江門市江海區(qū)十一屆人大四次會議文件之一
政府工作報告
——2024年1月27日在江門市江海區(qū)
第十一屆人民代表大會第四次會議上
江海區(qū)區(qū)長 鄭丹輝
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表江海區(qū)人民政府，向大會報告工作,，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見,。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記親臨廣東視察,，賦予廣東新的歷史使命,，賦予粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位,，極大振奮了我們奮進新征程的信心決心。區(qū)政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,，認真貫徹省委“1310”具體部署,，落實市委“1+6+3”工作安排和區(qū)委“1+5+3”工作舉措，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大及其常委會,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，真抓實干,、攻堅克難,，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.8%,、固定資產(chǎn)投資增長3.2%、社會消費品零售總額增長6.4%,、一般公共預(yù)算收入增長4.4%,、實際利用外資增長117.1%、外貿(mào)進出口總額完成291.4億元,，全面完成區(qū)人大代表票決的十件民生實事,，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就。
一年來,，我們聚力全新定位,，融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面,。圍繞“一點兩地”新定位,，扎實推進交通網(wǎng)絡(luò),、產(chǎn)業(yè)體系,、要素流動等重點工作，與灣區(qū)城市經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密,。互聯(lián)互通格局加速形成,。深江鐵路（江海段）建設(shè)工程,、中江高速（江海段）改擴建工程加快推進,，城軌江海站,、禮樂站正式開通,。投資近60億元的45條主次干道和水電管網(wǎng)工程建設(shè)進展順利,，其中一行路,、前業(yè)路等18條道路已建成通車,，內(nèi)聯(lián)外通能力明顯提升。規(guī)則銜接機制對接向縱深拓展,。“跨域通辦”為港澳居民和企業(yè)提供612項優(yōu)先辦理事項,。全市首創(chuàng)建立“僑夢苑”稅費服務(wù)中心,、投資服務(wù)中心,，率先設(shè)置“僑夢苑”稅費服務(wù)專區(qū),，得到國務(wù)院僑務(wù)辦公室肯定,。深國仲江門中心辦理案件標(biāo)的總額超50億元,，中國（深圳）證券仲裁中心江門聯(lián)絡(luò)處正式啟用，為廣大港澳企業(yè)提供高效便捷的國際化仲裁,、金融服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)運營江門高新港,，推動“灣區(qū)一港通”“組合港”等新通關(guān)模式落地,，進出口整體通關(guān)效率保持全市前列,，全區(qū)港口貨物吞吐量超39萬標(biāo)箱,、增長5%,。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升,。全面貫徹落實中央,、省,、市穩(wěn)經(jīng)濟政策措施,，及時制定出臺我區(qū)系列穩(wěn)經(jīng)濟措施,，兌現(xiàn)各級扶持企業(yè)資金超8000萬元，新增減稅降費及退稅緩費超5億元,。建設(shè)全市首個縣（區(qū)）級的惠企服務(wù)平臺；組建企業(yè)訴求服務(wù)專班,，訴求解決率97.7%。各項存貸款余額分別增長14.8%,、16.5%，其中,，制造業(yè)貸款、小微企業(yè)貸款,、民營企業(yè)貸款分別增長35.5%、23.8%,、23.2%,，均排名全市前列。
一年來,，我們聚力強鎮(zhèn)興村,，“百千萬工程”實現(xiàn)新開局,。以頭號工程力度深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,，投入超26億元資金,，迅速掀起強縣促鎮(zhèn)帶村的火熱實踐,。鎮(zhèn)域經(jīng)濟做大做強。“外海制造”主陣地主力軍作用明顯,，轄區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè),、國家高企數(shù)量保持全市鎮(zhèn)（街）第1,；千畝村級留用地加快升級改造,。禮樂“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”雙擎驅(qū)動有序推進,，產(chǎn)業(yè)空間進一步拓展，新增村級工業(yè)載體近20萬平方米,，1家企業(yè)獲評“省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”,。江南“總部+商貿(mào)”經(jīng)濟發(fā)展格局加速形成，“零地招商”成效明顯,，汽車、餐飲住宿,、文旅三大商圈逐步形成。富民產(chǎn)業(yè)加快構(gòu)建,。農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值14.56億元,、增長4.2%,。守牢糧食安全底線，糧食播種面積,、總產(chǎn)量超額完成市下達任務(wù),，在市耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核中獲評優(yōu)秀等級,。大力實施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟專項改革，全年農(nóng)村村組兩級集體經(jīng)濟收入4.71億元,、增長超10%，全區(qū)各村集體收入均超100萬元，近三分之一超1000萬元,；麻三村等7條村入選省“百千萬工程”首批典型村,。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，1家企業(yè)獲評省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，2家企業(yè)被評為省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),；6家建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶街村建設(shè),，26個幫扶項目均如期完工。鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)日益豐富,，打造鄉(xiāng)村綠廊、都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園等精品旅游線路,，東南村、烏紗村獲評市鄉(xiāng)村旅游示范村,，帶動全區(qū)接待游客人數(shù)增長超200%,、旅游收入增長超350%。城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級,。城市功能不斷完善，完成油灣公園等城市公共空間建設(shè),，東海路人行天橋、五邑路人行天橋等一批城市便民項目已投入使用,；全市率先實現(xiàn)生活垃圾分類城鄉(xiāng)全覆蓋，新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)10公里,，生活垃圾無害化處理率,、城市黑臭水體整治率均達100%。和美鄉(xiāng)村加快建設(shè),，全區(qū)涉農(nóng)村（居）均達到美麗宜居村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。區(qū)域合作走深走實,?；浌饏f(xié)作成效顯著,，引導(dǎo)新增落地和增資擴產(chǎn)企業(yè)14家,、增長16.7%,，投資額超5億元,。江恩合作取得新進展，水都產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目進展順利,，608項高頻事項實現(xiàn)無差別“市內(nèi)通辦”。
