2014年江門市江海區(qū)人民政府工作報(bào)告
文章來源：江海區(qū)政務(wù)信息網(wǎng) 更新時(shí)間：2014-03-14 11:21 瀏覽數(shù)：-
政府工作報(bào)告
——2014年1月16日在江門市江海區(qū)
第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
江門市江海區(qū)人民政府區(qū)長 周惠紅
各位代表：
我代表江海區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
2013年工作回顧
2013年是江門高新區(qū)和江海區(qū)合署辦公并完成大部制改革的第一年,。一年來，我們在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大,、政協(xié)的關(guān)心支持下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致,，著力穩(wěn)增長,、惠民生、促和諧,，較好完成了區(qū)九屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。預(yù)計(jì)（下同）全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值124.55億元（根據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)數(shù)核算），增長12.5%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值59.69億元（聯(lián)網(wǎng)上報(bào)數(shù)）,，增長17.8%；固定資產(chǎn)投資62.53億元,，增長12.88%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額31.81億元，增長16.02%,；外貿(mào)進(jìn)出口總額22.27億美元，增長4.05%,；萬元GDP能耗下降3.83%,。全年實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.07億元，增長13.11%,；高新區(qū),、江海區(qū)區(qū)域稅收總收入達(dá)18.38億元，增長15.4%,。
——兩區(qū)經(jīng)濟(jì)在融合中發(fā)展加快
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,。高新、江海兩區(qū)58項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資57.21億元,、完成率107.74%,，其中被列入市重點(diǎn)項(xiàng)目范圍的30個(gè)項(xiàng)目投資完成率居全市第一。凈增規(guī)模以上企業(yè)22家，機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元,。工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速,。18個(gè)項(xiàng)目全部提前完成年度投資，量子高科微生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)基地,、建滔電子,、崇達(dá)電路板等8個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或試產(chǎn)。加大企業(yè)扶持力度,，兌現(xiàn)各項(xiàng)各級財(cái)政扶持企業(yè)資金1.33億元,。量子高科被認(rèn)定為“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干（培育）企業(yè)”，大冶摩托成為省電子商務(wù)示范企業(yè),。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快,。全市最大單體建筑專業(yè)市場——LED博覽交易中心首期已基本封頂。核心區(qū)進(jìn)一步完善,，占地近1000畝的府西小區(qū)完成控規(guī)修編及整合開發(fā)實(shí)施方案,。中環(huán)商業(yè)廣場二期、江中珠游艇會(huì)項(xiàng)目奠基動(dòng)工,。酒店業(yè)蓄勢待發(fā),，海逸酒店、碧桂園酒店等一批項(xiàng)目加快建設(shè),。發(fā)展后勁日益增強(qiáng),。累計(jì)盤活閑置廠房10.5萬平方米，推動(dòng)銀帆—巴斯夫合作項(xiàng)目等一批總投資超20億元的項(xiàng)目引進(jìn)落戶,。
——科技金融互融發(fā)展成效初顯
江門高新區(qū)“一區(qū)多園”模式取得突破,，江沙示范園區(qū)、鶴山工業(yè)城,、鶴山龍灣工業(yè)園納入“一區(qū)多園”管理,。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)加快。規(guī)劃占地面積12平方公里的省市共建廣東（江門）汽車零部件產(chǎn)業(yè)專業(yè)園獲省經(jīng)信委授牌,，園區(qū)首個(gè)項(xiàng)目德國線束試產(chǎn),。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園一期全面動(dòng)工,。高新區(qū)被認(rèn)定為省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，已建成科技孵化器7.1萬平方米,，在孵企業(yè)79家,、畢業(yè)企業(yè)23家。科技創(chuàng)新力度加大,。預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到37.3%,。新增國家高新技術(shù)企業(yè)12家、國家級創(chuàng)新資金項(xiàng)目3個(gè)、省級工程技術(shù)研發(fā)中心7個(gè),、省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大，江海區(qū)被列為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）,，成立了全市首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,。全區(qū)每萬人發(fā)明專利擁有量12.2件，居全市首位,。金融服務(wù)體系逐步成型,。建立全省首個(gè)園區(qū)企業(yè)信用評價(jià)體系，已有145戶中小企業(yè)進(jìn)行了信用評級,，比評級前增加授信額度近16億元,。建設(shè)銀行、融和農(nóng)商行高新區(qū)科技支行掛牌成立,，成為全市首批掛牌的科技支行,。新增1家小額貸款公司。企業(yè)改制上市有新成效,。侍衛(wèi)長成為全市首家在天津股權(quán)交易所掛牌的企業(yè),，地爾漢宇通過了上市首發(fā)申請，聚科照明完成股份制改造,。
——城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善
