2018年江門市江海區(qū)人民政府工作報(bào)告
文章來源：區(qū)黨政辦公室 更新時(shí)間：2018-01-12 09:03 瀏覽數(shù)：-
江門市江海區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2018年1月12日在江門市江海區(qū)
第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
江門高新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任
江門市江海區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)
湯 惠 紅
各位代表：
我代表江門高新區(qū)管委會(huì)、江海區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見,。
2017年工作回顧
2017年，在市委,、市政府和區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,，高新區(qū)管委會(huì)、江海區(qū)政府全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十八屆歷次全會(huì)精神,，圍繞習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作的重要批示[1],，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和“三個(gè)千億”計(jì)劃，緊緊圍繞“三個(gè)著力,、三個(gè)堅(jiān)持” [2]的工作部署,，狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持良好發(fā)展勢(shì)頭,，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),。建設(shè)宜業(yè)宜居的珠西現(xiàn)代科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、支撐更加有力,、前景更加廣闊,！
預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值171億元，增長(zhǎng)8.2%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值95億元,，增長(zhǎng)10.5%；一般公共預(yù)算收入12.02億元,，增長(zhǎng)20.4%,；固定資產(chǎn)投資127億元，增長(zhǎng)15%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.5億元,，增長(zhǎng)12.5%；進(jìn)出口總額197.5億元,，增長(zhǎng)11%,，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全市領(lǐng)跑。在2017年度公布的147家國(guó)家級(jí)高新區(qū)排名中,，江門高新區(qū)綜合排名從上年的77位升至64位,，大幅提升13位。
一,、著力實(shí)體經(jīng)濟(jì),，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁
高效率發(fā)展，多舉措招商,，牢牢抓住我區(qū)把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),，把總量做大這個(gè)“第一要素”，不斷凝聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力,。
項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)突破,。推行 “項(xiàng)目為王,、落地為王”,，實(shí)現(xiàn)招商選資良性循環(huán),，做到項(xiàng)目簽約一批、準(zhǔn)入一批,、供地一批,、動(dòng)工一批、投產(chǎn)一批,、在談一批,。全年工業(yè)項(xiàng)目簽約29個(gè)，準(zhǔn)入7個(gè),，供地8個(gè),，動(dòng)工3個(gè)，投產(chǎn)4個(gè),，在談15個(gè),。主攻重大項(xiàng)目招商。充分發(fā)揮三支專責(zé)招商隊(duì)伍作用,，聚焦“深江對(duì)接”,，實(shí)現(xiàn)電機(jī)產(chǎn)業(yè)城、優(yōu)美科長(zhǎng)信新材料,、利和興智能檢測(cè)設(shè)備,、正盛重工、正大康地等9個(gè)工業(yè)項(xiàng)目落地,，計(jì)劃總投資超100億元,，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)總產(chǎn)值超450億元，有望“再造一個(gè)江海”,。全力推動(dòng)項(xiàng)目動(dòng)工,。電機(jī)產(chǎn)業(yè)城、優(yōu)美科長(zhǎng)信新材料,、利和興智能檢測(cè)設(shè)備等3個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目于2017年12月正式動(dòng)工,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“當(dāng)年簽約、當(dāng)年供地,、當(dāng)年動(dòng)工”的“高新”速度,。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。43項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資額74.99億元,，投資完成率全市第一,。推進(jìn)集約節(jié)約用地。盤活低效用地180.2畝,，閑置廠房8萬平方米,。
擴(kuò)能增效提質(zhì)發(fā)展,。區(qū)內(nèi)20家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250億元，同比增長(zhǎng)25%,，稅收實(shí)現(xiàn)13.53億元,，同比增長(zhǎng)42 %，工業(yè)帶動(dòng)作用明顯,。新材料,、機(jī)電、電子信息及通訊等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，先進(jìn)制造業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值預(yù)計(jì)同比分別增長(zhǎng)16%、38%和25%,。全區(qū)規(guī)模以上裝備制造企業(yè)達(dá)80家,，占全市的總量的15%。骨干企業(yè)培育成效顯著,。新增3家超30億元企業(yè)（集團(tuán)）,，新增1家稅收超億元企業(yè)。江海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲省人民政府批準(zhǔn),，園內(nèi)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)40%以上,、稅收增長(zhǎng)20%以上。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目振興發(fā)展,。智能云制造項(xiàng)目成功申請(qǐng)珠西先進(jìn)裝備制造業(yè)專項(xiàng)資金1.5億元,，地爾漢宇機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目一期、崇達(dá)電路二期工程完成主體建設(shè),，威鋁智能制造基地,、江中珠游艇會(huì)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。全區(qū)技改投資完成27億元,，全年工業(yè)技改備案項(xiàng)目48個(gè),，比上年增加38個(gè)。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新局面初步形成,。2017年全區(qū)“四上”[3]小微企業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)216億元,，同比增長(zhǎng)18%；新增科技型小微企業(yè)149家,，小微企業(yè)專利授權(quán)706件,，技術(shù)交易額3958萬元，減免小微企業(yè)稅收共計(jì)3000多萬元,。1個(gè)核心基地,、3個(gè)重點(diǎn)基地建設(shè)成效突出，珠西創(chuàng)城核心基地已建成19.23萬平方米,，珠西云谷重點(diǎn)基地完成投資2.1億元,，引入小微企業(yè)80多家,。
二、著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，引領(lǐng)作用更加突出
抓住“創(chuàng)新”這個(gè)高新區(qū)之魂,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化科技和人才支撐,，在全市發(fā)揮更加突出的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,。
科技創(chuàng)新更富活力,。全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“八大舉措”[4],，30多項(xiàng)考核指標(biāo)總量或增速領(lǐng)跑全市，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作考核全市第一,。全年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值3.6%,；全區(qū)專利申請(qǐng)量2134件，同比增長(zhǎng)48.3%,；累計(jì)入庫(kù)科技型小微企業(yè)404家,，高新技術(shù)企業(yè)175家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),，榮獲“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣（區(qū)）”稱號(hào),。創(chuàng)新平臺(tái)日益完善。新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)26家,、市級(jí)工程技術(shù)研究中心80家,；上馬“機(jī)器人應(yīng)用”項(xiàng)目企業(yè)6家，新增工業(yè)機(jī)器人181臺(tái),。“眾創(chuàng)空間——孵化器——加速器——專業(yè)園區(qū)”孵化育成體系進(jìn)一步完善,，建有科技企業(yè)孵化器7家、眾創(chuàng)空間7家,，其中國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間3家,。科恒開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)鋰電池正極材料項(xiàng)目完成擴(kuò)產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能翻番,。