一年來,，我們聚力制造業(yè)當(dāng)家,，實體經(jīng)濟迸發(fā)新活力,。深化落實“工業(yè)興區(qū)”“園區(qū)增效”計劃，堅定不移走實體經(jīng)濟為本,、制造業(yè)當(dāng)家發(fā)展道路。產(chǎn)業(yè)平臺做優(yōu)建強,。高標(biāo)準(zhǔn)編制江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新—三江睦洲先行啟動區(qū)產(chǎn)業(yè)和概念性規(guī)劃，1.15萬畝安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園完成控規(guī)編制,，一期開發(fā)面積超88%；完成用地報批超2500畝,、增長62%,。建成智能智造港,、加速園二期等百萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)國資產(chǎn)業(yè)新空間,。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。緊緊圍繞“1+3+2”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,，持續(xù)強鏈補鏈延鏈。安全應(yīng)急規(guī)上企業(yè)產(chǎn)品銷售收入增長18%,；新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群入選2023年省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；智能家電,、生物醫(yī)藥與健康兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長22.2%、8.5%,。工業(yè)投資增長25.6%,，連續(xù)52個月保持兩位數(shù)增長,，占固定資產(chǎn)投資比重近50%,，其中制造業(yè)投資增長30.9%,。先進制造業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達70.0%,、36.6%,，占比均為全市最高,。招商引資碩果累累,。大力實施“一把手”招商,，成功引進超億元產(chǎn)業(yè)項目51個、增長18.6%,，總投資額近300億元、增長32%,，項目個數(shù)、總投資額均創(chuàng)歷史新高,。其中,，引進制造業(yè)項目占比超97%,，專精特新項目14個,，均排名全市第1；引進迪馬,、優(yōu)合等超10億元產(chǎn)業(yè)項目9個。引進項目投資強度近1000萬元/畝,，年創(chuàng)稅53萬元/畝,，容積率3.5，均為全市最高,。金多多、奇德,、優(yōu)巨等一批項目陸續(xù)投產(chǎn)釋放產(chǎn)能，澤塔,、嘉威、東君等項目動工建設(shè),。優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊培育壯大,。聚焦提升企業(yè)核心競爭力,，推動71家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造,，完成工業(yè)技改投資超62億元,、增長13.5%,；推動30家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，崇達成功申報國家級綠色工廠,。鼓勵大企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，8家企業(yè)入選廣東省制造業(yè)500強企業(yè)名單,。支持中小企業(yè)做精做強,，勵福,、萬木獲評國家級專精特新“小巨人”、新增省級“專精特新”中小企業(yè)48家,，總量均排名全市前列；漢宇,、優(yōu)巨入選省首批制造業(yè)“單項冠軍”；培育“金種子”企業(yè)達25家,、占全市1/4。推動企業(yè)升級上規(guī),，全年新增市場主體近7000戶,、增長17%,，增速排名全市第1,；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)43家，總量達477家,，增長6%,；“四上”企業(yè)達810家,、增長13.6%,。
一年來,，我們聚力科技創(chuàng)新,，加速發(fā)展積蓄新動能,。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，著力拓平臺,、強應(yīng)用,、引人才,，推動創(chuàng)新之花結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果。創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效,。“兩中心一基地”加快建設(shè)，社會治理“十四五”國家重點項目正式啟動,，“智慧網(wǎng)格信息服務(wù)儀”獲評2023國家政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新產(chǎn)品,；建成航天科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速器,，對接成果超260項,?；洖吃乒全@評國家級科技企業(yè)孵化器,，“國字號”科技載體總量達5家,，占全市超70%,。新增國家級博士后科研平臺1家,、省級科研創(chuàng)新平臺5家,、市級重點實驗室5家,。科創(chuàng)能力全面提升,。全社會研發(fā)經(jīng)費支出超15.8億元,，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達5.2%,，是市平均水平的2.2倍,。高價值發(fā)明專利擁有量達590件,，每萬人口高價值發(fā)明專利量達15.5件,，均排名全市第1,。企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)增強,。培育國家高新技術(shù)企業(yè)超700家,、科技型中小企業(yè)超600家,，省市級新型研發(fā)機構(gòu)12家,、省級工程技術(shù)研究中心78家,，數(shù)量均居全市前列,。新增1家國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、2家國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),。創(chuàng)新人才加速集聚,。出臺實用型人才政策,，建成全市首個留學(xué)歸國人才驛站,，成功引進,、培育國家級高層次人才各1名,；培育引進碩博士及高層次人才354人、增長38.9%,；1名專家入選“高端外國專家引進計劃”項目,。
一年來，我們聚力品質(zhì)提升,，綠美江海展現(xiàn)新風(fēng)貌。深入實施綠美江海“六大行動”和林長制三年行動計劃,，統(tǒng)籌安排超6600萬元用于16個特色項目建設(shè),，全區(qū)愛綠植綠護綠氛圍更濃。綠化美化雙提升,。持續(xù)推進白水帶森林公園綠美生態(tài)建設(shè)示范點工作，開展森林撫育70.6畝,，封山育林約7000畝；城市綠化覆蓋率超34%,，人均公園綠地面積超20平方米,；高速公路、普通省道綠化里程超73公里,。打造國家級森林鄉(xiāng)村金溪社區(qū),、綠化美化示范村英南村、綠美紅色鄉(xiāng)村直沖村,；提質(zhì)44公里城市濱河休閑景觀帶,，新建碧道,、生態(tài)景觀林帶、森林步道等近4公里,，實現(xiàn)全線慢行道、跑步道,、騎行道、綠化道“四道貫通”,。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,。中央,、省生態(tài)環(huán)保督察整改取得積極成效?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)同比改善3.2%,、改善幅度排名全市第1,，優(yōu)良天數(shù)比例同比上升3.8個百分點,。河湖長制工作推進良好，列入考核的地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率100%,，水質(zhì)指數(shù)同比改善7.8%,，改善幅度全市第1,；2023年水質(zhì)考核綜合得分排名全市第1,，人民群眾“推門見綠,、抬頭賞景”的美好愿景加快實現(xiàn),。
