強社會保險法執(zhí)法,，加大社會保險政策宣傳和信息公開,，擴大社會保險覆蓋面,，強化預(yù)算執(zhí)行管理，夯實基礎(chǔ)工作,，增強社會保險基金預(yù)算在政府宏觀調(diào)控能力,、規(guī)范社會保險基金收支行為,、強化社會保險基金監(jiān)管、保障社會保險基金安全完整等方面的作用,，確保社會保險基金安全有效運行,。
一、2017年社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
根據(jù)預(yù)計執(zhí)行情況,，2017年江海區(qū)七項社會保險基金（包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險,、工傷保險,、生育保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險）預(yù)計總收入182,820萬元,，完成2017年收入預(yù)算的147.61%,；預(yù)計總支出110,252萬元，完成2017年支出預(yù)算的97.58%,；預(yù)計當期結(jié)余72,568萬元,，歷年累計結(jié)余213,070萬元。（除企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險受全征地一次性躉繳的影響,，完成年初預(yù)算165.40%外）各險種均較好地完成了年度預(yù)算,，基金整體上運行穩(wěn)健。
二,、2018年社會保險基金預(yù)算草案
（一）2018年社會保險基金預(yù)算草案編制的指導思想和原則
編制2018年社會保險基金預(yù)算草案的指導思想是：堅持統(tǒng)籌兼顧,、收支平衡的總體原則，繼續(xù)提高社會保險基金預(yù)算管理水平,，推動社會保障事業(yè)新突破,。社會保險基金預(yù)算編制綜合考慮影響社會保險基金收支的各項因素,，全面,、準確、真實,、完整地反映各項社會保險基金的收入,、支出和結(jié)余情況，使之與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相銜接,。收入預(yù)算安排在充分考慮繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面的基礎(chǔ)上,，合理測算一次性補繳因素的影響，支出預(yù)算嚴格執(zhí)行規(guī)定的范圍和標準,，確保社會保險各項待遇的落實,。
編制社會保險基金預(yù)算遵循的基本原則是：一是依法建立，規(guī)范統(tǒng)一,。依據(jù)國家法律法規(guī)建立,，嚴格執(zhí)行國家社會保險政策,，按照規(guī)定范圍、程序,、方法和內(nèi)容編制,。二是統(tǒng)籌編制，明確責任,。社會保險基金預(yù)算按統(tǒng)籌地區(qū)編制執(zhí)行,，統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)預(yù)算管理方式，明確相關(guān)部門責任,。三是專項基金,，專款專用,。社會保險各項基金預(yù)算嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范收支內(nèi)容,、標準和范圍，?？顚Ｓ?，不得擠占或挪作他用。四是相對獨立,，有機銜接,。在預(yù)算體系中，社會保險基金預(yù)算單獨編報,，與公共財政預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算相對獨立,、有機銜接。社會保險基金不能用于平衡公共財政預(yù)算,，公共財政預(yù)算可補助社會保險基金,。五是收支平衡，留有結(jié)余,。社會保險基金預(yù)算堅持收支平衡,，適當留有結(jié)余。
（二）2018年社會保險基金預(yù)算草案編制的范圍和方法
1．編制范圍
社會保險基金預(yù)算編制范圍包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金,、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金,、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金,、工傷保險基金、失業(yè)保險基金,、生育保險基金等各項社會保險基金,。
2．編制方法
社會保險基金預(yù)算堅持收支平衡、適當留有結(jié)余,。編制社會保險基金預(yù)算草案綜合考慮上年度基金預(yù)算執(zhí)行情況,、本年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,、社會保險事業(yè)發(fā)展計劃、社會保險政策和財政補助政策等因素,。編制社會保險基金收入預(yù)算按照收入項目進行測算,，根據(jù)社會保險參保人數(shù)、社會保險費率,、上年社會平均工資水平,、工資增長合理確定，并充分考慮社會保險繳費基數(shù)變化,、社會保險擴面,、征繳任務(wù)等因素對基金收入的影響。編制社會保險基金支出預(yù)算的總體方法是在保障各項社會保險待遇支出的基礎(chǔ)上,，從嚴從緊編制社會保險基金支出預(yù)算,，按照規(guī)定的支出范圍、項目和標準進行測算,，并綜合考慮近年來社會保險基金支出變化趨勢,，以及待遇標準和享受待遇人員變動等因素對基金支出的影響。
（三）2018年社會保險基金預(yù)算草案編制考慮的政策因素
1．收入方面
一是繳費基數(shù)的調(diào)整,。從2018年1月1日起,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限由2,682元調(diào)整為2,906元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)下限由2,906元調(diào)整為3,324元,；工傷和失業(yè)保險繳費基數(shù)上限由13,527元調(diào)整為15,342元,。
二是繳費比例的調(diào)整。從2018年1月1日起,，失業(yè)保險實行浮動費率,，統(tǒng)計三檔繳費系數(shù)對應(yīng)的參保人繳費基數(shù)占比情況，預(yù)計實行浮動費率后,，綜合單位繳費費率由的0.8%下降為0.52%（單位和個人繳費費率合計由的1%下降為0.72%）,；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費比例由8%調(diào)整為7.8%。
三是個人繳費及財政補助收入標準提高,。從2018年1月1日起,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費由200元提高到293元,，財政補助由450元提高到480元,，其中中央財政補助由72元提高到78元。
四是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江門市建筑業(yè)工傷保險工作實施方案>的通知》（江人社發(fā)〔2016〕65號）,，建筑業(yè)納入工傷保險范疇,，建筑業(yè)以項目參加工傷保險后，預(yù)測工傷保險基金收入有所增加,。
2．支出方面