完成兩區(qū)城市綜合發(fā)展規(guī)劃的深化方案,，兩區(qū)規(guī)劃融合邁入新階段。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。成功發(fā)行9.5億元企業(yè)城投債,，用于完善高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。高新區(qū)公共碼頭項(xiàng)目已確定首期項(xiàng)目投資合作伙伴并簽訂框架合作意向書,。共投入21億元,，完善交通路網(wǎng)。勝利南路（新中大道—五邑路）已通車,，永康北路已建成,，金甌路、江睦路,、金星路升級改造等工程加緊施工，廣中江高速公路江海段基本完成征地拆遷工作,。推進(jìn)道路亮化工程,。完成路燈改造近3000盞，5個(gè)街道全部完成主要市政道路的亮化工作,。改善排澇設(shè)施和水環(huán)境,。完成水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng)，江海污水處理廠擴(kuò)建、高新區(qū)工業(yè)污水處理廠主體工程完成建設(shè),。橫瀝水閘,、蝦蛟滘電排站、江新聯(lián)圍外海堤段除險(xiǎn)加固等工程完成并投入使用,，中沙水閘重建完成主體工程,。大力推動(dòng)節(jié)能減排，獲評全市2012年節(jié)能考核第一名,。實(shí)施精品綠化升級改造工程,。投入超1800萬元，新增綠化面積26萬平方米,。完成龍光塔至茶庵寺綠道,、禮樂主灌河?xùn)|岸綠道建設(shè)，南湖項(xiàng)目完成主體工程,。
——宜居城鄉(xiāng)建設(shè)推進(jìn)加快
加快“三舊”改造步伐,。全區(qū)9個(gè)“三舊”改造項(xiàng)目的實(shí)施方案獲市審批通過，總投資約50億元,。匯聰電器廠改造項(xiàng)目已完工并通過驗(yàn)收,，蘭花食品、江禮塑料廠等項(xiàng)目完成供地手續(xù),，沙津橫頭股圍,、春燕紡織等改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,。圓滿完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記和所有權(quán)地籍檔案數(shù)字化工作,。累計(jì)完成村莊整治規(guī)劃編制29條，村莊整治25條,，創(chuàng)建市,、區(qū)級名村示范村15條。以麻二村民公寓為試點(diǎn),，推進(jìn)村（居）現(xiàn)代公寓建設(shè),。出臺(tái)江海區(qū)農(nóng)村“三資”交易管理辦法和管理考核細(xì)則，全區(qū)完成交易411宗,，交易總額6645萬元,，增加集體收入970萬元。滘北試點(diǎn)實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托第三方托管,。村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,，預(yù)計(jì)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2.13億元、增長11%,，全區(qū)有38個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)組織收入超百萬元,。不斷提高城市管理水平,。加大環(huán)衛(wèi)投入，一線環(huán)衛(wèi)工人補(bǔ)貼每人每月增加300元,，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理率100%,，城區(qū)主、次干道機(jī)械化清掃率達(dá)100%,。強(qiáng)化市場管理,，禮樂中心市場創(chuàng)建為省“誠信示范市場”，全區(qū)16個(gè)1000平方米以上集貿(mào)市場全部完成升級改造,。
——民生保障水平持續(xù)提高
財(cái)政對民生的投入共2.95億元,，增長14.82%，十項(xiàng)民生實(shí)事全部完成,，基本公共服務(wù)均等化加快推進(jìn),。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均純收入增長14%,。社會(huì)保障程度穩(wěn)步提高,。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到380元/月和300元/月，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到710元/月,，均居全市前列,。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.35%,。社?！耙豢ㄍā惫ぷ黜樌瓿伞?strong>社會(huì)治理扎實(shí)推進(jìn),。成立區(qū)內(nèi)首個(gè)社會(huì)組織孵化基地——江海區(qū)社會(huì)服務(wù)發(fā)展中心,，新增社會(huì)組織30家，每萬人擁有量居全市首位,。注冊義工占戶籍人口比例在全市首破20%,。全區(qū)59個(gè)村（居）公共服務(wù)站建設(shè)基本完成，實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。提前兩年完成省村務(wù)公開,、民主管理示范單位創(chuàng)建工作。禮樂文昌沙社區(qū),、滘頭仁美社區(qū)創(chuàng)建為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,。文化慈善福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。成立市區(qū)首家文化旅游發(fā)展公司,，設(shè)立陳少白文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng),，原創(chuàng)百姓健康舞《好日子》等首次入選省文聯(lián)文化惠民項(xiàng)目。建成社區(qū)圖書室（農(nóng)家書屋）59家,，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。構(gòu)建多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，建立了12個(gè)綜合性農(nóng)村幸福院,，禮樂社會(huì)福利綜合服務(wù)中心首期工程建設(shè)完成,，外海清蘭社區(qū)老人活動(dòng)中心、直沖村居家養(yǎng)老服務(wù)站,、滘北家庭綜合服務(wù)中心建成并投入使用,。成立農(nóng)村慈善聯(lián)誼會(huì)，創(chuàng)新開辦“江海區(qū)殘聯(lián)創(chuàng)業(yè)扶持4H站”,。開展新一輪扶貧開發(fā)工作,，籌集各級資金527萬元，對口幫扶開平市赤水鎮(zhèn),、臺(tái)山市都斛鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)良好開局,。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