一年來，我們聚力美好生活,，民生福祉交出新答卷,。堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全年民生類支出14.9億元,，占一般公共預(yù)算支出67.7%。就業(yè)保障更加有力,。組織開展各類招聘會提供崗位超3萬個,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)超1.2萬人次,。發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼近1600萬元，惠及企業(yè)近540家次,、人員超5300人次,。教育水平穩(wěn)步提升,。江南小學(xué)和實驗小學(xué)擴容提質(zhì)改擴建項目如期完工,，新增1600個優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位,；統(tǒng)籌超1000名外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué),。高考成績再創(chuàng)新高,，獲評“江門市高中階段教育質(zhì)量管理一等獎”,。實驗教育集團、景賢小學(xué)教育集團獲評省級優(yōu)質(zhì),。“數(shù)智”勞動教育等14個素質(zhì)教育項目獲國家級獎項,。衛(wèi)生事業(yè)加快進步,。市中心醫(yī)院新院區(qū)完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè),，江南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目提前封頂。創(chuàng)新打造養(yǎng)老院,、醫(yī)院“兩院一體”管理模式，提供11項中醫(yī)特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。社會保障網(wǎng)絡(luò)織牢織密。發(fā)放各類救助補助資金近2000萬元,，惠及超8.56萬人次,。抓好“一老一小”保障，2個村（居）獲評全國示范性老年友好型社區(qū),；“困境未成年人個案服務(wù)”等項目工作經(jīng)驗得到國家民政部推廣,，江南街道獲批全省首批兒童友好示范鎮(zhèn)（街）,。禮樂街道威西村康園中心獲評省四星級社區(qū)康園中心,。著力提升群眾居住環(huán)境，完成17個老舊小區(qū)改造,，惠及居民超2萬戶,；新籌建保障性住房超1200套,。文化供給豐富多彩,。全區(qū)公共文化服務(wù)評價結(jié)果提升17位,，進入全省前30名,。公共空間不斷拓展,，新增1家國家3A級旅游景區(qū),；區(qū)工人文化宮投入使用,；新建市民足球場等運動場地15個,，在全市率先完成體育公園建設(shè)任務(wù),。城市形象出新出圈,，承辦廣東省演武大會等高規(guī)格賽事,，不斷擦亮全國首批“全民運動健身模范區(qū)”品牌,；在江門市第八屆殘疾人運動會中,，我區(qū)代表團成績排名全市第1,。社會大局和諧穩(wěn)定。妥善處理涉房地產(chǎn),、勞資糾紛,、維穩(wěn)等風(fēng)險,，有力有序防范化解各類重大風(fēng)險隱患。社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn),，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、黃賭毒等各類突出違法犯罪活動,，社會治安巡防管控“四個一”體系不斷完善,，全區(qū)刑事治安警情保持平穩(wěn),。區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市）獲評省縣級標(biāo)桿群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心,，外海街道獲評“廣東省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”,。質(zhì)量工作,、食品安全,、藥品安全在市考核中榮獲最高等級A級。深入推進安全生產(chǎn)系列整治行動,，成功防御應(yīng)對強降雨和臺風(fēng)等極端天氣，全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,。
一年來,，我們聚力高效務(wù)實,，政府自身建設(shè)邁上新臺階,。始終堅持把全面從嚴(yán)治黨要求落實到政府工作和自身建設(shè)全過程各方面,，下功夫抓作風(fēng),、增效能,、提素質(zhì),。深入推進政治建設(shè),。我們以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，教育引導(dǎo)帶動廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。從嚴(yán)從實抓好省委巡視反饋問題整改,，持續(xù)做好巡視“后半篇文章”,。深入推進法治政府建設(shè),。堅持依法行政,，法治建設(shè)全市考評排名第1,，普法和依法治理工作在全省各縣（市,、區(qū)）中排名第1,。支持全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點工作,，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，辦理市,、區(qū)人大代表建議126件,，市,、區(qū)政協(xié)提案160件,，答復(fù)滿意率（含基本滿意）均達100%,。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。牢固樹立和踐行正確政績觀,，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，有效減輕基層負擔(dān),，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神不斷提振,。堅持常態(tài)化過緊日子,，加強預(yù)算約束和績效管理。堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì),，堅持一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐,，充分發(fā)揮審計利劍作用,，嚴(yán)肅查處公共資金,、資產(chǎn),、資源領(lǐng)域腐敗問題和違法違規(guī)行為，政府作風(fēng)持續(xù)向上向好,。
此外，第五次全國經(jīng)濟普查扎實有效推進,，共清查普查對象近5萬個,。征兵工作連年位居全市前列,。國防動員,、雙擁共建,、僑務(wù),、外事,、臺港澳,、審計,、統(tǒng)計,、民族,、宗教、人防,、打私,、地方志、婦女兒童,、殘疾人,、紅十字會等工作進一步加強。
各位代表,！過去一年成績的取得,，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,，也是全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委帶領(lǐng)下凝心聚力,、團結(jié)奮斗,、拼搏進取的結(jié)果。在此,，我代表區(qū)人民政府,，向參與、支持和關(guān)心我區(qū)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
同時,，我們清醒地認識到,，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固,，社會預(yù)期偏弱、有效需求不足問題仍存,；工業(yè)質(zhì)量不夠高,，產(chǎn)業(yè)韌性,、抗風(fēng)險能力偏弱,；教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在短板,，生態(tài)環(huán)境改善還有薄弱環(huán)節(jié),；干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為,、改革創(chuàng)新的能力仍需持續(xù)提升,。對此,，我們將高度重視,，采取有力措施加以改進,。
二,、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是江海搶抓機遇,、加快發(fā)展的重要一年,。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大,、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署要求,，細化落實市委“1+6+3”工作安排和市委十四屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議工作要求,，深入落實區(qū)委“1+5+3”工作舉措和區(qū)委十屆六次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放,，推動高水平科技自立自強,，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，增進民生福祉,，保持社會穩(wěn)定，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力再造一個現(xiàn)代化新江海,。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%,，固定資產(chǎn)投資增長3%,，社會消費品零售總額增長5%，外貿(mào)進出口總額增長3%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%,，居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長基本同步。這是統(tǒng)籌考慮需要和可能,，結(jié)合上級要求和我區(qū)實際定下的目標(biāo)，各級各部門要全力以赴,，力爭在實際工作中取得更好成績,。重點抓好以下九個方面工作：
