2010年江門市江海區(qū)人民政府工作報(bào)告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2022-02-08 10:01 瀏覽數(shù)：-
江海區(qū)八屆人大五次會議文件之一
政府工作報(bào)告
——2010年1月20日在江門市江海區(qū)
第八屆人民代表大會第五次會議上
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議,，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2009年工作回顧
2009年是不平凡的一年,，是應(yīng)對危機(jī),、攻堅(jiān)克難,、力保增長的一年。一年來,，在市委,、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照“保增長、保民生,、保穩(wěn)定”的要求,，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，迎難而上,，扎實(shí)推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口,，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，全力推進(jìn)核心區(qū)開發(fā)建設(shè)，高度關(guān)注和改善民生，基本完成區(qū)八屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,，人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定,。
——保增長目標(biāo)任務(wù)全面完成
積極貫徹落實(shí)中央,、省、市擴(kuò)內(nèi)需保增長一系列政策措施,，制定我區(qū)的實(shí)施意見及相關(guān)配套政策,，整合財(cái)政專項(xiàng)資金，投入資金1500多萬元幫扶企業(yè)共渡金融危機(jī),，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)超5000萬元,。加大金融工作管理力度，舉辦多場政銀企信息交流會,，成立區(qū)金融辦,，成功建立小額貸款公司和擔(dān)保公司，為企業(yè)拓寬融資渠道,，有效緩解中小企業(yè)融資難問題,。加快發(fā)展和利用資本市場，積極推動和幫扶優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,，科恒實(shí)業(yè)通過證監(jiān)會審批,，量子高科通過省證監(jiān)備案登記并進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。采取各項(xiàng)有效促發(fā)展措施,，全面完成保增長目標(biāo)任務(wù),。制定保增長促發(fā)展激勵辦法，堅(jiān)持保增長促發(fā)展工作分析會議制度,，保增長工作取得重大成效,，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長均超過預(yù)期目標(biāo)。2009年,，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)85.53億元,，同比增長13.0%，高于全市平均增幅2.2個百分點(diǎn),，位居全市第一,；人均生產(chǎn)總值44154元，增長9.89%,。規(guī)模以上工業(yè)增加值52.23億元,，增長13.73%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為139.02%,。固定資產(chǎn)投資增長22.06%,，突破30億元，達(dá)33.29億元，增幅名列全市第二,。地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長12.06%,，突破3億元，達(dá)3.22億元,；外海街道財(cái)政一般預(yù)算收入突破億元。積極落實(shí)“家電汽車摩托車下鄉(xiāng)”和“以舊換新”等擴(kuò)大內(nèi)需政策,，社會消費(fèi)品零售總額18.50億元,，增長25.20%，增幅穩(wěn)居全市前列,。外商直接投資1.30億美元,，增長10.99%；利用民資13.95億元,，增長30.99%,。落實(shí)扶持外貿(mào)出口政策，外貿(mào)出口8.94億美元,，下降8.25%,，低于省、市平均降幅,。
——《規(guī)劃綱要》深入貫徹實(shí)施
認(rèn)真貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,，制定貫徹落實(shí)工作方案，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，預(yù)計(jì)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為3.58：65.84：30.58。扎實(shí)推進(jìn)“四大百億工程”,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新成效,。全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值253.38億元，增長12.97%,；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到370家,，新增中國馳名商標(biāo)1個。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,，電子信息,、化工、機(jī)電三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8.95%,，金屬制品業(yè),、醫(yī)藥制造業(yè)兩大新興產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)29.02%和8.89%，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，民營規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23.1%。產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，綠色（半導(dǎo)體）光源產(chǎn)業(yè)基地核心園區(qū)建設(shè)步伐加快,，投產(chǎn)企業(yè)達(dá)15家,。積極落實(shí)支持自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重提高至35%,，通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定7家,，新增國家火炬高新技術(shù)企業(yè)1家。深化產(chǎn)學(xué)研合作,，新增省級高新技術(shù)產(chǎn)品22個,、省級研發(fā)中心1家、博士后科研基地1家,。引入9名省科技特派員進(jìn)駐企業(yè),。加大科技投入，全年科學(xué)技術(shù)支出達(dá)855萬元,，增長15.7%。加強(qiáng)省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)域建設(shè),，新增4家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢（示范）企業(yè),，預(yù)計(jì)全區(qū)專利申請量和授權(quán)量分別超500件和400件。