科技金融加速融合。組織40個(gè)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)市級(jí)科技金融貸款貼息,，促成科技支行發(fā)放科技貸款約4.5億元,。開展第二期科技“政銀保”[5]融資項(xiàng)目，江門啟迪之星天使投資基金成功設(shè)立,，江門粵科二期9000萬元天使基金募集完畢并正式落戶,。成為全國(guó)高新技術(shù)園區(qū)信用聯(lián)盟[6]會(huì)員單位，與上海市張江高科技園區(qū)管理委員會(huì)簽訂信用建設(shè)戰(zhàn)略合作備忘錄,。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信綠卡骨干企業(yè)服務(wù)支持力度,，區(qū)本級(jí)落實(shí)誠(chéng)信骨干企業(yè)扶持資金365萬元,，推動(dòng)全區(qū)信用體系建設(shè)再上新臺(tái)階。新增1家科技支行,，總數(shù)4家,，全市最多；實(shí)現(xiàn)全區(qū)金融機(jī)構(gòu)屬地納稅,、屬地統(tǒng)計(jì)GDP,。全區(qū)共有本土培育上市企業(yè)9家，進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段企業(yè)12家,。
高端人才加快集聚,。目前共有博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地10個(gè),，在站博士后5名,，3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)市留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目。江門大健康國(guó)際創(chuàng)新研究院投入運(yùn)營(yíng)并成為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，已落實(shí)資金1500萬元,，并提供科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園8800平方米建筑物用于研究院建設(shè)；舉行大健康高峰論壇,，柔性引進(jìn)院士1名,，國(guó)家杰青、優(yōu)青共11名,，產(chǎn)學(xué)研要素協(xié)同創(chuàng)新不斷強(qiáng)化,。
三、著力建管并重,，區(qū)域環(huán)境更加優(yōu)美
善用“城市思維”引領(lǐng)城市更新,，優(yōu)化城市環(huán)境。堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”發(fā)展理念,，加快推進(jìn)新城建設(shè),。
城市骨架更加清晰。主動(dòng)融入江門城市大格局,，納入市“千億計(jì)劃”的46項(xiàng)交通項(xiàng)目推進(jìn)有力,，城市路網(wǎng)不斷完善，助推東部三區(qū)一市融合更加緊湊,，為江門全方位對(duì)接粵港澳大灣區(qū)[8]建設(shè) “鋪好路”,。13項(xiàng)重點(diǎn)交通基建項(xiàng)目進(jìn)度理想,，新通車?yán)锍?/span>18公里,，完成投資18億元,，廣中江高速（江海段）、連海路（新港路－南環(huán)路）一期,、新中大道,、勝利南路延長(zhǎng)線,、禮睦路擴(kuò)建工程建成通車，五邑路,、會(huì)港大道等道路全面動(dòng)工,。高新區(qū)公共碼頭項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
城市形象彰顯特色,。江門高新產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)提速,，年內(nèi)開工10個(gè)項(xiàng)目，全年實(shí)現(xiàn)投資13億元,。完成云沁路（馬鬃沙河以西段）,、景觀軸(云沁路以北)、文體匯,、龍溪湖公園升級(jí)改造等項(xiàng)目,；云沁橋,、龍湖路,、南山路、孔雀城動(dòng)工建設(shè),，利和興智能檢測(cè)設(shè)備項(xiàng)目破土動(dòng)工,，高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)城融合示范區(qū)形象初現(xiàn)。加快推進(jìn)江海中心組團(tuán)建設(shè),，府西小區(qū)整合全面完成,，又一居、怡景灣,、帕佳圖動(dòng)工建設(shè),，明泰城、江海廣場(chǎng)等項(xiàng)目順利推進(jìn),。城市更新步伐不斷加快,，江門船廠、紙廠等9個(gè)“三舊”改造[8]項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),，全年投資超20億元,，城市品質(zhì)不斷提升。
城市面貌煥發(fā)新顏,。大力開展“城市雙修”[9]行動(dòng)和“三個(gè)一千萬”背街小巷市政設(shè)施提升工程,，高效拆除西江沿岸煙囪5條。全面落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督查整改工作,，交辦案件全部辦結(jié),。落實(shí)省大氣和水污染防治專項(xiàng)督查，共檢查企業(yè)146家,，其中立案查處32家,，責(zé)令改正63家,，有效打擊環(huán)境違法行為。打好環(huán)境質(zhì)量改善“三大戰(zhàn)役”[10],，河長(zhǎng)制[11]全面建立,，黑臭水體綜合治理PPP [12]項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，高新污水處理廠正式投入使用,，南沖電排站,、龍泉滘電排站動(dòng)工建設(shè)，區(qū)內(nèi)水環(huán)境,、水安全進(jìn)一步提升,；完成93家“散亂污”企業(yè)的關(guān)停取締和549輛黃標(biāo)車、11臺(tái)高污染燃料小鍋爐的淘汰任務(wù),。文明城市,、森林城市、公園城市建設(shè)不斷深化,，構(gòu)建生態(tài)綠色城市底板,。完善白水帶龍頭公園建設(shè)，提升陳少白廣場(chǎng)等綜合性大型公園品質(zhì),，完成10個(gè)村（社區(qū)）公園新建改建工作,；結(jié)合創(chuàng)文工作大力推進(jìn)125個(gè)綠化美化亮化項(xiàng)目，整治面積3.7萬平方米,； 7個(gè)社區(qū)獲得 2016年“四星級(jí)廣東省宜居社區(qū)”,。
四、著力共建共享,，社會(huì)事業(yè)更加繁榮
不忘初心,，以人為本，堅(jiān)持民生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,，不斷增進(jìn)民生福祉,。2017年民生投入9.08億元，占一般公共預(yù)算支出61.51%,，“十項(xiàng)民生實(shí)事”有效落實(shí),。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.38%的較低水平,。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至每人每月145元,，城鎮(zhèn)農(nóng)村低保提高至700元,，孤兒分散、集中供養(yǎng)每月標(biāo)準(zhǔn)分別提高至900元和1540元。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”全面提標(biāo),，困難殘疾人生活補(bǔ)貼提高至每人每年1800元,，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼提高至每人每年2400元。歷史留用地問題穩(wěn)步解決,。采用實(shí)物留用,、折算貨幣、留用地反租等方式,，解決歷史留用地412.31畝,，完成省下達(dá)的任務(wù)。全征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作全面落實(shí),。下大決心,，竭盡全力，新增14條村2.1萬人納入全征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍,，超額完成年初制定的目標(biāo),，扎實(shí)有效解決失地農(nóng)民后顧之憂，不斷提升人民群眾的獲得感,、幸福感,。養(yǎng)老和兒童福利保障進(jìn)一步健全。年內(nèi)增加養(yǎng)老床位200張,，全區(qū)養(yǎng)老床位達(dá)1433張,；成功創(chuàng)建全國(guó)第二批適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)。慈善事業(yè)加快發(fā)展,。承辦江門市2017年慈善公益活動(dòng)主題晚會(huì)，全市認(rèn)捐善款超1.6億元,；全區(qū)募集用于公益事業(yè)的慈善資金超3400萬元,。精準(zhǔn)扶貧深入開展。完成禮樂街道11戶特困戶危房改造工作,，全年實(shí)現(xiàn)脫貧60戶208人,，在全市2017年扶貧考核獲優(yōu)秀等次。啟動(dòng)對(duì)口幫扶廣西崇左大新縣“攜手奔小康”扶貧協(xié)作行動(dòng),，制定扶貧規(guī)劃,，有序推進(jìn)對(duì)接項(xiàng)目。
