江海區(qū)社會保險基金預算 2017年執(zhí)行情況和2018年預算草案
文章來源：財政局 更新時間：2018-11-09 15:48 瀏覽數(shù)：-
江海區(qū)社會保險基金預算
2017年執(zhí)行情況和2018年預算草案
2017年,，我區(qū)堅持把保障和改善民生作為公共財政建設的出發(fā)點和落腳點,，切實加大對民生領域的支持和保障力度,，不斷完善社會保障制度體系,，健全管理,、服務,、監(jiān)督機制,，加強社會保險法執(zhí)法,，加大社會保險政策宣傳和信息公開，擴大社會保險覆蓋面,，強化預算執(zhí)行管理,，夯實基礎工作，增強社會保險基金預算在政府宏觀調(diào)控能力,、規(guī)范社會保險基金收支行為,、強化社會保險基金監(jiān)管、保障社會保險基金安全完整等方面的作用,，確保社會保險基金安全有效運行,。
一、2017年社會保險基金預算執(zhí)行情況
根據(jù)預計執(zhí)行情況,，2017年江海區(qū)七項社會保險基金（包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險,、工傷保險,、生育保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險）預計總收入182,820萬元,，完成2017年收入預算的147.61%,；預計總支出110,252萬元,，完成2017年支出預算的97.58%；預計當期結(jié)余72,568萬元,，歷年累計結(jié)余213,070萬元,。（除企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險受全征地一次性躉繳的影響，完成年初預算165.40%外）各險種均較好地完成了年度預算,，基金整體上運行穩(wěn)健,。
二、2018年社會保險基金預算草案
（一）2018年社會保險基金預算草案編制的指導思想和原則
編制2018年社會保險基金預算草案的指導思想是：堅持統(tǒng)籌兼顧,、收支平衡的總體原則,，繼續(xù)提高社會保險基金預算管理水平，推動社會保障事業(yè)新突破,。社會保險基金預算編制綜合考慮影響社會保險基金收支的各項因素,，全面、準確,、真實,、完整地反映各項社會保險基金的收入、支出和結(jié)余情況,，使之與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相銜接,。收入預算安排在充分考慮繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面的基礎上，合理測算一次性補繳因素的影響,，支出預算嚴格執(zhí)行規(guī)定的范圍和標準,，確保社會保險各項待遇的落實。
編制社會保險基金預算遵循的基本原則是：一是依法建立,，規(guī)范統(tǒng)一,。依據(jù)國家法律法規(guī)建立，嚴格執(zhí)行國家社會保險政策,，按照規(guī)定范圍,、程序、方法和內(nèi)容編制,。二是統(tǒng)籌編制,，明確責任。社會保險基金預算按統(tǒng)籌地區(qū)編制執(zhí)行,，統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)預算管理方式,，明確相關(guān)部門責任。三是專項基金,，?？顚Ｓ谩Ｉ鐣ｋU各項基金預算嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范收支內(nèi)容,、標準和范圍,，?？顚Ｓ茫坏脭D占或挪作他用,。四是相對獨立,，有機銜接。在預算體系中,，社會保險基金預算單獨編報,，與公共財政預算和國有資本經(jīng)營預算相對獨立、有機銜接,。社會保險基金不能用于平衡公共財政預算,，公共財政預算可補助社會保險基金。五是收支平衡,，留有結(jié)余,。社會保險基金預算堅持收支平衡，適當留有結(jié)余,。
（二）2018年社會保險基金預算草案編制的范圍和方法
1．編制范圍
社會保險基金預算編制范圍包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金,、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金,、工傷保險基金,、失業(yè)保險基金、生育保險基金等各項社會保險基金,。
2．編制方法
社會保險基金預算堅持收支平衡,、適當留有結(jié)余。編制社會保險基金預算草案綜合考慮上年度基金預算執(zhí)行情況,、本年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,、社會保險事業(yè)發(fā)展計劃、社會保險政策和財政補助政策等因素,。編制社會保險基金收入預算按照收入項目進行測算,，根據(jù)社會保險參保人數(shù)、社會保險費率,、上年社會平均工資水平,、工資增長合理確定，并充分考慮社會保險繳費基數(shù)變化,、社會保險擴面,、征繳任務等因素對基金收入的影響。編制社會保險基金支出預算的總體方法是在保障各項社會保險待遇支出的基礎上,，從嚴從緊編制社會保險基金支出預算,，按照規(guī)定的支出范圍,、項目和標準進行測算，并綜合考慮近年來社會保險基金支出變化趨勢,，以及待遇標準和享受待遇人員變動等因素對基金支出的影響,。
（三）2018年社會保險基金預算草案編制考慮的政策因素
1．收入方面
一是繳費基數(shù)的調(diào)整。從2018年1月1日起,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限由2,682元調(diào)整為2,906元,；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)下限由2,906元調(diào)整為3,324元；工傷和失業(yè)保險繳費基數(shù)上限由13,527元調(diào)整為15,342元,。
二是繳費比例的調(diào)整,。從2018年1月1日起，失業(yè)保險實行浮動費率,，統(tǒng)計三檔繳費系數(shù)對應的參保人繳費基數(shù)占比情況,，預計實行浮動費率后，綜合單位繳費費率由的0.8%下降為0.52%（單位和個人繳費費率合計由的1%下降為0.72%）,；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費比例由8%調(diào)整為7.8%,。
三是個人繳費及財政補助收入標準提高。從2018年1月1日起,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費由200元提高到293元,，財政補助由450元提高到480元，其中中央財政補助由72元提高到78元,。
四是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江門市建筑業(yè)工傷保險工作實施方案>的通知》（江人社發(fā)〔2016〕65號）,，建筑業(yè)納入工傷保險范疇，建筑業(yè)以項目參加工傷保險后,，預測工傷保險基金收入有所增加,。
2．支出方面