（一）全面深化改革開放，深度融入新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
一是加速實現(xiàn)軟硬聯(lián)通雙向發(fā)力,。搶抓“大橋經(jīng)濟”“黃金內(nèi)灣”歷史機遇,，推進深江鐵路、中江高速改擴建工程加快建設(shè),，謀劃推動勝利路南延線,、會港大道—橫欄快線等工程項目,；進一步整合完善城軌江門東站,、江海站,、禮樂站周邊配套設(shè)施，提升交通功能,。加快融入“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè),，深入實施“灣區(qū)通”工程,，推進政務(wù)服務(wù)跨境辦理“雙向互通”,，用好用活“灣區(qū)一港通”“組合港”政策,，推動港澳居民在江海創(chuàng)業(yè),、就醫(yī),、置業(yè)等政策銜接,，提升港澳企業(yè),、居民辦事創(chuàng)業(yè)的便利度。
二是持續(xù)推進重大平臺建設(shè),。發(fā)揮“僑夢苑”“兩中心六平臺”作用，深入推進雙創(chuàng)孵化基地香港聯(lián)絡(luò)站,、粵澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極承接港澳科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化,，吸引更多華僑華人和港澳同胞來江海投資興業(yè),。完善“N+僑”服務(wù)機制,，融合江門“僑夢苑”涉僑糾紛化解中心等法律資源平臺，創(chuàng)新推出更多便捷服務(wù),，依法保護華人僑商合法權(quán)益。深化文化交流平臺建設(shè),，探索開展“演,、賽,、游、購,、住”于一體的系列華人華僑文化交流活動,，加強僑文化展示,、教育和保護,。
三是著力深化重點領(lǐng)域改革,。全面推進“數(shù)字政府”綜合改革,、“放管服”改革,、省級便利華僑華人投資制度專項改革試點等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，提升內(nèi)部管理,、部門協(xié)同,、對外服務(wù)效能,。深入推進工程建設(shè)審批制度改革，擴大“拿地即開工”“驗收即發(fā)證”覆蓋面,。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)更多面向中小微企業(yè)的特色化金融產(chǎn)品,，推動政銀保、邑科貸,、質(zhì)量貸,、知識產(chǎn)權(quán)貸等協(xié)同發(fā)力,。
四是營造高效便利營商環(huán)境,。堅持“兩個毫不動搖”,，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,。大力構(gòu)建“泛在普惠”政務(wù)服務(wù)體系，建設(shè)好全市首個惠企服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)要素服務(wù)工作站,，用好企業(yè)服務(wù)專班機制,，推動更多惠企政策直達快享。建強深國仲江門中心,、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院江門巡回審判法庭等平臺,，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),。深入推進市場監(jiān)管領(lǐng)域法治建設(shè)，加大執(zhí)法辦案力度,，維護市場安全穩(wěn)定,。
（二）以頭號力度推進“百千萬工程”，促進城鄉(xiāng)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展
一是持續(xù)發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟,。落實街道競標(biāo)爭先高質(zhì)量發(fā)展實施方案,，支持各街道錨定1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精耕細作，培育壯大鎮(zhèn)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。外海街道要聚焦制造業(yè)發(fā)展,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動村級留用地統(tǒng)一規(guī)劃、連片開發(fā),，深入實施城中村綜合整治,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力,，增強產(chǎn)業(yè)輻射帶動力。禮樂街道要聚焦三產(chǎn)融合發(fā)展,，開發(fā)更多精品農(nóng)業(yè)和文旅品牌，加快拓展產(chǎn)業(yè)空間,，大力推進土地整備,，完善區(qū)域功能配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目布局,。江南街道要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，積極擴充工商業(yè)載體,，盤活低效用地，推動“文化+商業(yè)+旅游”融合發(fā)展,。大力引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)積極投身“百千萬工程”，實現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)與街道結(jié)對幫扶全覆蓋,，積極打造示范項目,。
二是大力推動富民興村建設(shè)。全力抓好糧食安全和耕地保護,，遏制“非糧化”“非農(nóng)化”行為，確保耕地數(shù)量和糧食播種面積只增不減,，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,。加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,，加強“三品一標(biāo)”和“粵字號”等農(nóng)產(chǎn)品認證,，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),；積極推進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)向規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化發(fā)展,；推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；優(yōu)化提升都市農(nóng)業(yè)生態(tài)公園,、長廊生態(tài)園等資源，探索“鄉(xiāng)村旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式,，促進三產(chǎn)融合發(fā)展。加強農(nóng)村集體“三資”管理,，深入推進新型農(nóng)村集體經(jīng)濟專項改革試點,，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展,。
三是全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，提升城市設(shè)計水平,，重點推進產(chǎn)業(yè)新城配套區(qū)（龍溪湖片區(qū)）開發(fā)建設(shè),，深入推進城央綠廊與鄉(xiāng)村綠廊連通升級,，加快實施江南路南延線及濱河休閑景觀帶等項目,，提高城市綜合承載力,。實施城市更新行動，完成老舊小區(qū)改造4個,。全面落實污水處理提質(zhì)增效攻堅，加快完成污水管網(wǎng)工程（二期）建設(shè),，進一步完善城市建成區(qū)污水管網(wǎng),。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,，補齊“四好農(nóng)村路”,、農(nóng)田水利信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施短板,。推進農(nóng)房外立面改造，完成連片農(nóng)房微改造累計不少于1.2萬戶,；全面完成區(qū)內(nèi)赤膊房風(fēng)貌管控提升工作,；實施農(nóng)村住人危房整治工程，全面提升住房安全保障水平。