公共服務(wù)質(zhì)量提升,。教育硬實(shí)力不斷增強(qiáng),。新建禮樂二中、華興小學(xué),、麻園中學(xué),、中路小學(xué)、禮樂中心小學(xué)教學(xué)樓和外海中學(xué)學(xué)生宿舍樓，新增校舍建筑面積2.9萬平方米,。落實(shí)義務(wù)教育“三二一”[13]工程,，實(shí)驗(yàn)小學(xué)、朗晴小學(xué),、景賢小學(xué)全面開工建設(shè),。連續(xù)三年獲江門市高中階段教育質(zhì)量管理一等獎(jiǎng)，建成省,、市級(jí)名師工作室4個(gè),。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。江門演藝中心承辦第十三屆廣東省藝術(shù)節(jié)江門分會(huì)場(chǎng)活動(dòng),，全年上演大型演出近300場(chǎng),，成為江門文化地標(biāo)。“龍獅文化節(jié)”,、“葡萄音樂節(jié)”和“華僑華人創(chuàng)藝節(jié)”三大文化節(jié)成功舉辦,，形成群眾文化活動(dòng)新平臺(tái)。我區(qū)原創(chuàng)文藝作品獲國(guó)家,、省多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),，江海區(qū)文化廣電體育局榮獲2013-2016年國(guó)家群眾體育先進(jìn)單位榮譽(yù)，提早三年建成“十五分鐘健身圈達(dá)標(biāo)區(qū)”,。醫(yī)療衛(wèi)生與市接軌,。全市首創(chuàng)覆蓋市、區(qū),、街,、村（社區(qū)）四級(jí)的醫(yī)聯(lián)體[14]模式，委托市中心醫(yī)院,、五邑中醫(yī)院對(duì)我區(qū)人民醫(yī)院,、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院實(shí)行“五統(tǒng)一”[16]管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,。江海區(qū)被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位,，科學(xué)育兒示范點(diǎn)項(xiàng)目順利通過國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委驗(yàn)收。公共交通服務(wù)水平不斷提升,。新增區(qū)內(nèi)微循環(huán)公交線路6條,，跨區(qū)線路1條，龍溪湖公園公交首末站建成并投入使用,，江海汽車客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng),，共開設(shè)38條線路，預(yù)計(jì)日發(fā)122班次,。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。以農(nóng)村“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)為主題，積極探索農(nóng)村社區(qū)治理新模式，作為全省唯一縣（區(qū)）成功申報(bào)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)縣（區(qū)）,。“平安創(chuàng)建”成效顯著,，社會(huì)治安穩(wěn)定向好。落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管,，安全生產(chǎn)和消防隱患排查整治力度不斷加大,，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，積極開展各類型應(yīng)急演練和培訓(xùn),，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力顯著提升,。嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣商品和走私販私違法行為，有效整頓和規(guī)范轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，開展食品藥品隱患排查和各類專項(xiàng)整治，全年無發(fā)生較大以上食品藥品安全事故,，建成全市首個(gè)食品生產(chǎn)加工小作坊集中加工示范區(qū),。嚴(yán)肅查處違法用地，獲得省土地衛(wèi)片執(zhí)法三等獎(jiǎng),。周密部署防汛工作,，成功防御雙臺(tái)風(fēng)“天鴿”、“帕卡”等自然災(zāi)害,。及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾,，榮獲“全國(guó)信訪工作‘三無’[16]縣（市、區(qū)）”稱號(hào),。圓滿完成征兵任務(wù),，連續(xù)31年被評(píng)為“征兵工作全優(yōu)單位”；武裝工作走在全市前列,，受到廣東省軍區(qū)表彰,。統(tǒng)計(jì)、審計(jì),、物價(jià)、民族,、宗教,、外僑、對(duì)臺(tái),、人防,、檔案、地方志,、保密,、雙擁、打傳、婦女兒童等各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)步,。
五,、著力行政改革，政府服務(wù)更加高效
堅(jiān)持改革創(chuàng)新貫穿于發(fā)展始終,，不斷在深化改革上下狠功,，改革釋放能量，改革創(chuàng)造活力,。
“放管服”[18]改革縱深推進(jìn),。承諾制、委托制和清單制改革深入推進(jìn),。著力推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)工作,，率先推動(dòng)電機(jī)產(chǎn)業(yè)城、優(yōu)美科兩大重點(diǎn)項(xiàng)目全面實(shí)施承諾制,，朗天照明項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能審查承諾制,，項(xiàng)目推進(jìn)效率大幅提升。208項(xiàng)行政審批委托制改革事項(xiàng)承接到位,，“1+3”清單[18]對(duì)外公布并適時(shí)調(diào)整完善,。用足用活土地征收管理權(quán)限。全年收儲(chǔ)土地超8000畝,，遠(yuǎn)超其他市（區(qū)）,，為我區(qū)歷年之最，極大地拓展我區(qū)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的空間,；實(shí)現(xiàn)8宗工業(yè)地的公開出讓,，為項(xiàng)目加快落地提供了重要保障。商事制度改革范圍不斷拓展,。電子化商事登記全面推行,，“多證合一”力度不斷加大，實(shí)行企業(yè)開辦一站式準(zhǔn)入服務(wù),、商事登記“雙告知”模式,，新登記市場(chǎng)主體增速達(dá)42.4%。建立健全產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)管理模式,。著力打造“事前評(píng)審,、事中監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)”的項(xiàng)目推進(jìn)管理體系,，結(jié)合實(shí)際制定落地投資額認(rèn)定,、服務(wù)費(fèi)支付、用地指標(biāo)及土地供應(yīng),、建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)辦法,。
政府服務(wù)質(zhì)量不斷提高,。積極推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革,，完善邑門式公共服務(wù)平臺(tái),，構(gòu)建 “1+3+62”三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，3個(gè)街道公共服務(wù)中心受理各類行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)超10萬件,，打通服務(wù)村（社區(qū)）群眾“最后一公里”,。加強(qiáng)12345群眾投訴熱線處理工作，全年共受理群眾求助超2萬件,。市場(chǎng)監(jiān)管體系更加完善,。圓滿完成全市唯一指定跨部門 “聯(lián)合抽查”試點(diǎn)工作任務(wù)，“網(wǎng)格e監(jiān)管”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管行為“零差錯(cuò)”,、無照排查“零盲區(qū)”,、監(jiān)管內(nèi)容“零遺漏”，作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣,。成功搭建信用信息“雙公示”,，建立健全“黑名單”制度，公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。政府建設(shè)全面加強(qiáng),。以“雙重”[19]為工作抓手，全面落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制,，推行“四個(gè)是否”[20]工作導(dǎo)向,，完善行政決策規(guī)則和程序。推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,，設(shè)立招商局,、環(huán)保局、土儲(chǔ)中心,、產(chǎn)城辦,。堅(jiān)持依法行政，加快轉(zhuǎn)變作風(fēng),，構(gòu)建良好政治生態(tài),，在建設(shè)務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的服務(wù)型政府上邁出堅(jiān)定步伐,。自覺接受人大,、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大的決議和決定,，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理滿意率（含基本滿意）達(dá)100%,。
各位代表,，回顧一年的工作,，我們深感成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得,，得益于市委,、市政府和區(qū)黨委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于人大代表,、政協(xié)委員的有效監(jiān)督、大力支持,，得益于全區(qū)人民的不懈努力,、拼搏進(jìn)取。在此,，我謹(jǐn)代表管委會(huì),、區(qū)政府，向所有參與,、關(guān)心,、支持高新區(qū)（江海區(qū)）經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題和困難,，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大,；城市綜合承載力和科技創(chuàng)新帶動(dòng)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng),；政府服務(wù)和效率與新時(shí)代的要求和人民的期待還有一定差距等。對(duì)此,，我們將高度重視,，切實(shí)加以改進(jìn)。