教育現(xiàn)代化進(jìn)展加快。順利通過廣東省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收,，基本完成全國義務(wù)教育均衡縣（區(qū)）和廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建工作,。九年免費(fèi)義務(wù)教育范圍擴(kuò)大到全部中小學(xué)校。教育設(shè)施加快建設(shè),，在全市率先實(shí)現(xiàn)全部中小學(xué)校直飲水供應(yīng),。推進(jìn)幼兒園“規(guī)范促優(yōu)”工程，新創(chuàng)建省一級幼兒園1所,，市一級幼兒園9所,。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)不斷發(fā)展。加快“平價(jià)醫(yī)院,、平價(jià)診室,、平價(jià)藥包”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化全覆蓋,。創(chuàng)建省衛(wèi)生村2條,、市衛(wèi)生鎮(zhèn)（街）1個(gè)、衛(wèi)生村3條,。全面落實(shí)優(yōu)生健康惠民工程,，人口出生率、自然增長率控制在市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi),。社會(huì)大局保持穩(wěn)定,。妥善處置群體性事件，解決了一批歷史遺留的信訪問題,。大力推進(jìn)平安創(chuàng)建“十大工程”建設(shè),，進(jìn)一步改善交通設(shè)施。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,，事故指標(biāo)控制在市下達(dá)范圍內(nèi),，連續(xù)11年保持火災(zāi)事故零死亡。加強(qiáng)打假,、打私,、查無等工作，創(chuàng)建全省首個(gè)內(nèi)河反走私工作站——江門市反走私巡防西江工作站,。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,，推行江海區(qū)餐飲行業(yè)食用油放心工程。強(qiáng)化應(yīng)急管理,，成功抵御“尤特”,、“天兔”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，及時(shí)撲滅兩起白水帶山火,，全區(qū)大局安全穩(wěn)定,。高質(zhì)量完成征兵工作，參軍入伍人數(shù)和新兵學(xué)歷創(chuàng)歷年之最,。統(tǒng)戰(zhàn),、婦女兒童、青年,、工會(huì),、外事、僑務(wù),、宗教,、新聞、人防,、統(tǒng)計(jì),、物價(jià)、檔案,、地方志,、紅十字會(huì)、文聯(lián),、工商聯(lián)等工作進(jìn)一步加強(qiáng),。
——政府服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)
理順高新、江海兩區(qū)管理體制,。順利完成高新,、江海兩區(qū)13個(gè)相應(yīng)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合署辦公，形成了大經(jīng)濟(jì),、大規(guī)劃,、大建設(shè)、大監(jiān)管、大社會(huì)事務(wù)等大部門格局,，實(shí)現(xiàn)了行政管理扁平化,。配合市加快推進(jìn)市與高新區(qū)、江海區(qū)的事權(quán),、財(cái)權(quán)改革,。進(jìn)一步提升行政效能。出臺(tái)街道和區(qū)直機(jī)關(guān)統(tǒng)一的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀考核評價(jià)辦法,，公布實(shí)施了第一批行政審批制度改革事項(xiàng)目錄，共取消,、轉(zhuǎn)移和委托下放事項(xiàng)131項(xiàng),。區(qū)級網(wǎng)上辦事大廳與市實(shí)現(xiàn)無縫對接，村（居）自助服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)全部完成,。選取兩個(gè)民生項(xiàng)目,，開展區(qū)本級財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)試點(diǎn)工作。扎實(shí)建設(shè)法治政府和廉潔政府,。自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督,，人大代表建議、政協(xié)提案辦理滿意率（含基本滿意率）均達(dá)100%,。開展法治文化“十個(gè)一工程”,，依法行政、公正司法水平不斷提高,。完善決策制度,，印發(fā)了兩區(qū)重大決策專家咨詢論證辦法。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，整治庸懶散奢及“四風(fēng)”問題,，全面啟動(dòng)公務(wù)卡系統(tǒng)，開展公務(wù)用車整治,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，新建成3個(gè)廉潔村（居）示范點(diǎn)及廉政公園,。
各位代表,，過去的一年，全區(qū)上下積極應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢挑戰(zhàn),，凝心聚力,、真抓實(shí)干、攜手共進(jìn),，取得了來之不易的成績,。在此，我代表江海區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾,、所有關(guān)心支持江海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們,、朋友們,、港澳臺(tái)同胞和海外鄉(xiāng)親表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí),，我們也清醒地看到不足和差距,，主要表現(xiàn)在：一是受外部環(huán)境和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、高新區(qū)綜合考核排位靠后。二是大項(xiàng)目引進(jìn)未取得突破,，項(xiàng)目難以落地,，重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍相對滯后,，影響了發(fā)展速度和后勁,。三是園區(qū)科技活動(dòng)活躍度不夠，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),，與國家高新區(qū)的科技實(shí)力要求還有差距,。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度仍需加大，土地,、資金,、環(huán)保等瓶頸制約仍比較突出。五是和諧社會(huì)仍存在不穩(wěn)定因素,，民生工作仍任重道遠(yuǎn),。六是政府服務(wù)流程需進(jìn)一步優(yōu)化，合署辦公后續(xù)的機(jī)制有待進(jìn)一步完善,。對這些問題,，必須高度重視并認(rèn)真研究對策，力爭新的一年有新的突破,。
2014年工作安排
2014年,，是黨的十八屆三中全會(huì)后中央、省,、市全面深化改革的第一年,，也是我區(qū)全面實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》“九年大跨越”和兩區(qū)順利合署辦公后揚(yáng)帆起航的第一年。今年政府工作的基本思路是：全面貫徹落實(shí)中央和省的決策部署,，按照市委十二屆四次全會(huì),、區(qū)委八屆四次全會(huì)的要求，緊緊圍繞“加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、加快城市化進(jìn)程,、提升科技創(chuàng)新能力”三大主要任務(wù)，以加快高新區(qū)發(fā)展為主導(dǎo)，以落實(shí)改革任務(wù)和承接事權(quán)下放為契機(jī),，堅(jiān)持抓重大項(xiàng)目,、抓民生改善不放松，全面提升兩區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)江門高新區(qū)在全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的排名進(jìn)位,，譜寫兩區(qū)融合發(fā)展新篇章。