——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成績
堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，并出臺相應(yīng)的考核激勵辦法,，切 實(shí)做到“一個項(xiàng)目、一套人馬,、一抓到底”,。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到一線解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)問題機(jī)制，全區(qū)35項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展,。征地拆遷工作順利推進(jìn),，高新區(qū)5,、6、7,、13,、14,、24號地基本完成填土并交付使用,；省重點(diǎn)項(xiàng)目廣珠輕軌江海段征地拆遷工作全面完成,，建設(shè)進(jìn)度居全省前列；江睦路,、連港路完成征地,，道路建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效,，長優(yōu)化工二期,、江晟高壓電機(jī)完成擴(kuò)能建設(shè)，艾默生一期已投產(chǎn),、二期已動工,，信義玻璃一期動工建設(shè)，中岸保稅倉二期全部完工,，海琪電子、江利磁材即將投產(chǎn),。基建項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),，廣東電網(wǎng)禮樂輸變電工程動工建設(shè),，東海路至南環(huán)路延伸線全線貫通?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資難題得到有效解決,，禮東大橋等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目融資8800萬元已到位，勝利南路,、連海北路綜合開發(fā)和禮樂機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地的10億元項(xiàng)目融資工作穩(wěn)步推進(jìn),。
——以商引商成效顯著
堅(jiān)持招商引資“一把手”工程，結(jié)合全省“雙轉(zhuǎn)移”措施,，更新招商觀念,，強(qiáng)化以商引商和大項(xiàng)目招商，降低招商成本,，提高招商成效,。全區(qū)簽約或在建外資1000萬美元、民資1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目42個,，總投資超32億元,。凌志工業(yè)園、得實(shí)工業(yè)園成為以商引商,、產(chǎn)業(yè)招商示范園區(qū),，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)福寧電子項(xiàng)目，轄區(qū)內(nèi)的世界500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)達(dá)4家,?！傲阌玫亍闭猩坛尚黠@,，量子高科二期、安諾特炊具二期等一批增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目和中日勵福貴金屬回收基地等一批新建項(xiàng)目加快推進(jìn),。大力開展現(xiàn)代物流業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)招商,，利生舊機(jī)動車交易市場即將動工建設(shè)，高新區(qū)44號地物流園區(qū)項(xiàng)目土地掛牌出讓方案已上報(bào)市審批,，江門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目基本落實(shí),。
——城市功能配套日趨完善
積極實(shí)施江海區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和核心區(qū)概念性設(shè)計(jì)，核心區(qū)開發(fā)建設(shè)取得新突破,，城市配套不斷完善,，城市新區(qū)發(fā)展步伐加快。府東,、府西小區(qū)和輕軌江門站地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過市審批,，府東小區(qū)成功掛牌出讓并引進(jìn)碧桂園高檔商住項(xiàng)目，府西小區(qū)和輕軌江門站周邊地塊正制訂項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施方案,。全力推進(jìn)“江海一號工程”——勝利南路的開發(fā)建設(shè)步伐,，其拆遷補(bǔ)償方案在短時間內(nèi)獲得市政府審批通過，拆遷征地工作正式啟動,。中心區(qū)營商條件日趨成熟,，中環(huán)廣場已成為南新區(qū)商貿(mào)中心，其二期加快建設(shè)和招商,；海逸酒店,、鹿茵酒店兩大五星級酒店已動工建設(shè)，江海演藝中心地塊成功掛牌出讓,，協(xié)和醫(yī)院土地掛牌出讓方案已上報(bào)市審批,。房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力增大，東華天鵝灣,、天驕半島,、翠湖灣、海逸華庭等一批高檔住宅區(qū)銷售良好,，全年商品房銷售額增長195.04%,。江海供電局正式成立，中國聯(lián)通江海分公司,、平安產(chǎn)險(xiǎn)江海營業(yè)部等進(jìn)駐江海,。積極推廣江海區(qū)特色旅游及餐飲業(yè)，成功舉辦2009年田園美食旅游節(jié),。
——城鄉(xiāng)一體化加快推進(jìn)
扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，籌建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園,，推行農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),，開展被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,，全面鋪開土地股份合作制改革，多渠道增加農(nóng)民收入,。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，開展村莊規(guī)劃整治，完成新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),。城市防洪工程完成總工程量的75%,，5座水閘投入試運(yùn)行；滘頭電排站重建工程全面竣工,。加緊推進(jìn)內(nèi)河涌整治,，完成外海中路河清淤工程。啟動農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作,。理順“村改居”后續(xù)管理,。實(shí)施農(nóng)村安居工程，完成年度危房改造計(jì)劃任務(wù),。啟動政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),，全面完成17372戶農(nóng)村住房應(yīng)保參保工作。搭建農(nóng)村信息直通車區(qū)級服務(wù)平臺,，完成18條村“農(nóng)村信息直通車”工程。完善動物防疫體系建設(shè),，成立區(qū)畜牧獸醫(yī)局和動物防疫監(jiān)督所,。加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，我區(qū)作為全市驗(yàn)收樣本區(qū)通過了第一次全國污染源普查驗(yàn)收,，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值能耗下降4.6%,，二氧化硫和化學(xué)需氧量分別下降32%和13%。全面完成江海污水處理廠征地任務(wù),，首期工程即將投入使用,；文昌沙水質(zhì)凈化廠二期擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局,，完成江海區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱和第二次土地調(diào)查,。
——民生建設(shè)不斷進(jìn)步
堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)加大財(cái)政對民生的投入,，努力改善民生,。全年財(cái)政對民生支出增長28.18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16709元,，增長12.20%,，農(nóng)村居民人均純收入8912元，增長11.24%,。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策,，啟動首批高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地,；新增就業(yè)崗位6162個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.3%,。大力推進(jìn)“千企扶千村”工程和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),，培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力3088人，轉(zhuǎn)移就業(yè)2662人,。超額完成社保擴(kuò)面征繳工作任務(wù),，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保15480人，企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老保險(xiǎn)金提高到1089元,。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的保障水平,，標(biāo)準(zhǔn)檔和提高檔的報(bào)銷年封頂線分別提高到5萬元和6萬元，率先實(shí)現(xiàn)人口覆蓋率100%,。成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)區(qū),，藝華旅游學(xué)校升格為職業(yè)學(xué)院，實(shí)施中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”,。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，全力抓好甲型H1N1流感防控工作。江海區(qū)人民醫(yī)院成功掛牌,，外海,、禮樂街道通過省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)（街）的復(fù)查；禮樂街道五四村創(chuàng)建成為省衛(wèi)生村,。加大優(yōu)撫力度,，探索社會救濟(jì)體系新措施，實(shí)行最低生活保障分類施保,，完成外海敬老院擴(kuò)建工程,。推進(jìn)社會福利社會化，開展居家養(yǎng)老試點(diǎn),。大力發(fā)展慈善公益和殘疾人事業(yè),，進(jìn)一步擴(kuò)大對貧困殘疾人的康復(fù)救助面。
——社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，被評為省人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位,。大力配合做好創(chuàng)建全國文明城市工作，積極開展群眾體育運(yùn)動,，外海,、禮樂街道分別被評為全國城市體育先進(jìn)社區(qū)和全國群體工作先進(jìn)單位。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)有新進(jìn)展,，“外海太虛拳”成功入選第二批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,。社區(qū)建設(shè)再創(chuàng)新績，成立銀泉社區(qū),，省“六好平安和諧”社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)91%,，滘北街道被省評為平安建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）,。加強(qiáng)社會治安綜合治理，刑事破案率上升6.7%,，雙搶案件下降18%,。切實(shí)抓好維穩(wěn)工作，5個街道綜治信訪維穩(wěn)中心全面投入使用,。開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“大接訪”活動,，來信來訪量持續(xù)下降，信訪量下降19.76%,，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)95%以上,。完成城信社退出市場工作，基本化解城信社金融風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),，做好應(yīng)急、“三防”,、森林防火等工作,，成功抗擊強(qiáng)臺風(fēng)和特大暴雨等自然災(zāi)害，妥善處置多起勞資糾紛等群體性事件,。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全管理，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,。著力抓好食品安全,、打假、打私,、打傳,、“查無”等專項(xiàng)工作,，禮樂打假警示區(qū)域成功除名,，社會經(jīng)濟(jì)秩序逐步規(guī)范?；就瓿傻诙稳珖?jīng)濟(jì)普查,，江海區(qū)地方志總纂通過初審評議。進(jìn)一步加強(qiáng)國防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作,，落實(shí)優(yōu)待政策,，提高義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì),、民族,、宗教、外事,、僑務(wù),、臺灣事務(wù),、老齡、雙擁,、新聞出版,、人防、檔案等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步,。