2018年主要工作任務(wù)
2018年是踐行黨的十九大精神的開局之年,，是我國(guó)改革開放40周年,，是“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年,，做好今年的工作,，意義重大。今年高新區(qū)管委會(huì),、江海區(qū)政府的工作思路是：全面貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委,、市委系列全會(huì),、區(qū)委九屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，緊扣社會(huì)主要矛盾變化,，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，保障和改善民生,，提升城市品質(zhì),，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
2018年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%,，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%,，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4.5%,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)略高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，單位生產(chǎn)總值能耗完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重3.8%,。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
一,、以項(xiàng)目落地為重心,，保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展
堅(jiān)持“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”，推行“項(xiàng)目為王,、落地為王”,，全面深化“深江對(duì)接”，把促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置,。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,，以更高視野,、更新姿態(tài)融入“一帶一路”、“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè),，重點(diǎn)發(fā)展新材料,、機(jī)電、電子信息及通訊等產(chǎn)業(yè)集群,，努力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū),。
——發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)。全面釋放工業(yè)投資潛力,。力促已落地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn),，電機(jī)產(chǎn)業(yè)城一期,、推動(dòng)優(yōu)美科一期、利和興等8個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè),；加快推進(jìn)電機(jī)產(chǎn)業(yè)城二期、優(yōu)美科二期供地,，著力提高項(xiàng)目落地率,、開工率、達(dá)產(chǎn)率,，向“再造一個(gè)江海”的目標(biāo)努力邁進(jìn),。實(shí)施精準(zhǔn)招商。圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,，聚焦深圳,、東莞等產(chǎn)業(yè)溢出重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè),、上市公司及細(xì)分行業(yè)龍頭等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行敲門招商,、以商引商；利用華夏幸福完整的招商體系,，圍繞機(jī)電,、新材料兩大項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，針對(duì)電子信息行業(yè)進(jìn)行深度挖掘,，力爭(zhēng)引入龍頭項(xiàng)目,，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；深化科技招商工作,，建立“區(qū)——街——載體——企業(yè)”科技招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推出科技招商政策12條，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外“富礦地區(qū)”的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源,。年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)超10億元項(xiàng)目1個(gè),、超5億元項(xiàng)目3個(gè)，簽約投資額40億元,。支持小微企業(yè)加速發(fā)展,。做好迎接“小微雙創(chuàng)”國(guó)家檢查驗(yàn)收工作，大力推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”,、“小升規(guī)”,，今年實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)上規(guī)模20家。
——支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。進(jìn)一步提升服務(wù)理念,，營(yíng)造公平開放的市場(chǎng)環(huán)境和“親”、“清”政商關(guān)系,，扶持引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)為中心,，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)向中高端水平發(fā)展,。強(qiáng)化“工業(yè)立區(qū)”思路。貫徹落實(shí)市招商引資激勵(lì)政策12條,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)10條等優(yōu)惠政策,，支持企業(yè)做強(qiáng)做大，重點(diǎn)扶持信義玻璃,、建滔化工,、崇達(dá)電路等骨干企業(yè)加快發(fā)展。充分發(fā)揮技術(shù)改造,、機(jī)器人應(yīng)用等專項(xiàng)扶持資金引導(dǎo)作用,，鼓勵(lì)企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造和增資擴(kuò)產(chǎn)。推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換,。結(jié)合環(huán)保新要求,，按照“搬遷一批、關(guān)停一批,、監(jiān)管一批”的原則,，促進(jìn)化工、平板玻璃,、造紙,、陶瓷等高能耗、重污染工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升,，打造“總部園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式,，重點(diǎn)推動(dòng)謙信化工等大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)基地穩(wěn)妥搬遷。
——加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。抓住降低成本,、創(chuàng)新思路兩個(gè)關(guān)鍵，合理配置資源,，推動(dòng)設(shè)計(jì),、研發(fā)、包裝,、營(yíng)銷,、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。推廣“云技術(shù)”應(yīng)用,。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算等信息技術(shù)服務(wù),，大力發(fā)展珠西云谷、華為大數(shù)據(jù)等生產(chǎn)性服務(wù)外包項(xiàng)目,；依托智能云科iSESO云制造平臺(tái),，建設(shè)江門智能云制造示范基地，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展和應(yīng)用遠(yuǎn)程數(shù)字化生產(chǎn)加工、制造集成服務(wù),，加快形成機(jī)床集群協(xié)調(diào)制造網(wǎng)絡(luò),。打造區(qū)域物流中心。加快高新區(qū)公共碼頭建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫、貨運(yùn),、港務(wù)等口岸系統(tǒng)和物流配送系統(tǒng),；依托阿里巴巴、網(wǎng)商時(shí)代等網(wǎng)商平臺(tái)服務(wù)實(shí)體企業(yè)擴(kuò)大銷售渠道,。深挖“工匠精神”。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞新材料,、新工藝生產(chǎn)一流產(chǎn)品,，提高附加值。積極申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),，探索實(shí)踐“科技創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化相同步”、“研發(fā),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”兩個(gè)機(jī)制,，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作能力和主體地位。