2014年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,，人均生產(chǎn)總值增長9%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長11.5%,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%,，固定資產(chǎn)投資增長18%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長4%,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值比例達(dá)1.96%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,，農(nóng)村居民人均純收入增長13%,，單位生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物減排控制在市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
一,、以融合發(fā)展為動(dòng)力，加快提升兩區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
要加快兩區(qū)融合發(fā)展,，必須夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ),，狠抓項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，加快優(yōu)化區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu),。
——培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。狠抓先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展綠色光源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)LED博覽交易中心首期建成營運(yùn),，力促一詮科技、國晶光電,、德力光電全面投產(chǎn),，形成“外延片生產(chǎn)—芯片制備—封裝—下游應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)鏈。做大做強(qiáng)機(jī)電,、化工,、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快省市共建廣東（江門）汽車零部件產(chǎn)業(yè)專業(yè)園建設(shè),，推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)向200億產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn),。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)核心區(qū)及三個(gè)副中心開發(fā)，加快府西小區(qū)整合開發(fā)和明泰新城建設(shè),，推進(jìn)高新區(qū)2,、3、4號(hào)地和南湖周邊開發(fā),，中環(huán)商業(yè)廣場二期,、海逸酒店主體封頂，江中珠游艇會(huì)項(xiàng)目建成,。發(fā)揮利生車城輻射帶動(dòng)作用,，推動(dòng)禮樂汽車文化廣場建設(shè)。充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，大力發(fā)展港口物流,、工業(yè)產(chǎn)品物流和農(nóng)產(chǎn)品物流，江門農(nóng)副產(chǎn)品（冷鏈）配送中心項(xiàng)目落地,，高新區(qū)公共碼頭正式動(dòng)工,，將物流業(yè)打造成為新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。加大企業(yè)幫扶力度,。落實(shí)誠信企業(yè)綠卡計(jì)劃和新的商事登記制度,，推廣電子商務(wù)，壯大骨干企業(yè)和民營企業(yè),。積極發(fā)揮商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用,，在融資貼息、自主創(chuàng)新,、企業(yè)用工及人力資源等方面,，傾斜支持中小微企業(yè)發(fā)展，全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家以上,。
——抓好項(xiàng)目落地,。充分發(fā)揮國家高新區(qū)的體制優(yōu)勢、平臺(tái)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,，整合招商資源和隊(duì)伍,，提高招商實(shí)效和水平。建設(shè)招商大平臺(tái),。加快開展預(yù)征地工作,，積極盤活存量土地、整理儲(chǔ)備用地,，預(yù)留土地用于優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目引進(jìn),，做好禮樂約1900畝儲(chǔ)備地的招商策劃。推進(jìn)集約節(jié)約用地,。完善工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入評審和批后監(jiān)管制度,。充分利用村級自留用地資源，出臺(tái)扶持政策激勵(lì)村集體集中開發(fā)自留用地,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房并引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè),。清理、處置閑置土地,，鼓勵(lì)企業(yè)盤活閑置廠區(qū),，提升畝產(chǎn)效益，年內(nèi)清理盤活閑置廠房超10萬平方米,。創(chuàng)新招商方式,。發(fā)揮高新區(qū)工業(yè)園公司的平臺(tái)作用，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)探索廠房“先租后賣”的供給模式,。加大力度解決在談項(xiàng)目落地問題,，確保信義玻璃二期、量子高科二期等總投資超30億元的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目及民生廚業(yè)二期,、阪橋電子等意向企業(yè)的落戶。儲(chǔ)備重點(diǎn)招商項(xiàng)目10個(gè)以上,，增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上,。
——加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目,、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)帶一套人馬、一抓到底”的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)制度,，梳理優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)的流程，突破用地,、報(bào)批、出讓,、資金等瓶頸,。出臺(tái)兩區(qū)關(guān)于進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效能的意見，建立項(xiàng)目審批綠色通道,，全力推進(jìn)年度投資60.7億元的57項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。