四是構(gòu)建區(qū)域合作互利共贏新篇章,。進一步深化粵桂東西部協(xié)作，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果,、提升內(nèi)生造血動力，高質(zhì)量完成江?！笮庐a(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費幫扶等工作,。深入推進江?！髌綎|西部區(qū)域平衡發(fā)展對接合作,，加快建設(shè)“江門市水都產(chǎn)業(yè)園”,，加強文旅聯(lián)動,，共建非遺實踐園區(qū),、文化交流中心,、紅色教育基地,，推動江恩合作打開新局面,。
（三）深入實施制造業(yè)當(dāng)家,，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基
一是做大做強園區(qū)產(chǎn)業(yè)載體,。堅持園區(qū)高水平規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量招商,，抓搶大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機遇，大力推動江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新—三江睦洲聯(lián)動發(fā)展先行啟動區(qū)建設(shè),，深化與深圳“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”分工合作模式；加快推動萬畝安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè),，完善公共服務(wù),、基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動園區(qū)擴容提質(zhì),。加快建設(shè)國資產(chǎn)業(yè)新空間，力促創(chuàng)智城二期,、工業(yè)鄰里中心等載體建成投入使用,；高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)光電產(chǎn)業(yè)園區(qū),。做好村級留用地開發(fā)，重點推動金溪,、武東、滘頭等村級工業(yè)園和低效工業(yè)用地升級改造,，打造一批在全市示范引領(lǐng)的村級工業(yè)園區(qū)升級改造項目,。
二是壯大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。大力推進新型工業(yè)化,，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,，緊盯“1+3+2”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,，深化實施“鏈長制”，支持“鏈主”企業(yè)開展強強聯(lián)合,、上下游整合,，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展能力,。加力發(fā)展安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，全力創(chuàng)建國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)（綜合類）示范基地,；推進高端裝備制造,、前沿新材料,、新一代電子信息三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，力爭產(chǎn)值達420億元；加快智能家電,、生物醫(yī)藥與健康等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,、數(shù)字化、綠色化發(fā)展,，推動行業(yè)向高品質(zhì)、高智能,、高附加值轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)擦亮“江海制造”品牌。
三是加大招商引資力度,。堅持招商引資“一把手”工程,，強化區(qū)街聯(lián)動,，壯大招商駐點力量,，拓展招商網(wǎng)絡(luò),，發(fā)揮國資載體、產(chǎn)業(yè)基金等招商作用,，建強立體化招商機制體制,。緊抓深莞,、廣佛,、長三角,、成渝等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,，不斷深化“442”招商模式,，力爭引進億元以上項目超50個,、10億元以上項目超10個,、50億元以上項目再突破,。謀劃布局人形機器人、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè),，不斷培育新質(zhì)生產(chǎn)力。強化項目全生命周期服務(wù),，全力推進“標(biāo)準(zhǔn)地”供地，新增工業(yè)供地1000畝以上,。
四是培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)隊伍。加大制造業(yè)骨干企業(yè)扶持力度,，持續(xù)補充完善骨干企業(yè),、單項冠軍企業(yè)儲備庫，不斷壯大超30億工業(yè)企業(yè)數(shù)量。深入實施專精特新企業(yè)倍增計劃,，力爭國家級專精特新“小巨人”企業(yè)增至6家、省級“專精特新”中小企業(yè)超170家、創(chuàng)新型中小企業(yè)230家,，推動1家企業(yè)成功上市,。緊盯光電、家電等行業(yè)和高企,，力爭推動“小升規(guī)”40家,。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)申報省級工業(yè)設(shè)計中心,，推動制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級,，力爭實施技改企業(yè)超60家,、推動實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)超50家,，持續(xù)提升企業(yè)綜合競爭力,。
（四）著力擴內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)，全面夯實經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展基礎(chǔ)
一是多措并舉擴大有效投資,。樹牢“項目為王”理念,，完善重大項目推進機制,，發(fā)揮區(qū)重大項目指揮部與并聯(lián)審批專班作用,，推動74個區(qū)重點項目完成投資超100億元。錨定工業(yè)投資突破百億目標(biāo),，推動芯聯(lián)電,、德森、寶士等項目盡早投產(chǎn)達產(chǎn),；推動超60家企業(yè)開展技術(shù)改造,，完成技改投資超65億元。擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資,，按照“三年工程兩年干”要求,，重點推進新港路、高新路等17個市政道路工程年內(nèi)建成通車,，加快實施禮東圍水系連通等水利工程和園區(qū)電力遷改工程,；進一步推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共充電樁,、5G網(wǎng)絡(luò)等覆蓋率,。穩(wěn)定房地產(chǎn)投資與消費，推動商品房設(shè)計和建設(shè)品質(zhì)提升,，支持剛性和改善型住房需求,，籌集保障性租賃住房超900套，有效改善居民住房條件,。持續(xù)加強重大項目謀劃,，做深做實前期工作，強化超長期特別國債,、專項債券,、中央預(yù)算內(nèi)項目儲備申報，爭取更多項目納入國家,、省,、市盤子。實施政府與社會資本合作新機制,，鼓勵民間資本參與重大項目,、產(chǎn)業(yè)項目,、特許經(jīng)營項目，激發(fā)民間投資活力,。
二是積極挖掘消費增長潛能,。推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，持續(xù)組織開展各類促銷活動,，穩(wěn)定汽車消費基本盤,，推動餐飲、住宿,、零售業(yè)等持續(xù)蓬勃發(fā)展,；培育壯大數(shù)字消費、綠色消費,、健康消費等新型消費,，進一步激發(fā)撬動消費活力。堅持引育限上批零住宿餐飲企業(yè),，重點推動超30家商貿(mào)企業(yè)上規(guī)納統(tǒng),。培育壯大電商產(chǎn)業(yè)，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,。以產(chǎn)業(yè)思維謀劃文旅發(fā)展,，推動“旅游+”發(fā)展，打造城央綠廊沿途公園街區(qū),、燈光夜市等精品旅游線路,，塑造文旅發(fā)展新優(yōu)勢。著力提高城鄉(xiāng)居民收入,，加強消費者權(quán)益保護,，不斷優(yōu)化消費環(huán)境。