二,、以科技創(chuàng)新為引擎,，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，扎實(shí)推進(jìn)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),，著力建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融,、人才資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，打造科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū),，把高新區(qū)建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和珠西創(chuàng)新樞紐,。
——推進(jìn)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。積極配合全市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市計(jì)劃,，推進(jìn)珠三角（江門）國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“八大舉措”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)倍增”[21]。牢牢抓住高企培育這一“牛鼻子”,。建立“科技型小微企業(yè)—培育入庫(kù)企業(yè)—國(guó)家高企”梯度發(fā)展的高企成長(zhǎng)機(jī)制,，推動(dòng)高企“樹標(biāo)提質(zhì)”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高企數(shù)量達(dá)240家。推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,。建設(shè)好大健康國(guó)際創(chuàng)新研究院,，新增1家以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)孵化育成體系提質(zhì)增效,。推進(jìn)高新創(chuàng)智城建設(shè),，努力爭(zhēng)取清華科技園在我區(qū)落戶，引進(jìn)華南新材料創(chuàng)新園及太庫(kù)等先進(jìn)孵化器的運(yùn)營(yíng)資源,，年內(nèi)力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間再添2到3家,。狠抓企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施專利“滅零倍增計(jì)劃” [22],，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,，實(shí)現(xiàn)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)100%全覆蓋，規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超60%,，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)互聯(lián)共享特色平臺(tái),，打造企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新亮點(diǎn)工程。
——加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè),。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,。成立區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)企業(yè)貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,，提升園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平,。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用。實(shí)施專利導(dǎo)航,，推動(dòng)專利保險(xiǎn),，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量、質(zhì)雙升,，實(shí)現(xiàn)發(fā)明專利申請(qǐng)量1200件以上,，每萬人發(fā)明專利擁有量23件；推動(dòng)專利權(quán)質(zhì)押融資,，鼓勵(lì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平,。引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)2家,；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合維權(quán)保護(hù)機(jī)制,，搭建維權(quán)援助信息服務(wù)平臺(tái),，加快建設(shè)珠西知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
——促進(jìn)科,、金,、產(chǎn)融合發(fā)展,。完善科技金融政策。推動(dòng)雙創(chuàng)基金,、粵科基金,、九鼎基金在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用，推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)天使投資基金建立,。對(duì)接省,、市科技創(chuàng)新基金，廣泛吸收社會(huì)資本,，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和新型產(chǎn)業(yè)基金,，引導(dǎo)基金投向新材料、機(jī)電,、電子信息及通訊等產(chǎn)業(yè)集群,。創(chuàng)建科技金融服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演物理空間,、投融資對(duì)接網(wǎng)絡(luò)空間,，架設(shè)科技企業(yè)與融資擔(dān)保、股權(quán)交易以及投資機(jī)構(gòu)聯(lián)系的橋梁,，推進(jìn)科技金融深度融合。促進(jìn)科技信貸發(fā)展,。推進(jìn)科技企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),，解決中小企業(yè)融資難問題，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源和服務(wù)創(chuàng)新主體作用,，推進(jìn)科技企業(yè)掛牌上市專項(xiàng)行動(dòng),。新增創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)1家，備案創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)繳資本500萬元以上,，推動(dòng)奇德新材料,、謙信化工、輝隆塑料機(jī)械等3家企業(yè)加快上市步伐,。
——構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地,。吸引僑界青年精英。激活江門“僑夢(mèng)苑”活力,，將“僑夢(mèng)苑”打造成為新一代華僑華人歸國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地,，繼續(xù)提升“僑之家”服務(wù)水平，吸引海外人才,、社團(tuán),、商會(huì)、科研機(jī)構(gòu)扎根我區(qū),。集聚高層次人才,。充分發(fā)揮全國(guó)博士后（江門）創(chuàng)新示范中心作用，運(yùn)營(yíng)好博士后“雙創(chuàng)園”和人才公寓，推出人才江海政策19條,，形成“企業(yè)+人才”的博士后人才創(chuàng)業(yè)模式,，加強(qiáng)博士后科研成果轉(zhuǎn)化，既留住人才又留住技術(shù),。強(qiáng)化人才服務(wù),。規(guī)劃建設(shè)好珠西科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，打造雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),，營(yíng)造濃厚的雙創(chuàng)文化氛圍,。開展各類交流對(duì)接活動(dòng)不少于100次，引入科技型企業(yè),、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),、高層次人才、科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目不少于50個(gè),。
三,、以民生改善為根本，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，抓住最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，不斷擴(kuò)大教育,、醫(yī)療、文化,、體育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面,，切實(shí)滿足群眾多元化需要，努力打造保障和改善民生首善區(qū),。