——落實(shí)“一區(qū)多園”政策。按照“統(tǒng)一指導(dǎo)管理,、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、統(tǒng)一組織招商,、統(tǒng)一考核評價(jià),、統(tǒng)一品牌塑造”的原則,，統(tǒng)籌高新區(qū)各分園區(qū)發(fā)展。研究制定“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策以及分園區(qū)管理辦法等政策細(xì)則,，推進(jìn)設(shè)立江門高新區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,，促進(jìn)高新區(qū)輻射帶動(dòng)各分園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
二,、以科技金融為抓手,，加速提升國家高新區(qū)核心競爭力
要加快兩區(qū)融合發(fā)展，必須突出科技與金融的有效結(jié)合,，狠抓科技平臺(tái)建設(shè)和園區(qū)金融創(chuàng)新,，凝聚創(chuàng)新人才，建設(shè)科技新城,。
——堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,。圍繞國家創(chuàng)新型科技試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，大力建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái),。加快“三資融合”總部科技園首期建設(shè),，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)總投資近5億元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心二期等平臺(tái)建設(shè),，年內(nèi)建成孵化器、加速器10萬平方米,。發(fā)展科技型企業(yè),。新增工程技術(shù)研發(fā)中心5家，培育科技型企業(yè)10家,。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重保持在37%以上,。支持企業(yè)發(fā)展自主品牌和專利產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)編制,，全區(qū)發(fā)明專利申請量超300件,。
——提升科技與金融結(jié)合發(fā)展層次。完善企業(yè)外部信用評級模式,，積極開展“中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)暨金融科技產(chǎn)業(yè)化基地”創(chuàng)建試點(diǎn)工作,。積極構(gòu)建“銀行—小額貸款公司—貸款擔(dān)保公司—金融租賃”的全方位融資體系，打造金融創(chuàng)新園區(qū),，覆蓋不同規(guī)模企業(yè)需求,。制定有吸引力的政策措施，研究設(shè)立5億元的高新產(chǎn)業(yè)投資基金,。加快高新區(qū)金融街建設(shè),，試點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,，打造專營科技企業(yè)融資業(yè)務(wù)、輻射粵西地區(qū)的高新區(qū)科技支行品牌,，新增小額貸款公司1家,。落實(shí)與廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心設(shè)立分中心的合作意向，共同搭建集金融,、科技,、產(chǎn)業(yè)融合為一體的創(chuàng)新平臺(tái)。借力資本市場推動(dòng)一批優(yōu)秀本土企業(yè)發(fā)展壯大,，做好“新三板”擴(kuò)容準(zhǔn)備工作,，力爭2家企業(yè)上市。
——增強(qiáng)科技人才驅(qū)動(dòng)力,。充分發(fā)揮3家博士后科研工作站（基地）及孵化器,、加速器等載體作用，加快人才公寓等建設(shè),，制定有針對性的人才扶持政策,，吸引、集聚和培養(yǎng)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍人才,。強(qiáng)化人才服務(wù),，重點(diǎn)解決緊缺人才和特殊人才入戶、醫(yī)療,、子女入學(xué),、創(chuàng)業(yè)扶持等問題，完善園區(qū)配套功能設(shè)施,，增強(qiáng)各類人才歸屬感,。
三、以加快城市化進(jìn)程為支撐,，建設(shè)產(chǎn)城結(jié)合的山水新城
要加快兩區(qū)融合發(fā)展,，必須突出產(chǎn)業(yè)與城市,、山與水的結(jié)合,，以城市功能完善增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)城市競爭力,。
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè),。突出規(guī)劃先行。加強(qiáng)山體保護(hù)與濱水岸線塑造,，完善高新區(qū)江海區(qū)城市綜合發(fā)展規(guī)劃,。推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編研究工作，實(shí)現(xiàn)“三舊”改造用地范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋,。加快“三舊”改造項(xiàng)目動(dòng)工步伐,。有序推動(dòng)麻園片區(qū)改造,，改善白水帶周邊環(huán)境。完成油灣片區(qū),、下沙棚區(qū)改造前期工作,，優(yōu)化濱水空間。加快沿路邊改造工程,，確保春燕紡織廠,、沙津橫頭股圍、蘭花味精,、銀星股份合作社項(xiàng)目年內(nèi)動(dòng)工建設(shè),。加強(qiáng)城市管理。落實(shí)市,、區(qū)建管分離改革,，組建專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對城市道路及市政設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù),。大力整治占道經(jīng)營與違章擺賣行為,，堅(jiān)決遏制違建增長不良勢頭。加大生活垃圾分類處理力度,，完成高新區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站工程建設(shè)并投入運(yùn)營,。落實(shí)“五個(gè)常態(tài)化”機(jī)制，繼續(xù)鞏固創(chuàng)文成果,。深化農(nóng)村綜合改革,。推行農(nóng)村基層“政經(jīng)分離”試點(diǎn)，改善農(nóng)村基層治理結(jié)構(gòu),。探索農(nóng)村“三資”財(cái)務(wù)委托第三方管理模式,。繼續(xù)推進(jìn)幸福新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建名村示范村5條,。完成1200畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),。