三是推動外貿(mào)進出口促穩(wěn)提質(zhì),。持續(xù)打好“五外聯(lián)動”組合拳,，用好香港展會、廣交會,、進博會等貿(mào)易平臺,，支持企業(yè)參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動，全力穩(wěn)住歐美市場,，大力開拓“一帶一路”沿線國家和地區(qū),、RCEP成員國及金磚國家等新興市場。進一步整合港口資源,，謀劃推動江門高新港升級為一類口岸,，申報建設(shè)進境肉類、冰鮮水產(chǎn)品,、水果指定監(jiān)管場地,，探索與預(yù)制菜等食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。積極培育跨境電商新業(yè)態(tài)新模式,，鼓勵企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù),，助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
（五）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢
一是做優(yōu)做強創(chuàng)新平臺,。持續(xù)推動“1+6”國家級創(chuàng)新平臺融合發(fā)展，提升集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的能力，把創(chuàng)新落在企業(yè)上,、產(chǎn)業(yè)上,、發(fā)展上。加大“兩中心一基地”建設(shè)力度,，深化與國科大合作,，加快江海智慧安全應(yīng)急聯(lián)合實驗室、江門（北京）安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè),，推進科技成果應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化,。
二是全面提升自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,，深入實施高企成長樹標(biāo)提質(zhì)計劃,，力爭高企數(shù)量突破730家、升規(guī)入統(tǒng)超20家,，精準(zhǔn)扶持40家“創(chuàng)新標(biāo)兵,、尖兵”高企。開展雙創(chuàng)載體“以升促建”行動,，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)載體向?qū)I(yè)化,、品牌化方向發(fā)展。深入實施“揭榜掛帥”,，持續(xù)創(chuàng)新完善“尋賢揭榜”平臺,，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，力爭省級工程技術(shù)研究中心超80家,。
三是加快創(chuàng)新人才聚集,。深入實施博士博士后、“5+2”,、實用型等人才政策,，充分發(fā)揮引才工作站、人才驛站及“招才大使”作用,，改善人才服務(wù)生態(tài),，力爭全年新增各類人才超1萬人,，引進培育碩博士、高層次人才及實用型人才不少于300名,。發(fā)揮各類科研創(chuàng)新平臺,、孵化載體資源優(yōu)勢，助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，促進人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈深度融合。
（六）扎實推進綠美江海生態(tài)建設(shè),，加快打造人與自然和諧共生江海樣板
一是全面提升綠美生態(tài)內(nèi)涵,。按照“顯山露水透綠控廊留園”規(guī)劃，構(gòu)建江海特色國土空間開發(fā)保護格局,。全面落實林長制,，推動林分優(yōu)化、林相改造,，確保全區(qū)植樹不少于1.7萬棵,；推動白水帶森林公園生態(tài)建設(shè)示范點創(chuàng)建，以點帶面豐富各類公園綠美元素,。以“國家園林城市復(fù)檢”為契機,，重點打造馬鬃沙河、禮樂河,、主灌河等區(qū)域性綠美示范亮點,，力爭在全省率先實現(xiàn)全域貫通“碧道+”；創(chuàng)建鄉(xiāng)村綠化美化示范村2個,，打造城鄉(xiāng)協(xié)同,、綠色惠民的魅力綠美家園。
二是打好藍天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一體推進中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作,，著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì),。深化大氣污染防治，聚焦臭氧和PM2.5協(xié)同控制,，完善涉VOC企業(yè)常態(tài)化滾動排查整治機制,，重點加強工業(yè)園區(qū)、建筑工地,、市政道路,、機動車輛等污染源管控，切實降低污染物排放強度和總量,。全面推進水環(huán)境綜合整治,，嚴(yán)格落實河湖長制,，持續(xù)鞏固麻園河、龍溪河,、禮樂中心河整治成效,，提升城鄉(xiāng)生活污水收集處理水平；加快開展養(yǎng)殖池塘尾水治理,，確保各考核斷面水質(zhì)100%達標(biāo)。持續(xù)做好土壤污染防治,，加強建設(shè)用地管理,，建立健全固體廢物收集處置體系，大力推進“無廢城市”建設(shè),，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。
三是推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進雙碳行動,，加快構(gòu)建碳達峰碳中和“1+N”政策體系,，高質(zhì)量推進分布式光伏規(guī)模化建設(shè)和管理,，實施園區(qū)循環(huán)化改造,，加強裝配式建筑推廣應(yīng)用，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式低碳轉(zhuǎn)型,。深入實施重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳行動,，指導(dǎo)幫助企業(yè)通過多種方式獲得綠電、綠證,，鼓勵企業(yè)投資節(jié)能項目,，優(yōu)化企業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)。探索建立居民低碳出行,、低碳消費等綠色行動激勵機制,，推動生產(chǎn)生活方式綠色變革。
（七）切實保障和改善民生,，持續(xù)增強人民群眾獲得感幸福感
一是促進高質(zhì)量充分就業(yè),。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，緊盯高校畢業(yè)生,、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),，落實好“穩(wěn)就業(yè)16條”，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)9000人以上,。深化勞資糾紛“網(wǎng)格化”治理試點工作,，完善根治欠薪工作機制，保障勞動者合法權(quán)益,。持續(xù)推進“園區(qū)技校”項目,，提升勞動者技能水平,、能力素質(zhì)，完善人力資源市場和就業(yè)驛站建設(shè),，發(fā)揮各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)作用,，打造一站式就業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)好就業(yè),、就好業(yè),。
二是辦好人民滿意教育。提升學(xué)前教育普及普惠水平,，實現(xiàn)普惠性幼兒園在園幼兒占比達85%以上,。持續(xù)擴增基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位，完成高新一小,、景賢小學(xué)北校區(qū),、產(chǎn)業(yè)新城學(xué)校等項目建設(shè)，新增公辦學(xué)位超7200個,。加快外海中學(xué),、禮樂中學(xué)改造項目，增加高中學(xué)位供給,，全面提升高中教育辦學(xué)質(zhì)量,。深化教育集團化辦學(xué)改革，促進教育優(yōu)質(zhì)化均衡化發(fā)展,。深入實施“新強師工程”,，打造高質(zhì)量教師隊伍，營造尊師重教濃厚氛圍,。