——配齊民生基礎(chǔ)設(shè)施,，提升全域民生硬實(shí)力。辦好人民滿意的教育,。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，全面高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成義務(wù)教育“三二一”工程建設(shè),，實(shí)驗(yàn)小學(xué),、朗晴小學(xué)、景賢小學(xué)竣工交付使用,，新增學(xué)位約6000個(gè),；整合商住地配建指標(biāo)，優(yōu)化區(qū)內(nèi)教育資源配置,，統(tǒng)籌安排普惠性幼兒園,；打造優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校,，借助社會(huì)資本，打造示范性,、標(biāo)桿性學(xué)校,。實(shí)施名師工程，加強(qiáng)教師培訓(xùn)交流,，建設(shè)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍,。不斷改善人民群眾出行條件。持續(xù)推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)每年新增500個(gè)公共停車泊位,；完成覆蓋面積6平方公里、長(zhǎng)度10公里的步行與自行車交通系統(tǒng),。著力營(yíng)造宜居環(huán)境,。加快江海廣場(chǎng)建設(shè)，依托中環(huán)廣場(chǎng),、東匯城等城市綜合體,，打造集體育活動(dòng)、文體藝術(shù),、休閑娛樂為一體的多元化生活空間,。
——織密民生保障網(wǎng)，提升全域民生軟實(shí)力,。實(shí)施精準(zhǔn)救助,。提高五保、低保,、孤兒、殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn),。充分發(fā)揮區(qū),、街、村（社區(qū)）三級(jí)慈善體系作用,，扎實(shí)推進(jìn)“小康路上一個(gè)都不能少,、全面結(jié)對(duì)、愛心幫扶”工作,，力爭(zhēng)全民奔小康,。提升居家養(yǎng)老服務(wù)，全力推進(jìn)長(zhǎng)者食堂建設(shè),。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。擴(kuò)大扶貧車間就業(yè)幫扶，確保上半年全區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)100%脫貧,。深入開展 “攜手奔小康”行動(dòng),，堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利互惠、長(zhǎng)期協(xié)作,、共同發(fā)展”的原則,，健全與大新縣的勞務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù),、資源,、信息的雙向流動(dòng)。
——高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。加快舊村莊,、舊廠房搬遷改造，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū),、街,、村共同開發(fā)村級(jí)留用地，為大項(xiàng)目騰挪空間,。積極探索征收農(nóng)村土地新辦法,，進(jìn)一步完善我區(qū)土地征收管理制度。落實(shí)土地確權(quán)工作,，完成確權(quán)資料歸檔及數(shù)據(jù)成果匯交任務(wù),。創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)街，開展水田提質(zhì)改造,，串通水網(wǎng)和機(jī)耕路,，實(shí)施禮樂主灌河品質(zhì)提升工程，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí),。努力打造美麗村莊,、美麗田園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游特色品牌區(qū)域影響力,。
——提升醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建,。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè),。落實(shí)人民醫(yī)院體檢中心搬遷和高端醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置，增加醫(yī)療業(yè)務(wù)用房3000平方米,，完成中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院急救中心等業(yè)務(wù)項(xiàng)目建設(shè),。推動(dòng)人民醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院與市兩家三甲醫(yī)院進(jìn)行信息平臺(tái)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。加快禮樂街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)并投入使用。提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,。依托市三甲醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源,，實(shí)施專家進(jìn)駐坐診查房,、帶教培訓(xùn)行動(dòng)；全面鋪開健康城市,、健康村鎮(zhèn)建設(shè),；加強(qiáng)婦幼保健，強(qiáng)化優(yōu)生優(yōu)育服務(wù),，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,，讓群眾在家門口享受更加優(yōu)質(zhì)、高效,、便捷,、安全的醫(yī)療服務(wù)。
——打造特色文化品牌,，助力文明創(chuàng)建,。著力豐富人民群眾文化生活，依托江門演藝中心景觀平臺(tái),，結(jié)合文藝精品劇目,，打造“僑都水岸印象”文藝旅游品牌。提高“三大文化節(jié)”影響力,，活化“十分鐘文化圈”,，完成江門高新產(chǎn)業(yè)新城文體匯、龍溪湖全民健身公園建設(shè)并對(duì)外開放,。依托陳少白故居等歷史建筑,，籌建區(qū)博物館，完善區(qū)圖書館,、24小時(shí)圖書館建設(shè),。
——全面提高社會(huì)治理水平，建設(shè)平安高新江海,。筑牢社會(huì)防控根基,。加快公共視頻監(jiān)控建設(shè)步伐，推進(jìn)“3+3”[24]三級(jí)治安防控圈建設(shè),，增強(qiáng)群防群治隊(duì)伍力量。全面推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),。構(gòu)建“自治,、法治、德治”農(nóng)村治理,、共建共享農(nóng)村服務(wù)供給,、互助互愛農(nóng)村善治、自然和諧農(nóng)村發(fā)展等四個(gè)體系,，積極打造“法治社區(qū)”,、“慈善社區(qū)”,、“文化社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”,、“健康社區(qū)”,，努力形成可推廣、可借鑒,、可復(fù)制的農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展信息化建設(shè),，強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法一體化工作,，全面細(xì)化消防網(wǎng)格化管理，防范較大以上事故發(fā)生,，堅(jiān)決遏制重特大安全事故,。加強(qiáng)應(yīng)急管理，由事后應(yīng)急向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變,。做好“國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”,、“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”、“省食品安全示范城市”的創(chuàng)建工作,。
此外,，繼續(xù)做好“三防”、交通安全,、社會(huì)治安,、打假、打私,、打傳,、審計(jì)、物價(jià),、檔案,、地方志、保密,、人防,、雙擁等工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。
四,、以環(huán)境優(yōu)化為抓手，推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展
樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)城市,，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、資源,、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，努力打造綠色發(fā)展樣板區(qū),。
——抓配套,，高規(guī)格提升城市品質(zhì)。全力推進(jìn)“一廊兩中心”建設(shè),。打造江門河與西江沿岸20公里長(zhǎng),、50米寬的集休閑、商住,、工業(yè)遺存和總部經(jīng)濟(jì)于一體的城央綠廊,，啟動(dòng)外海西江外灘、演藝中心慢行系統(tǒng),、釜山公園片區(qū)改造工程,、江南路沿江休閑帶、下沙水上人家等項(xiàng)目,，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)面積超12萬平方米的綠化改造,。推進(jìn)江海中心組團(tuán)建設(shè)，開展輕軌商圈以北片區(qū),、五邑路沿線的城市更新,，依托江門東站打造集商務(wù)中心、大型城市綜合體,、高檔住宅區(qū)及優(yōu)質(zhì)學(xué)校于一體的高品質(zhì)城市核心商圈,。加快江門高新產(chǎn)業(yè)新城中心建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本投資20億元,，完善區(qū)域路網(wǎng),，重點(diǎn)推進(jìn)江睦路擴(kuò)建、南山路,、一行路,、龍湖路、云沁路,、重點(diǎn)學(xué)校等城市基礎(chǔ)設(shè)施及公建配套設(shè)施建設(shè),，結(jié)合利和興項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)展示產(chǎn)城融合示范區(qū)域,。提升城市形象,。圍繞環(huán)境、建筑,、交通、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、環(huán)衛(wèi)設(shè)施六大方面開展綜合整治,，著重建設(shè)銀泉、文苑,、永寧三個(gè)示范區(qū),。開展“美化、亮化,、綠化”專項(xiàng)行動(dòng),，實(shí)施臨街建筑外立面整治、“廁所革命”等122個(gè)項(xiàng)目,，行動(dòng)覆蓋城市軸線,、地標(biāo)建筑、主要道路,、重要公共場(chǎng)所,、村（社區(qū)）公園、背街小巷等范圍,，提升全區(qū)城市形象,。