——加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,，啟動(dòng)高新區(qū)二期城投債發(fā)行工作,，繼續(xù)加快“十縱六橫”等區(qū)域重大路網(wǎng)建設(shè)。全面完成廣中江高速公路江海段征地拆遷工作,，連海南路,、富民路東段等建成通車，加快勝利南路（五邑路—金甌路）,、金甌路,、江睦路、連海北路,、江門河南岸道路等建設(shè),，勝利南路延長線,、南環(huán)路東延線等完成征地拆遷。強(qiáng)化配套完善,。配合做好江海汽車客運(yùn)站建設(shè),，完善輕軌站場周邊規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)投入1000萬元實(shí)施市政道路升級改造工程,。
——推進(jìn)城市綠色生態(tài)文明建設(shè),。加快水網(wǎng)、水利體系建設(shè)和整治,，切實(shí)解決水污染和內(nèi)澇問題,。配合市完成江海生活污水處理廠配套截污管網(wǎng)工程（二期）建設(shè)，加快禮樂片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),，高新區(qū)工業(yè)污水處理廠全面投入使用,。完善水利設(shè)施，啟動(dòng)北湖,、南沖電排站建設(shè)工作,，完善南湖綠化配套工程，加快禮東禮西圍易澇區(qū)整治和13座水閘加固工程,，完成橫瀝河整治項(xiàng)目建設(shè),。以社區(qū)公園、街邊公園,、景觀路升級改造為重點(diǎn),，抓好“見縫插綠”工作，人均公園綠地面積超17平方米,，綠化覆蓋率達(dá)43%以上,。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量減排,，加大空氣污染執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊偷排、偷放等污染環(huán)境的行為,，推行清潔生產(chǎn),，完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
四,、以改善民生為根本,，持續(xù)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
要加快兩區(qū)融合發(fā)展,，必須突出打造“大民政”,，建立適度普惠民生保障福利體系，做好2014年十項(xiàng)民生實(shí)事,，不折不扣地兌現(xiàn)對群眾的承諾,。
——完善社會(huì)保障體系,。健全工資和收入正常增長機(jī)制，著重增加低收入者收入,。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,。加大困難人員和農(nóng)民工群體就業(yè)幫扶力度，完成社保一站式服務(wù)大廳建設(shè),，年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi),。建立用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠信評價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)解決拖欠工資等勞動(dòng)糾紛,，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,。切實(shí)做好社會(huì)救助、社會(huì)福利工作,。繼續(xù)提高低保救助水平和五保供養(yǎng)水平,，完善三級慈善網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)建“人人享有康復(fù)服務(wù)”先行先創(chuàng)區(qū),，不斷完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系,。探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)保介入”的養(yǎng)老模式,，各街道年內(nèi)建成至少1個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站,。深入推進(jìn)對口扶貧開發(fā)工作。完成市下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù),。
——發(fā)展教育事業(yè),。鞏固創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)的工作成果，加快禮樂二中,、滘頭小學(xué)新教學(xué)樓和禮樂中學(xué)圖書館等教育設(shè)施改造項(xiàng)目建設(shè),。加大學(xué)前教育和民辦教育的扶持力度，創(chuàng)建省一級幼兒園2家,。加強(qiáng)學(xué)校管理,，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)心理健康教育,，促進(jìn)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,。
——提高人民健康水平。加快完善基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，推進(jìn)省健康村試點(diǎn)和省“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范鎮(zhèn)（街）的申報(bào)工作,。加大醫(yī)改投入力度，積極推動(dòng)11項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開展,，努力解決醫(yī)療用房不足等問題,。全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生家庭優(yōu)待、獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策，保持我區(qū)人口長期均衡發(fā)展,。
——推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步,。切實(shí)保障婦女、未成年人的合法權(quán)益,，推動(dòng)基本公共服務(wù)逐步向異地務(wù)工人員全覆蓋,。完成“十二五”規(guī)劃中期評估和第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。用好僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,，加強(qiáng)與工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、文聯(lián),、工商聯(lián)、宗教,、紅十字會(huì)等團(tuán)體的聯(lián)系,，進(jìn)一步做好統(tǒng)戰(zhàn)、外事僑務(wù),、國防,、雙擁、新聞,、人防,、檔案、地方志等工作,。
五,、以社會(huì)治理為重點(diǎn)，不斷提升社會(huì)和諧程度
要加快兩區(qū)融合發(fā)展,，必須推動(dòng)社會(huì)管理向社會(huì)治理轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展。