一是待遇的調(diào)整,。根據(jù)《關(guān)于建立江門高新區(qū)（江海區(qū)）2017-2020年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整辦法的通知》,，從2018年1月1日起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇由145元提高到155元,；2018年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險按5%增幅調(diào)整養(yǎng)老待遇,；2018年機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險按4%增幅調(diào)整養(yǎng)老待遇。
三是失業(yè)保險基金支出范圍的擴大,。包括穩(wěn)定崗位補貼,、失業(yè)保險參保人員的技能提升補貼、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼,、小微企業(yè)吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生社會保險補貼,、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生到基層服務(wù)崗位補貼。
三是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江門市基本醫(yī)療保險付費方式改革試行方案的通知》（江人社發(fā)〔2016〕440號）的指導思想,，2017年實施“總額控制”的醫(yī)療保險付費方式改革,，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險按照“以收定支,、收支平衡,、略有結(jié)余”的原則編制。
（四）2018年江海區(qū)社會保險基金預(yù)算收入,、支出和結(jié)余
1．2018年江海區(qū)社會保險基金預(yù)算收入
2018年江海區(qū)八項社會保險基金總收入為167,472萬元,，（剔除新增機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險收入）比2017年預(yù)計執(zhí)行數(shù)減少45,938萬元，下降25.13%,。各險種的具體情況如下：
（1）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,。2018預(yù)算收入為83,617萬元,同比減少47,992萬元，下降36.47%,。
（2）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,。2018預(yù)算收入為30,590萬元。
（3）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,。2018年預(yù)算收入為3,656萬元,，同比增加30萬元，增長0.83%,。
（4）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,。2018年預(yù)算收入為39,419萬元，同比增加2,806萬元,，增長7.66%,。
（5）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。2018年預(yù)算收入為5,805萬元,，同比減少77萬元,，下降1.31%。
（6）工傷保險。2018年預(yù)算收入為1,674萬元,，同比減少51萬元,，下降2.96%。
（7）失業(yè)保險,。2018年預(yù)算收入為1,608萬元,，同比減少708萬元，下降30.57%,。
（8）生育保險,。2018年預(yù)算收入為1,103萬元，同比增加54萬元,，增長5.15%,。
2．2018年江海區(qū)社會保險基金預(yù)算支出
2018年江海區(qū)八項社會保險基金總支出為150,805萬元, （剔除新增機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險支出）比2017年預(yù)計執(zhí)行數(shù)增加15,620萬元，增長14.17%,。各險種的具體情況如下：
（1）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,。2018年預(yù)算支出為75,737萬元，同比增加9,196萬元,，增長13.82%,。
（2）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險。2018年預(yù)算支出為24,934萬元,。
（3）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,。2018年預(yù)算支出為3,352萬元，同比增加207萬元,，增長6.58%,。
（4）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。2018年預(yù)算支出為34,684萬元,，同比增加4,553萬元,，增長15.11%。
（5）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,。2018年預(yù)算支出為5,213萬元,，同比增加314萬元，增長6.41%,。
（6）工傷保險,。2018年預(yù)算支出為2,485萬元，同比增加451萬元,，增長22.17%,。
（7）失業(yè)保險。2018年預(yù)算支出為2,213萬元,，同比增加470萬元,，增長26.97%,。
（8）生育保險,。2018年預(yù)算支出為2,189萬元,，同比增加429萬元，增長24.38%,。
3．2018年江海區(qū)社會保險基金預(yù)算結(jié)余
2018年江海區(qū)社會保險基金當期結(jié)余為16,665萬元,，年末滾存結(jié)余為229,941萬元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金當期結(jié)余7,880萬元,，年末滾存結(jié)余173,864萬元,；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險當期結(jié)余5656萬元，年末滾存結(jié)余5861萬元,；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金當期結(jié)余304萬元,，年末滾存結(jié)余6,001萬元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金當期結(jié)余4,735萬元,，年末滾存結(jié)余30,115萬元,；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金當期結(jié)余592萬元，年末滾存結(jié)余598萬元,；工傷保險基金當期赤字811萬元,，年末滾存結(jié)余1,083萬元；失業(yè)保險基金當期赤字605萬元,，年末滾存結(jié)余12,592萬元,；生育保險基金當期赤字1,086萬元，年末滾存赤字173萬元,。
江門市江海區(qū)保險基金管理局
2017年12月27日