——抓完善，高質(zhì)量豐富城市功能,。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造,。積極對(duì)接珠西綜合交通樞紐、深中通道等重大交通項(xiàng)目,，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)投資8.9億元,，完善對(duì)外交通路網(wǎng)，治理城市擁堵,，主要實(shí)施東海路,、連海路、禮樂路等十余條城市主次干道的升級(jí)改造,。做好深茂鐵路,、五邑路、會(huì)港大道等省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目沿線的征地拆遷工作,。不斷完善城市配套。以江門高新產(chǎn)業(yè)新城為試點(diǎn),，充分利用我區(qū)生態(tài)空間,，打造海綿城市示范區(qū)；推開城市地下綜合管廊建設(shè),，提高城市綜合承載能力,；運(yùn)營(yíng)好、維護(hù)好高新區(qū)污水處理廠二期，做好污水收集設(shè)施建設(shè),，年內(nèi)建成截污管道10公里,，力爭(zhēng)在2020年前建成污水管道46公里，覆蓋率達(dá)90%,。促進(jìn)高新創(chuàng)智城,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等重要科技載體以及大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與城市生活配套設(shè)施互聯(lián)互通，解決集中供氣,、供水,、供電、污水處理等問題以及員工教育,、醫(yī)療,、居住、消費(fèi)等需求,。
——抓監(jiān)管,，高要求做好城市管理。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度,，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體,、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,。堅(jiān)決打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化河長(zhǎng)制,，推進(jìn)城市黑臭水體綜合治理工程,，上半年完成消除黑臭的任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建,，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)生態(tài)示范街道和3條市級(jí)生態(tài)示范村,。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)治理和黃標(biāo)車淘汰工作，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣,。實(shí)施市容環(huán)境長(zhǎng)效綜合管理。建立區(qū),、街,、村（社區(qū)）分級(jí)精細(xì)化督辦機(jī)制，提高城市管理水平,，形成“市指導(dǎo),、區(qū)負(fù)責(zé)、明責(zé)任,、齊行動(dòng),、廣參與”的良好氛圍,。以整治交通秩序、占道經(jīng)營(yíng),、車輛停放,、環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)，推動(dòng)文明創(chuàng)建提質(zhì)增效,，全力打好創(chuàng)文復(fù)牌迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)城市管理和綜合執(zhí)法體制改革,，加強(qiáng)城市綜合管理和精細(xì)化管理工作,，切實(shí)解決群眾反映多、治理難,、要求高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。
五、以效能提升為導(dǎo)向,，切實(shí)抓好政府自身建設(shè)
堅(jiān)持改革不動(dòng)搖,，向深化改革要?jiǎng)恿Α⒁臻g,、要增長(zhǎng)極,，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，努力打造改革先行區(qū),。
——繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革,。貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,。把“大學(xué)習(xí)”和“深調(diào)研”結(jié)合起來,，把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,、效益和動(dòng)力,。推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，加大國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)力度,，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)參與綜合開發(fā)項(xiàng)目和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),，積極探索股權(quán)投資,，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),。推動(dòng)工業(yè)園公司管理體制改革,，建立以國(guó)資管理為主線的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,。推動(dòng)承諾制改革向縱深發(fā)展,。以投資項(xiàng)目“承諾制”推動(dòng)已供地的工業(yè)項(xiàng)目加快動(dòng)工,。探索“先承諾后審批,，邊建設(shè)邊審批”管理新模式,，逐步將條件成熟的后備審批事項(xiàng)納入試點(diǎn)范圍,，力爭(zhēng)形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。深入推進(jìn)“證照分離”、“多證合一”等商事制度改革,。進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可的后續(xù)監(jiān)督管理,，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作常態(tài)化,，擴(kuò)充“網(wǎng)格e監(jiān)管”平臺(tái)功能,，打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，打破部門間信息孤島,，探索多部門聯(lián)合監(jiān)管新模式,。
——全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持依法履職,。把政府活動(dòng)全面納入法治軌道,，全力推進(jìn)依法行政。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,，自覺接受司法、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督,，規(guī)范行政行為,。深化作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)持廉潔從政。強(qiáng)化督查問責(zé),，堅(jiān)決治理庸政,、懶政、怠政行為,；以“四個(gè)是否”激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè),，提升行政效能。建立集中,、高效的監(jiān)察體系,，實(shí)現(xiàn)公職人員監(jiān)察全覆蓋。推進(jìn)政務(wù)公開,。將高效透明的政務(wù)環(huán)境作為推動(dòng)改革發(fā)展,、增進(jìn)公共利益的重要載體，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，展現(xiàn)新的精神面貌,、高度的責(zé)任心和事業(yè)心。大興“馬上就辦”之風(fēng),。重點(diǎn)轉(zhuǎn)變“慢半拍”的觀念和行為習(xí)慣,，以分秒必爭(zhēng)的緊迫感抓落實(shí),，確保新一年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一一落實(shí)到位。
各位代表,，夢(mèng)想照亮未來,，奮斗鑄就輝煌。2018年是改革開放40周年,，高新區(qū)（江海區(qū)）的發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上,。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量,，不忘初心、牢記使命,，逢山開路,、遇水架橋，將改革進(jìn)行到底,，為率先全面建成小康社會(huì),，加快建設(shè)宜業(yè)宜居的珠西現(xiàn)代科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城而努力奮斗！
有關(guān)用語說明
1.習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作重要批示：希望廣東堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義,、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持改革開放,，為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐,，努力在全面建成小康社會(huì),、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。