——強(qiáng)化社會(huì)治理,。繼續(xù)抓好社會(huì)管理創(chuàng)新觀察項(xiàng)目和試點(diǎn)項(xiàng)目工作,，出臺(tái)社會(huì)建設(shè)綜合考核指標(biāo)體系。加大公共財(cái)政傾斜力度,，實(shí)現(xiàn)政府購買服務(wù)制度化,，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與社會(huì)管理和提供公共服務(wù)。壯大社工人才,、志愿者和義工隊(duì)伍,，創(chuàng)建社會(huì)組織總數(shù)超128個(gè)，提前一年完成省下達(dá)的每萬人8個(gè)的工作目標(biāo),。建設(shè)功能完善的社區(qū)服務(wù)體系,，繼續(xù)理順街道、村（居）兩級公共服務(wù)平臺(tái)管理體制，完成企業(yè)退休人員社會(huì)化管理省級示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作,。
——保障大局安全。完善立體化治安防控體系,，推進(jìn)平安創(chuàng)建“十大工程”,，完成新一屆村（居）“兩委”換屆選舉。建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度,，提高初信初訪問題化解率,，及時(shí)解決人民群眾的合理訴求。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,，加強(qiáng)社會(huì)輿論特別是網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo),，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。深入落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,，堅(jiān)持開展消防安全大排查大整治活動(dòng),，重點(diǎn)做好危化品,、建筑施工和道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,，有效遏制較大以上安全事故，控制一般事故發(fā)生,。堅(jiān)持抓好“三防”,、森林防火、打假,、打私,、打傳、查無等工作,，發(fā)揮食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)作用,，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。
——發(fā)展群眾文化,。籌建高新區(qū)新聞中心,，加強(qiáng)江門高新區(qū)形象宣傳，創(chuàng)作具有兩區(qū)文化特色的微電影,，包裝宣傳好高新,、江海。重點(diǎn)打造江門演藝中心,、新東方文化廣場和文化中心三個(gè)文化大平臺(tái),，舉辦好第三屆江海區(qū)文化藝術(shù)節(jié)。加大旅游推廣力度,，策劃陳少白主題旅游開發(fā),，發(fā)展休閑娛樂、傳統(tǒng)文明、產(chǎn)業(yè)文化相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè),。完善基層文化設(shè)施,，推進(jìn)書畫攝影藝術(shù)、舞蹈,、武術(shù),、圖書進(jìn)工業(yè)區(qū)、社區(qū),、學(xué)校,，廣泛開展傳統(tǒng)特色群眾性文體活動(dòng)。
六,、以改革創(chuàng)新為引領(lǐng),，全面建設(shè)高效清廉政府
要加快兩區(qū)融合發(fā)展，必須突出主動(dòng)承接事權(quán)下移,，支持改革,，落實(shí)改革，提高政府執(zhí)行力,，打造為民務(wù)實(shí)清廉政府,。
——深化體制機(jī)制改革。圍繞中央全面深化改革的決策部署,，制訂兩區(qū)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革方案,，提前謀劃落實(shí)改革的措施。配合完成市對區(qū)的事權(quán)改革,。銜接和落實(shí)好市賦予高新區(qū)市級國土管理,、投資審批、科技審批等43項(xiàng)管理權(quán)限及市本級下放江海區(qū)的事權(quán),，主動(dòng)完善承接事權(quán)下移配套,。完善網(wǎng)上辦事大廳行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革及法人治理結(jié)構(gòu)改革,，進(jìn)一步壓減行政審批事項(xiàng),，提高行政效率。改革財(cái)政管理體制,。銜接好市區(qū)財(cái)政管理體制調(diào)整方案,，落實(shí)好高新區(qū)一級財(cái)政管理權(quán)限，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)工作,。調(diào)整完善街道“三保一激勵(lì)一轉(zhuǎn)移支付”的財(cái)政管理體制,，進(jìn)一步向街道簡政放權(quán)，以改革促進(jìn)兩區(qū)融合發(fā)展,。盡快完善兩區(qū)合署辦公后續(xù)機(jī)制,。認(rèn)真做好對接和職能劃分,，完善咨詢、協(xié)調(diào),、決策,、監(jiān)督和運(yùn)營五位一體的運(yùn)行機(jī)制，探索工業(yè)園公司新的運(yùn)營模式,。確保公有資產(chǎn)保值增值,。整合高新、江海兩區(qū)資產(chǎn),，加強(qiáng)對資產(chǎn)平臺(tái)公司的考核,，積極發(fā)展自建物業(yè),，通過資產(chǎn)運(yùn)營管理實(shí)現(xiàn)公有資產(chǎn)規(guī)模滾動(dòng)壯大,。
——提高科學(xué)施政能力。認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定,，自覺接受其監(jiān)督,，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，支持民主黨派建言獻(xiàn)策,，重視社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善重大事項(xiàng)集體決策,，成立兩區(qū)重大決策專家咨詢論證委員會(huì),，暢通民意表達(dá)渠道，提高決策科學(xué)水平,。堅(jiān)持依法行政,，落實(shí)“六五普法”，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),，做好法律援助,、社區(qū)矯正和司法救助，維護(hù)社會(huì)公平正義,。
——建設(shè)廉潔高效政府,。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和反對“四風(fēng)”，堅(jiān)持厲行節(jié)約,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支,。規(guī)范公務(wù)接待和公務(wù)用車，提高“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管信息化技術(shù)手段,。改進(jìn)辦事難,、環(huán)節(jié)多、推諉扯皮,、政令不暢等不良風(fēng)氣,，提高政府執(zhí)行力,。完善督查督辦和績效管理考評機(jī)制，強(qiáng)化牽頭部門的責(zé)任,，倡導(dǎo)深入一線,、一抓到底、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)檢查和突擊檢查,，堅(jiān)持執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，動(dòng)真格,、治庸懶,，真正將各項(xiàng)部署落到實(shí)處。完善懲治和預(yù)防腐敗體系,。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和績效審計(jì)力度,，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位,、敏感環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高財(cái)政資金使用效益,。加大對違法違紀(jì)行為的查處力度,，從源頭上防止腐敗發(fā)生。