三是提升醫(yī)療服務(wù)水平,。加快江南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目建設(shè)，協(xié)調(diào)推動市中心醫(yī)院新院區(qū)建設(shè),，推進醫(yī)療資源擴容提質(zhì),。深化“兩院一體”建設(shè)，打造基層示范性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心,。加強緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，實施新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升行動，推動1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”標(biāo)準(zhǔn),；爭創(chuàng)市級重點?？?/span>1個，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)水平,。深入開展健康江海行動和愛國衛(wèi)生運動,，倡導(dǎo)文明健康生活方式。
四是兜牢兜實民生底線。深化社會保險制度改革,，扎實推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作,，健全多層次高質(zhì)量社會保障體系。優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù),，健全醫(yī)保服務(wù)體系,，不斷提升醫(yī)療保障水平。按時足額發(fā)放低保對象,、特困人員,、孤兒、殘疾人等基本生活保障金,，兜牢困難群眾基本生活底線,。統(tǒng)籌謀劃推進社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補齊社區(qū)服務(wù)短板,，為群眾提供“家門口”的優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù),。完善“一老一小”服務(wù)體系,，建立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,，確保養(yǎng)老服務(wù)評估、適老化改造,、居家養(yǎng)老上門服務(wù)100%覆蓋,；持續(xù)深化全國未成年人保護示范區(qū)創(chuàng)建成果，健全“1+3+20”未成年人保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加快創(chuàng)建示范性托育機構(gòu),，推動每千人托位數(shù)達4個。
五是夯實文化強區(qū)基礎(chǔ),。協(xié)同推進“兩個文明”向縱深發(fā)展,，深入實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論,，講好江海故事,。抓好基層精神文明培育，延伸新時代文明實踐服務(wù)觸角,，深化全國文明城市創(chuàng)建工作,，實施農(nóng)村精神文明創(chuàng)建“十個一”示范工程和五大行動，讓文明成為城市最溫暖的底色,。加強公共文化體系建設(shè),，實現(xiàn)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心達標(biāo)率達75%；促進公共文化場館提檔升級,，加強文藝精品創(chuàng)作,，舉辦高規(guī)格體育活動，更好滿足人民精神文化生活新期待,。
各位代表,！今年各級財政將安排民生支出超16億元,，增長8.2%。圍繞群眾關(guān)心關(guān)切的民生問題,，區(qū)政府廣泛征集遴選了12件民生實事候選項目,，形成了書面報告，請各位代表審議并票選確定10件民生實事項目,。我們將堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持為人民群眾辦好事、辦實事,，不斷增進民生福祉,。
（八）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的法治平安江海
一是牢牢守住安全發(fā)展底線,。貫徹總體國家安全觀,，持續(xù)開展維護政治安全專項行動。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，守好意識形態(tài)主陣地,。切實防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險，扎實做好金融,、房地產(chǎn)等領(lǐng)域矛盾糾紛排查整治工作,，加強政府債務(wù)風(fēng)險防控，保障財政可持續(xù)發(fā)展,。深化落實安全生產(chǎn)責(zé)任,，持續(xù)強化對道路交通、城鎮(zhèn)燃氣,、建筑施工,、危化品,、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理和嚴(yán)格執(zhí)法,，大力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，有效防范遏制各類安全事故發(fā)生,。加大食品藥品,、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
二是全面推進社會治理現(xiàn)代化。堅持好發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”,，健全完善“1+6+N”基層社會治理工作體系,，持續(xù)深化平安鄉(xiāng)村、智慧網(wǎng)格建設(shè)，優(yōu)化完善“信訪超市+外送服務(wù)”工作機制,，全面推進信訪工作法治化進程,，提升社會矛盾防范化解水平。全面凈化社會治安環(huán)境,，常態(tài)化開展掃黑除惡,，依法嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、涉未成年人等違法犯罪,，穩(wěn)步提升群眾安全感。鞏固雙擁成效,，強化退役軍人服務(wù)保障,。創(chuàng)新法治宣傳，提升公民法治素養(yǎng),，以良法善治護航美好生活,。
此外，全力支持國防動員建設(shè),，推動軍民融合發(fā)展,，深化全民國防教育。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查,。繼續(xù)做好僑務(wù),、外事,、臺港澳,、審計、民族,、宗教,、人防、打私,、地方志,、婦女兒童、殘疾人,、紅十字會等工作,。
（九）持續(xù)加強政府自身建設(shè)，努力打造新時代人民滿意政府
各位代表,！越是重任在肩,，越要自身過硬，面對時代的要求,、發(fā)展的重任,、人民的期盼，我們必須牢記囑托、忠誠履職,，持續(xù)加強政府自身建設(shè),，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，奮力走好新時代趕考路,。
一是旗幟鮮明講政治,。始終把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”作為根本要求擺在首位,，全面,、系統(tǒng)、整體落實黨的領(lǐng)導(dǎo),，持之以恒深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,，始終做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅決不做,，讓思想清醒、信念堅定,、對黨忠誠貫通政府工作全過程各方面,。
二是深入推進依法行政。自覺接受人大監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案,，支持全國人大法工委基層立法聯(lián)系點和政協(xié)“三級協(xié)商平臺”建設(shè),。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士和社會各界意見,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，確保行政權(quán)力在法治的軌道上,、在監(jiān)督的陽光下健康運行,。
三是堅持勤政有為真抓實干。牢固樹立和踐行正確的政績觀,，深入開展調(diào)查研究,，撲下身子干實事、謀實招,、求實效,。樹立真抓實干工作導(dǎo)向,，激勵干部抓住一切有利時機，利用一切有利條件,，看準(zhǔn)了就抓緊干,，能多干就多干一些，形成比學(xué)趕幫超,、競相抓落實的工作局面,。
四是強化廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，持續(xù)抓好省委巡視反饋問題整改,。發(fā)揮審計、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,，加強關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控,，堅決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件。常態(tài)長效落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，力戒形式主義,、官僚主義。落實“黨政機關(guān)要習(xí)慣過緊日子”要求,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，讓艱苦奮斗、干凈干事蔚然成風(fēng),。