2.三個(gè)著力,、三個(gè)堅(jiān)持：著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，不斷做大經(jīng)濟(jì)總量；著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,；著力抓好城市發(fā)展，提升宜業(yè)宜居環(huán)境,；堅(jiān)持深化改革,，提升發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持以人為本,，提升惠民水平,；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,，提升黨的執(zhí)政能力。
3.“四上”：企業(yè)指達(dá)到下列條件,，向統(tǒng)計(jì)部門申報(bào)并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)入統(tǒng)的企業(yè)：年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元或以上的工業(yè)企業(yè)（即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）,；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬或以上的批發(fā)企業(yè)；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元或以上的零售企業(yè),；年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬元或以上的住宿餐飲業(yè),；有資質(zhì)的房地產(chǎn)業(yè)和建筑企業(yè)；居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè),，文化、體育和娛樂業(yè)年?duì)I業(yè)收入500萬元及以上,，或年末從業(yè)人員50人及以上,；年?duì)I業(yè)收入1000萬或以上，或從業(yè)人員50人以上的其他服務(wù)業(yè),。
4.“八大舉措”：高新技術(shù)企業(yè)培育,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造,、科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),、高水平大學(xué)和理工科大學(xué)建設(shè)、開展核心技術(shù)攻關(guān),、加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),、發(fā)展科技金融。
5. “政銀保”：是一種以政府財(cái)政投入的基金做擔(dān)保,、銀行為符合貸款條件的擔(dān)保對(duì)象提供貸款,、保險(xiǎn)公司對(duì)上述貸款本金提供保證保險(xiǎn)的中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)貸款模式,。
6.全國(guó)高新技術(shù)園區(qū)信用聯(lián)盟：由成都高新區(qū),、上海市張江高科技園區(qū)、武漢東湖高新區(qū),、天津?yàn)I海高新區(qū),、長(zhǎng)沙高新區(qū)五家國(guó)家級(jí)高新區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立，致力于推動(dòng)全國(guó)高新區(qū)企業(yè)信用體系共建交流,，建立園區(qū)企業(yè)信用服務(wù)的跨區(qū)合作機(jī)制,，提升企業(yè)信用價(jià)值，幫助企業(yè)融資和發(fā)展,。
7.粵港澳大灣區(qū)：是由廣州,、佛山、肇慶,、深圳,、東莞,、惠州、珠海,、中山,、江門9市和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群,。是繼美國(guó)紐約灣區(qū),、美國(guó)舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后,，世界第四大灣區(qū),。是國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體。
8.“三舊”改造：指舊城鎮(zhèn),、舊廠房,、舊村莊改造。
9.“城市雙修”：指生態(tài)修復(fù),、城市修補(bǔ),，是治理“城市病”、改善人居環(huán)境,、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的有效手段，有計(jì)劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體,、河流,、濕地、植被,。試點(diǎn)城市可以在組織模式,、規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、工程技術(shù),、資金籌措,、機(jī)制體質(zhì)以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行探索或先行先試。
10.環(huán)境質(zhì)量改善“三大戰(zhàn)役”：大氣,、水,、土壤污染防治。
11.河長(zhǎng)制：即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”,，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作,。“河長(zhǎng)制”工作的主要任務(wù)包括六個(gè)方面：一是加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,，嚴(yán)守“三條紅線”,；二是加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)，嚴(yán)格水域,、岸線等水生態(tài)空間管控,，嚴(yán)禁侵占河道,、圍墾湖泊；三是加強(qiáng)水污染防治,，統(tǒng)籌水上,、岸上污染治理，排查入河湖污染源,，優(yōu)化入河排污口布局,；四是加強(qiáng)水環(huán)境治理，保障飲用水水源安全,，加大黑臭水體治理力度,，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠,；五是加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù),，依法劃定河湖管理范圍，強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理,；六是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為。
12.PPP：即Public—Private—Partnership的縮寫,，指政府與私人組織之間為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),，通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),，建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、全程合作”的共同體關(guān)系,。
13.義務(wù)教育“三二一”工程：即2016至2018年，蓬江區(qū),、江海區(qū)各新建不少于3所公辦義務(wù)教育階段中小學(xué)校,；新會(huì)區(qū)、開平市,、鶴山市各新建不少于2所,；臺(tái)山市、恩平市各新建不少于1所,。同時(shí),，要積極鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校建設(shè)。
14.醫(yī)聯(lián)體：即區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體,，是將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起,，通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成的一個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體,。
15.“五統(tǒng)一”管理：資產(chǎn),、業(yè)務(wù)、人事,、財(cái)務(wù),、藥械統(tǒng)一管理。
16.信訪工作“三無”：無進(jìn)京越級(jí)上訪,、無大規(guī)模集體上訪,、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件和輿論負(fù)面炒作。
17.“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)。
18.“1+3”清單：權(quán)責(zé)清單,、負(fù)面清單,、審批清單、監(jiān)管清單,。
19.“雙重”：重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)項(xiàng)目。
20.“四個(gè)是否”：是否完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，是否完成所承擔(dān)的各項(xiàng)重要工作,，是否從上級(jí)獲得更多的資金支持、政策支持和榮譽(yù),，是否在全市和全省的工作處于前列,。
21.“五個(gè)倍增”：“十三五”期間，R&D占GDP比重,、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重,、高新技術(shù)企業(yè)和科技型小微企業(yè)數(shù)量,、科技孵化器及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量,、規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例均實(shí)現(xiàn)倍增。
22.“滅零倍增計(jì)劃”：圍繞技術(shù)研發(fā),、技術(shù)改造和技術(shù)（工程）中心建設(shè)等創(chuàng)新工作,，以消滅工業(yè)企業(yè)零專利現(xiàn)象為最低目標(biāo)，加快提高企業(yè)擁有的專利數(shù)量和質(zhì)量,，增加無形資產(chǎn)儲(chǔ)備,。
23.“3+3”三級(jí)治安防控圈: 即視頻監(jiān)控系統(tǒng)和治安巡防力量整合運(yùn)用，通過建立完善區(qū),、鎮(zhèn),、村三級(jí)視頻防控圈（視頻監(jiān)控三級(jí)），打造分局巡警大隊(duì),、派出所治安巡邏隊(duì),、村委治保隊(duì)伍三級(jí)巡邏防控圈（巡防隊(duì)伍三級(jí)）,。