——政府管理能力不斷增強(qiáng)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，不斷轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項(xiàng)決議并向其報(bào)告工作,，堅(jiān)持向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況,，自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持區(qū)長約見區(qū)人大代表,、區(qū)政協(xié)委員制度,，密切與工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，廣泛聽取各民主黨派,、無黨派人士等社會各界的意見和建議,。全年共辦理各級人大代表建議、政協(xié)委員提案和各類意見99件,，滿意率和基本滿意率達(dá)100%,。啟動政府機(jī)構(gòu)改革工作，推進(jìn)政務(wù)公開,，精簡區(qū)直議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)超過一半,。提高行政審批效率，涉企項(xiàng)目審批全部進(jìn)入市行政服務(wù)中心辦理,。繼續(xù)深化財(cái)政改革,，全面推行國庫集中支付制度。認(rèn)真落實(shí)行政辦公費(fèi)用“五個零增長”,，有效控制行政成本,，在2009年廣東省市縣級政府整體績效評價中，我區(qū)節(jié)約政府成本指標(biāo)得分居全省第一,。堅(jiān)持依法行政,，啟動法治江海創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū),。做好規(guī)范性文件的審核,、清理和政府法律顧問服務(wù)工作，加強(qiáng)行政復(fù)議力度和行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，分批開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,，切實(shí)減少“文山會海”,。落實(shí)街道,、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系及考核評價辦法，健全行政問責(zé)制和首辦（首問）責(zé)任制,，提高政府部門執(zhí)行力和公信力,。建立完善暗訪調(diào)查制度和電子監(jiān)察系統(tǒng)，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善,。
各位代表,，過去的一年，在國際金融危機(jī)沖擊的重大挑戰(zhàn)面前,，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)能取得這樣的成績,，確實(shí)來之不易。這是市委,、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是市直部門,、駐我區(qū)軍警官兵、上級駐我區(qū)單位,、社會各界人士和海內(nèi)外鄉(xiāng)親朋友鼎力支持的結(jié)果,，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗的結(jié)果,。在此,，我代表區(qū)政府向全區(qū)人民和所有關(guān)心支持江海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們,，向港澳臺同胞,、海外鄉(xiāng)親表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時,，我們也清醒地認(rèn)識到自身的不足,，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)聚集水平不高,，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐需進(jìn)一步加快,；服務(wù)業(yè)比重偏低，城市功能配套需加快完善,；社會管理和服務(wù)與人民群眾的要求仍有差距,，政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些問題，我們要高度重視,，切實(shí)采取措施加以解決,。
2010年工作安排
2010年是調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展的“改革年”和“建設(shè)年”,，也是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“規(guī)劃年”,。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入復(fù)蘇時期，我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭良好,，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,，“珠三角”和“珠中江”一體化的深入推進(jìn)，為我區(qū)加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,。因此,，我們一定要堅(jiān)定信心，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,、責(zé)任感和使命感,；抓住機(jī)遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高發(fā)展水平,，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議,，省委十屆六次全會、市委十一屆七次全會和區(qū)委七屆八次全會精神,，全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》,，圍繞區(qū)委提出的“四大重點(diǎn)”工作部署，繼續(xù)深化改革,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,；加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)成型；加強(qiáng)民主法制建設(shè),，大力改善民生,，努力開創(chuàng)江海科學(xué)發(fā)展新局面。