各位代表,！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄,。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，在市委,、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，守正創(chuàng)新,、埋頭苦干,，奮力推進江海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為再造一個現(xiàn)代化新江門做出江海新的更大貢獻,，以優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年,！
名詞解釋
1.“一點兩地”：2023年4月習(xí)近平總書記視察廣東時，要求廣東舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點,、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地,。
2.省委“1310”具體部署：中國共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會第三次全體會議提出“錨定一個目標(biāo),，激活三大動力,，奮力實現(xiàn)十大新突破”的“1310”部署。“1”是指錨定“走在前列”總目標(biāo),；“3”是指激活改革,、開放、創(chuàng)新“三大動力”,；“10”是指奮力實現(xiàn)“十大新突破”,。
3.市委“1+6+3”工作安排：“1”是指以推進黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證；“6”是指以實施科技引領(lǐng),、工業(yè)振興,、園區(qū)再造、港澳融合,、僑都賦能,、人才倍增“六大工程”為加快發(fā)展的主抓手；“3”是指推進地區(qū)平衡,、城鄉(xiāng)宜居,、法治江門建設(shè)3個方面的重點工作。
4.區(qū)委“1+5+3”工作舉措：“1”是指以全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為政治保證,；“5”是指以實施創(chuàng)新驅(qū)動,、工業(yè)興區(qū)、園區(qū)增效,、內(nèi)外融合,、人才強區(qū)“五大行動計劃”為加快發(fā)展的主抓手；“3”是指推進平衡協(xié)調(diào),、民生福祉,、法治建設(shè)3個方面的重點工作。
5.專精特新“小巨人”企業(yè)：“專精特新”指專業(yè)化,、精細化,、特色化、新穎化,；“小巨人”企業(yè)指業(yè)績良好,，發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值處于成長初期的專精特新小企業(yè)，通過培育推動其健康成長,，最終成為行業(yè)或本區(qū)域的“巨人”,。
6.兩中心一基地：國家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門市域社會治理孵化中心、江門市市域社會智慧治理技術(shù)創(chuàng)新中心,、江門市市域社會智慧治理應(yīng)用示范基地,。
7.一老一小：“一老”指養(yǎng)老服務(wù),，“一小”指嬰幼兒照護服務(wù),。
8.兩中心六平臺：“兩中心”指江門“僑夢苑”核心區(qū)綜合服務(wù)中心,、江門“僑夢苑”科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心。“六平臺”指江門“僑夢苑”華僑華人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,、江門“僑夢苑”雙創(chuàng)孵化基地,、江門“僑夢苑”產(chǎn)業(yè)加速園、江門“僑夢苑”港澳青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,、江門“僑夢苑”高新創(chuàng)智城,、江門“僑夢苑”金融中心。
9.數(shù)字政府：政府通過網(wǎng)絡(luò)等線上信息化渠道,，進行政務(wù)的推進,、落實、查詢等功能的實施,，方便公眾利用數(shù)字化信息了解政府機構(gòu)相關(guān)政策的實施情況,。
10.放管服：簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),。
11.“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護。
12.“泛在普惠”：指在政務(wù)服務(wù)上實現(xiàn)無處不在,，人人都能得到實惠的目標(biāo),，通過數(shù)字政務(wù)的方式，為全體公民提供全面可觸達,、惠及各群體的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù),。
13.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,。
14.“442”模式：40%的項目來源本地龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型，40%的項目來源引入國內(nèi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)龍頭落地,，20%的項目來源于科研成果落地轉(zhuǎn)化,。
15.“五外聯(lián)動”：外貿(mào)、外資,、外包、外經(jīng),、外智,。
16.“1+6”國家級平臺：“1”是指國家高新區(qū),，“6”分別為珠三角（江門）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家創(chuàng)新型特色園區(qū),、全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市核心區(qū),、中國（江門）僑夢苑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心核心區(qū),、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)等六大國家級平臺,。
17.“5+2”人才政策：《關(guān)于支持江海區(qū)“5+2”重點產(chǎn)業(yè)、重點項目引育緊缺適用人才的意見》,，對重點產(chǎn)業(yè),、重點項目緊缺適用人才的引育扶持政策，支持范圍包括但不局限于高端裝備制造,、前沿新材料,、新一代電子信息、智能家電,、生物醫(yī)藥與健康等5大重點產(chǎn)業(yè)及“兩中心一基地”和江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等2個重點項目,。
18.碳達峰碳中和“1+N”政策體系：其中的“1”是指中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,；“N”則包括國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》,，以及其他重點領(lǐng)域和行業(yè)政策措施和行動，后續(xù)將繼續(xù)完善包括能源,、工業(yè),、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達峰實施方案,，以及財政金融價格政策,、標(biāo)準(zhǔn)計量體系、督查考核等保障方案,，共同確保碳達峰碳中和工作的順利進行,。
19.“兩院一體”：指地方政府將養(yǎng)老院交由當(dāng)?shù)蒯t(yī)院（衛(wèi)生院）運營，醫(yī)院與養(yǎng)老院實現(xiàn)“一體化”管理的新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,。
20.“1+3+20”未成年人保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：是指1個區(qū)級未成年人救助保護中心,、3個街道級未成年人保護工作站及20個村（社區(qū)）兒童之家。
21.“楓橋經(jīng)驗”：20世紀(jì)60年代初,，浙江省紹興市諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾,，堅持矛盾不上交，就地解決,，實現(xiàn)捕人少,、治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。
22.“1+6+N”基層社會治理工作體系：“1”指綜治中心,，“6”指綜合網(wǎng)格及法院,、檢察院,、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺,，“N”指其他綜治力量,。