一是待遇的調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于建立江門高新區(qū)（江海區(qū)）2017-2020年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整辦法的通知》,，從2018年1月1日起,，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金待遇由145元提高到155元；2018年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險按5%增幅調(diào)整養(yǎng)老待遇,；2018年機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險按4%增幅調(diào)整養(yǎng)老待遇,。
三是失業(yè)保險基金支出范圍的擴大。包括穩(wěn)定崗位補貼,、失業(yè)保險參保人員的技能提升補貼,、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼、小微企業(yè)吸納應屆高校畢業(yè)生社會保險補貼,、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生到基層服務崗位補貼,。
三是根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江門市基本醫(yī)療保險付費方式改革試行方案的通知》（江人社發(fā)〔2016〕440號）的指導思想，2017年實施“總額控制”的醫(yī)療保險付費方式改革，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險按照“以收定支,、收支平衡、略有結(jié)余”的原則編制,。
（四）2018年江海區(qū)社會保險基金預算收入,、支出和結(jié)余
1．2018年江海區(qū)社會保險基金預算收入
2018年江海區(qū)八項社會保險基金總收入為167,472萬元，（剔除新增機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險收入）比2017年預計執(zhí)行數(shù)減少45,938萬元,，下降25.13%,。各險種的具體情況如下：
（1）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。2018預算收入為83,617萬元,同比減少47,992萬元,，下降36.47%,。
（2）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險。2018預算收入為30,590萬元,。
（3）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,。2018年預算收入為3,656萬元，同比增加30萬元,，增長0.83%,。
（4）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。2018年預算收入為39,419萬元,，同比增加2,806萬元,，增長7.66%。
（5）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,。2018年預算收入為5,805萬元,，同比減少77萬元,，下降1.31%,。
（6）工傷保險。2018年預算收入為1,674萬元,，同比減少51萬元,，下降2.96%。
（7）失業(yè)保險,。2018年預算收入為1,608萬元,，同比減少708萬元，下降30.57%,。
（8）生育保險,。2018年預算收入為1,103萬元，同比增加54萬元,，增長5.15%,。
2．2018年江海區(qū)社會保險基金預算支出
2018年江海區(qū)八項社會保險基金總支出為150,805萬元, （剔除新增機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險支出）比2017年預計執(zhí)行數(shù)增加15,620萬元，增長14.17%,。各險種的具體情況如下：
（1）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,。2018年預算支出為75,737萬元,，同比增加9,196萬元，增長13.82%,。
（2）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,。2018年預算支出為24,934萬元。
（3）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,。2018年預算支出為3,352萬元,，同比增加207萬元，增長6.58%,。
（4）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,。2018年預算支出為34,684萬元，同比增加4,553萬元,，增長15.11%,。
（5）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。2018年預算支出為5,213萬元,，同比增加314萬元,，增長6.41%。
（6）工傷保險,。2018年預算支出為2,485萬元,，同比增加451萬元，增長22.17%,。
（7）失業(yè)保險,。2018年預算支出為2,213萬元，同比增加470萬元,，增長26.97%,。
（8）生育保險。2018年預算支出為2,189萬元,，同比增加429萬元,，增長24.38%。
3．2018年江海區(qū)社會保險基金預算結(jié)余
2018年江海區(qū)社會保險基金當期結(jié)余為16,665萬元,，年末滾存結(jié)余為229,941萬元,，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金當期結(jié)余7,880萬元，年末滾存結(jié)余173,864萬元,；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險當期結(jié)余5656萬元,，年末滾存結(jié)余5861萬元；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金當期結(jié)余304萬元,，年末滾存結(jié)余6,001萬元,；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金當期結(jié)余4,735萬元，年末滾存結(jié)余30,115萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金當期結(jié)余592萬元,，年末滾存結(jié)余598萬元,；工傷保險基金當期赤字811萬元，年末滾存結(jié)余1,083萬元,；失業(yè)保險基金當期赤字605萬元,，年末滾存結(jié)余12,592萬元；生育保險基金當期赤字1,086萬元,，年末滾存赤字173萬元,。
江門市江海區(qū)保險基金管理局
2017年12月27日