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,，人均生產(chǎn)總值增長11%,，全社會R＆D投入占GDP比重達(dá)1.8%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量減排完成市下達(dá)的“十一五”規(guī)劃目標(biāo),，單位生產(chǎn)總值能源消耗下降4%,，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長11.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%,，固定資產(chǎn)投資增長21%,，社會消費(fèi)品零售總額增長16%，進(jìn)出口總額增長7%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,，農(nóng)村居民人均純收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi),。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好六個方面工作：
一,、著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大工業(yè)載體開發(fā)力度,，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局,。以園區(qū)建設(shè)為依托，積極配合高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,，繼續(xù)推進(jìn)高新區(qū)5,、6、7,、13,、14、24號地開發(fā)建設(shè),。著力加快綠色光源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，打造江門市的綠色光源示范基地。推動“園中園”建設(shè),，配套完善凌志工業(yè)園和得實(shí)工業(yè)園,，發(fā)展壯大示范園區(qū)。探索市區(qū)共建模式,，推進(jìn)禮樂機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，爭取加快擴(kuò)展1500畝的土地載體開發(fā)。抓好禮樂臘味生產(chǎn)基地建設(shè),，積極創(chuàng)建全國廣式臘味生產(chǎn)基地,。大力盤活閑置廠房，清理閑置土地,，引導(dǎo)和整合關(guān)聯(lián)度大的企業(yè)集約經(jīng)營,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。
加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),。繼續(xù)推進(jìn)“四大百億”工程建設(shè),，做大做強(qiáng)電子信息、機(jī)電,、化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，將其培育發(fā)展成為具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮高新區(qū)品牌優(yōu)勢,，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，力爭高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重達(dá)35%以上。主攻發(fā)展LED產(chǎn)業(yè),，繼續(xù)培育發(fā)展新材料,、新能源、生物醫(yī)藥,、光機(jī)電一體化等新型產(chǎn)業(yè),。力爭全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家、產(chǎn)值超億元企業(yè)2家,、超10億元企業(yè)集團(tuán)1家,。繼續(xù)加大科技投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),，鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)改造升級,，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)向科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，新增高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)10家,。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,，推動企業(yè)研發(fā)中心和孵化器建設(shè)，組織企業(yè)實(shí)施市級以上科技計(jì)劃15項(xiàng)以上,，新增市級以上工程技術(shù)研究開發(fā)中心2家,。實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，培育和發(fā)展自主品牌,，鼓勵企業(yè)參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，力爭全區(qū)專利申請量達(dá)到400件以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),。充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢,，大力推動江中高速和江珠高速出口周邊物流配套設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系,，全力打造區(qū)域性物流基地,。加快物流項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)江門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)44號地物流園區(qū),、利生舊機(jī)動車交易市場和綠色光源四大物流專業(yè)市場建設(shè),。依托中外運(yùn)貨運(yùn)碼頭、江門進(jìn)出境貨運(yùn)車輛檢查場和中岸物流,，完善進(jìn)出口物流公共服務(wù)平臺建設(shè),。加快德龍國際（航空）等一批物流項(xiàng)目建設(shè)。抓好現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的啟動,，全力與市聯(lián)手開發(fā)建設(shè)占地近1萬畝的江門市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū),，力爭5年園區(qū)基本建設(shè)成型，努力打造集物流,、專業(yè)市場,、商務(wù)為一體的新型綜合型物流園區(qū)。
二,、著力實(shí)施內(nèi)外拉動,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