各位代表,，新的征途已經(jīng)開啟,，新的目標(biāo)必須有新的作為。讓我們乘著中央,、省,、市加快改革和兩區(qū)合署辦公的東風(fēng)，同心同德,，乘勢而上,，攻堅(jiān)克難，全力抓好全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí),，為建設(shè)宜業(yè)宜居的山水科技新城而努力奮斗,！
有關(guān)用語說明：
1．聯(lián)網(wǎng)上報(bào)數(shù)：規(guī)模以上企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)器直報(bào)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。
2．一區(qū)多園：以江門高新區(qū)原所轄區(qū)域?yàn)楹诵膱@區(qū),，將江門市條件成熟的工業(yè)園區(qū)納入江門高新區(qū)的分園區(qū),，將各分園區(qū)以拓展區(qū)委托管理的形式整合在一起，并針對不同園區(qū)的實(shí)際情況實(shí)行不同的政策,，保障市本級,、各園區(qū)的原有利益不變，形成“一區(qū)多園”的共贏發(fā)展模式,。
3．孵化器,、加速器：以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
4．畢業(yè)企業(yè)：在孵化器完成孵化,，可以進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的企業(yè),。
5．城投債：又稱“準(zhǔn)市政債”，是地方投融資平臺(tái)作為發(fā)行主體,，公開發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù),，其主業(yè)多為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益性項(xiàng)目。
6．“三舊”改造：推進(jìn)節(jié)約集約用地的重要措施,，指“舊城鎮(zhèn),、舊廠房、舊村莊”的改造,。
7．“三資”管理：農(nóng)村資金,、資產(chǎn)、資源管理,。
8．社保“一卡通”：各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)信息“通”用一張卡,，方便參保者隨時(shí)隨地查詢自己的權(quán)益記錄,，方便,、快捷地享受社會(huì)保障服務(wù)。
9．江海區(qū)殘聯(lián)創(chuàng)業(yè)扶持4H站：以“創(chuàng)業(yè)扶持”為核心模式,，重在宣傳“幫助（help）·希望（hope）·家庭（home）·和諧（harmony）”,，簡稱“4H”，意為通過社會(huì)的幫助,，為殘疾人帶來生活的希望,，將站點(diǎn)變成新的“家”，促進(jìn)殘疾人內(nèi)心及社會(huì)的和諧,。
10．平安創(chuàng)建“十大工程”：法治建設(shè)工程,、民生保障工程、群眾權(quán)益保障工程,、社會(huì)矛盾化解工程,、公共安全防控工程、人口服務(wù)管理工程,、“兩新”組織建設(shè)工程,、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障工程、基層基礎(chǔ)建設(shè)工程,、平安文化,。
11．一崗雙責(zé)：國家各級政府機(jī)關(guān)黨員干部履行本職崗位管理職責(zé)的同時(shí)還要對社會(huì)安定、安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)（預(yù)防事故災(zāi)害發(fā)生,，避免人員傷亡事故,，減少社會(huì)治安案件）,。
12．法治文化“十個(gè)一工程”：建設(shè)一條法治文化綠道、一個(gè)法治文化公園,、一個(gè)法治文化小廣場,，打造一個(gè)青少年法制教育基地、村（社區(qū)）法制教育基地示范點(diǎn),，推廣電子屏幕普法方式,，開展一次法制微電影征集比賽、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)活動(dòng),、法治宣傳教育周活動(dòng),，編印一套普法教育叢書。
13．“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國（境）經(jīng)費(fèi),、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi),、公務(wù)招待費(fèi)。
14．八項(xiàng)規(guī)定：習(xí)近平總書記于2012年12月4日召開的中共中央政治局會(huì)議,，審議通過的中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)決議。主要內(nèi)容為：一要改進(jìn)調(diào)查研究作風(fēng),；二要精簡會(huì)議活動(dòng),；三要精簡文件簡報(bào)；四要規(guī)范出訪活動(dòng),；五要改進(jìn)警衛(wèi)工作,；六要改進(jìn)新聞報(bào)道；七要嚴(yán)格文稿發(fā)表,；八要厲行勤儉節(jié)約,。
15．四風(fēng)：形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng),。
16．三資融合：地產(chǎn)資本、工業(yè)資本和金融資本的有機(jī)融合,。
17．新三板：非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,，“新三板”掛牌對象面向國家級高科技園區(qū)企業(yè)。
18．五個(gè)常態(tài)化：集貿(mào)市場評比,、衛(wèi)生環(huán)境明查暗訪,、一線督查督辦、文明共建和實(shí)績考核常態(tài)化,。
19．十縱六橫：“十縱”：禮西路,、勝利南路、南山路,、江睦路,、永康路,、金星路擴(kuò)建、得發(fā)路,、東寧路,、連海北路、禮睦路,；“六橫”：江南路西段,、江門河南岸道路（天驕半島）、滘頭東路,、五邑路擴(kuò)寬,、金甌路擴(kuò)建、南環(huán)路延長線,。
20．大民政：相對于傳統(tǒng)的民政工作而言,，大民政主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,；以人為本,，關(guān)注和服務(wù)的對象擴(kuò)大到低收入者、邊緣人群和流動(dòng)人口,；兼顧過去的發(fā)展基礎(chǔ),，也著眼今天的現(xiàn)實(shí)和未來的發(fā)展戰(zhàn)略；既講制度創(chuàng)新,，也講服務(wù)創(chuàng)新,，更講價(jià)值重塑,。
江海區(qū)九屆人大四次會(huì)議秘書處 2014年1月13日