加大招商選資力度。堅(jiān)持招商選資,，不斷增大科技含量高,、產(chǎn)能效益好的項(xiàng)目比重。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目招商,，建立重大項(xiàng)目招商目錄庫,，有針對性地開展小分隊(duì)上門招商，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng),、跨國企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)等一批規(guī)模大,、效益高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷提高招商引資質(zhì)量和效益,。突出抓好“以商引商”,，落實(shí)以商引商激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)進(jìn)行多方面的合資,、合作,，營造“引來一個，帶來一批”的良好招商格局,。加大對企業(yè)集團(tuán)地區(qū)總部的招引力度,，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵“零用地”招商,，推進(jìn)金羚集團(tuán),、謙信化工、量子高科二期等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目上馬,。加快在建或簽約重點(diǎn)招商項(xiàng)目建設(shè),，力促信義玻璃,、艾默生二期等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
積極開拓國內(nèi)外市場,。繼續(xù)落實(shí)“家電汽車摩托車下鄉(xiāng)”和“以舊換新”等國家有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需的政策和措施,，進(jìn)一步加快發(fā)展和繁榮商業(yè)流通市場，積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi),。幫扶企業(yè)開拓國內(nèi)外市場,，組織企業(yè)參加各類大型經(jīng)貿(mào)洽談會,、商品展銷會,、產(chǎn)品博覽會，幫助企業(yè)搶抓產(chǎn)品訂單,、搶占國內(nèi)外市場,。大力發(fā)展電子商務(wù)，拓寬產(chǎn)品銷售渠道,。落實(shí)外貿(mào)出口扶持政策,，鼓勵企業(yè)積極開拓東歐、南美,、非洲等新興外貿(mào)市場,，力促外貿(mào)出口穩(wěn)步增長。推進(jìn)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整,，著力擴(kuò)大具有自主品牌,、核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)實(shí)行境外合作和發(fā)展海外業(yè)務(wù),，不斷擴(kuò)大海外市場。
激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,。以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為抓手,，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)和扶持，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展,。落實(shí)各項(xiàng)惠企政策措施,，加大企業(yè)扶持資金投入。完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展問題。繼續(xù)搭建政銀企合作平臺,，發(fā)揮小額貸款公司,、信貸擔(dān)保公司的積極作用，著力解決中小企業(yè)融資難問題,。扶持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,，鼓勵企業(yè)改革創(chuàng)新和規(guī)范管理,，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步發(fā)揮商會和行業(yè)協(xié)會的作用,，加強(qiáng)政企間的溝通聯(lián)系和信息交流,。幫扶有條件的企業(yè)加快上市步伐，力爭新增上市企業(yè)2家,。
三,、著力推進(jìn)核心帶動，加快城市新區(qū)建設(shè)
加快核心區(qū)開發(fā)成型,。繼續(xù)按照“3年成型,，5年見效”的目標(biāo)要求，全力推進(jìn)核心區(qū)開發(fā)建設(shè),，努力打造成為江海的中央商務(wù)區(qū),。重點(diǎn)抓好“兩區(qū)一路一站”建設(shè)，推進(jìn)府東小區(qū)開發(fā),，加快推進(jìn)碧桂園項(xiàng)目動工,，建設(shè)集住宅和商業(yè)于一體的綜合高檔商住小區(qū)。抓好府西小區(qū)的規(guī)劃建設(shè),，進(jìn)一步完善開發(fā)方案,，推動綜合開發(fā)建設(shè)。全力以赴推進(jìn)勝利南路建設(shè),，全面開展征地拆遷工作,，確保按時完成征地拆遷任務(wù)；及早策劃勝利南路兩旁的商業(yè)開發(fā),，抓好五邑路小區(qū)和江門一中以南地塊的開發(fā)建設(shè),。配合推進(jìn)廣珠輕軌江門站場建設(shè)，加快商業(yè)廣場,、公交站,、停車場等配套設(shè)施建設(shè)。加快鹿茵酒店,、協(xié)和醫(yī)院,、明泰房地產(chǎn)、天鵝灣,、翠湖灣等一批三產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),，推動江海核心商圈逐步繁榮。
推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。以珠中江一體化發(fā)展為契機(jī),，著力加快以交通設(shè)施一體化為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動做好廣珠輕軌江門支線,、江珠高速北延線等工程建設(shè)配套工作,，不斷完善城市交通網(wǎng)絡(luò),。立足市區(qū)一體化建設(shè)，大力推動勝利大橋,、東華大橋,、禮東大橋“三橋”建設(shè)，促進(jìn)市區(qū)進(jìn)一步融合,。區(qū)域基建投入超25億元,，加快金甌路和金星路擴(kuò)建、五邑路大修及擴(kuò)寬,、江睦路,、南山路、永康路,、得發(fā)路,、東寧路,、禮睦路,、南環(huán)路延長線等城市道路建設(shè)，進(jìn)一步完善南新區(qū)“十縱六橫”道路網(wǎng)絡(luò),。加快南新區(qū)排水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè),，逐步解決影響人民生產(chǎn)、生活的內(nèi)澇問題,。
完善城市功能配套,。積極承接廣珠輕軌今年通車的輻射帶動作用，著力抓好廣珠輕軌三個站場周邊的商業(yè)開發(fā),，打造軌道商圈,，大力發(fā)展軌道經(jīng)濟(jì)。加快以商貿(mào)為主的東海路,、以餐飲娛樂為主的江海路和以批發(fā)物流為主的五邑路沿線商業(yè)開發(fā),，打造各具特色的商業(yè)街。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，加快海逸華庭建設(shè),，力促泰力房地產(chǎn)上馬動工，推動華茵堡,、天驕半島等房地產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)張發(fā)展,。積極發(fā)展休閑生態(tài)旅游業(yè)，加大江海八景的包裝宣傳力度,。整合提升特色飲食業(yè),，壯大江海路飲食街、禮樂田園風(fēng)光飲食帶和外海河海鮮特色飲食街,。大力發(fā)展文化創(chuàng)意,、金融保險(xiǎn),、醫(yī)療服務(wù)、商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，加快江海演藝中心等項(xiàng)目建設(shè),。進(jìn)一步完善公交站場、金融網(wǎng)點(diǎn),、通訊網(wǎng)絡(luò),、供電、給排水等城市配套設(shè)施建設(shè),。
四,、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展
加快街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。按照“整合資源,、錯位發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮優(yōu)勢,，大力發(fā)展街道特色經(jīng)濟(jì),，逐步形成“一街一業(yè)”的發(fā)展格局。外海街道充分發(fā)揮高新區(qū)的品牌和輻射帶動作用,，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，努力打造成為高科技、高標(biāo)準(zhǔn),、高水平的高新技術(shù)發(fā)展區(qū),；抓住珠中江年票互認(rèn)制實(shí)施機(jī)遇，加快推進(jìn)高新區(qū)2,、3,、4號地開發(fā)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù),，打造江門市區(qū)東大門商務(wù)圈,，力爭在全市鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)排位再靠前一位。禮樂街道全力推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，不斷壯大機(jī)電,、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造物流產(chǎn)業(yè),。江南街道結(jié)合“三舊”改造,，重點(diǎn)盤活整合資源，加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),。滘頭街道緊緊圍繞核心區(qū)開發(fā),，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，打造城區(qū)中心商圈。滘北街道結(jié)合地緣優(yōu)勢,，抓好江門河南岸的綜合開發(fā),，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。與此同時,，加快發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),，積極整合農(nóng)村自留用地資源，推動建設(shè)“街道統(tǒng)籌,、村級合作,、統(tǒng)一開發(fā),、利益共享”的街道工業(yè)園區(qū),，促進(jìn)村級工業(yè)向園區(qū)集中，提升村級工業(yè)發(fā)展水平,。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。著重以推進(jìn)城市化發(fā)展為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,，促進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),。加強(qiáng)村莊改造,，抓好村莊規(guī)劃修編工作,，加快建設(shè)農(nóng)民新村和農(nóng)民公寓,，促進(jìn)農(nóng)民住宅合理布局和向公寓集中。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路,、供水、供電,、網(wǎng)絡(luò),、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快“農(nóng)村信息直通車”,、內(nèi)河涌整治和城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),。探索新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。深化農(nóng)村改革,，完善農(nóng)村股份合作制度,，推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)。
全力推進(jìn)“三舊”改造,。加快“三舊”改造工作步伐，加強(qiáng)“三舊”改造的統(tǒng)籌規(guī)劃,，落實(shí)近期和中遠(yuǎn)期改造目標(biāo)計(jì)劃，全面鋪開改造工程,。啟動5條城中村改造試點(diǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)連海北路綜合開發(fā),、橫坑村拆遷等“三舊”工程建設(shè),，把舊城鎮(zhèn),、舊廠房,、舊村莊改造成為城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。加大城市整治力度,，切實(shí)解決“臟、亂,、差”等城市環(huán)境突出問題,。
創(chuàng)建宜居宜業(yè)環(huán)境。積極配合珠三角綠道網(wǎng)建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)3號和6號區(qū)域綠道節(jié)點(diǎn)建設(shè),，加快城市綠道與社區(qū)綠道的規(guī)劃建設(shè)，力爭將江南路,、外海沿江路,、禮樂主灌河等道路打造成為江海綠道。以市創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)城市綜合管理,，實(shí)施綠化、美化,、亮化,、凈化工程，營造宜居宜業(yè)環(huán)境,。抓好宜居村莊,、文明村,、生態(tài)示范村、文明社區(qū),、綠色社區(qū)等創(chuàng)建工作,，外海街道創(chuàng)建成宜居城鎮(zhèn)。倡導(dǎo)生態(tài)文明,，大力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,，大力組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程,，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),，繼續(xù)推進(jìn)長優(yōu)實(shí)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),。全面落實(shí)主要污染物減排任務(wù)，加快江海污水處理廠,、文昌沙水質(zhì)凈化廠二期擴(kuò)建,、截污管網(wǎng)系統(tǒng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
五、著力改善民生,，加快和諧江海建設(shè)
建設(shè)民生江海,。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快建立綜合性就業(yè)培訓(xùn)基地,，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),。貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，推進(jìn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金穩(wěn)步提高,。繼續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面工作,，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平,。全面實(shí)施素質(zhì)教育，繼續(xù)落實(shí)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”,，加大中小學(xué)校舍建設(shè)力度,，合理配置教育資源，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,。鞏固國家衛(wèi)生城市管理成果,，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)甲型H1N1流感防控,，加快江海區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)步伐,，力爭全區(qū)創(chuàng)建省、市衛(wèi)生村各1條。加快發(fā)展慈善公益事業(yè),，加大對困難人群的幫扶救濟(jì),，使群眾生活更有保障。
建設(shè)穩(wěn)定江海,。加強(qiáng)社會治安綜合治理,，完善社會防控體系，依法打擊違法犯罪活動,，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,。加強(qiáng)基層人民調(diào)解和信訪工作，努力排查化解社會矛盾糾紛和突出的信訪問題,。落實(shí)安全責(zé)任制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全,、交通,、“三防”、森林防火等公共安全監(jiān)管,，營造安全發(fā)展環(huán)境,。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,。不斷健全基層應(yīng)急管理體制機(jī)制,，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高預(yù)防處置突發(fā)公共事件能力,。堅(jiān)持不懈地抓好打假,、打私、打傳,、“查無”等專項(xiàng)工作,，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
建設(shè)和諧江海,。加大文化事業(yè)投入,，加強(qiáng)文化市場管理，完善公共文化服務(wù)體系,，力爭禮樂賽龍舟創(chuàng)建成為全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn),，新建文化小廣場11個、農(nóng)家書屋7個,，建成區(qū)級文化信息資源共享中心,。開展群眾性體育運(yùn)動，加快建設(shè)體育公園二期等全民健身設(shè)施,。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,，保持全省先進(jìn)水平,，爭創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。創(chuàng)新人口管理制度,，逐步將外來人口納入本地社會管理,，實(shí)現(xiàn)人口管理由戶籍管理向居住管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)各級各類人才隊(duì)伍建設(shè),，培育和引進(jìn)高素質(zhì)人才,。全面落實(shí)僑務(wù)政策，依法保護(hù)歸僑,、僑眷合法權(quán)益,。加強(qiáng)國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建活動,，扎實(shí)做好征兵工作,。進(jìn)一步推動審計(jì)、民族,、宗教,、外事、臺灣事務(wù),、統(tǒng)計(jì),、老齡、新聞出版,、人防,、檔案、地方志等事業(yè)發(fā)展,。
六,、著力深化改革，提高政府服務(wù)水平
深化體制改革,。按照國家部署深入推進(jìn)收入分配制度,、資源稅、醫(yī)藥衛(wèi)生,、教育等方面的改革,，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)等事業(yè)單位績效工資。繼續(xù)深化行政管理體制改革,，全面完成政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革,，推行政府雇員制，基本完成街道行政機(jī)構(gòu)改革,。進(jìn)一步調(diào)整完善區(qū)對街道的財(cái)政管理體制，充分調(diào)動基層發(fā)展的積極性,。繼續(xù)深化行政審批制度改革,，進(jìn)一步規(guī)范審批行為,。加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上審批,，提高辦事效率,。啟動和編制“十二五”規(guī)劃，謀劃“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。
推進(jìn)民主法制建設(shè),。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人民代表大會及其常委會的決議,。主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見,，提高議案、建議和提案辦理質(zhì)量,。充分發(fā)揮各民主黨派,、工商聯(lián)以及工青婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，鞏固擴(kuò)大基層民主,，推動政府依法管理與基層群眾自治良性互動,。加強(qiáng)政府法制建設(shè)，推進(jìn)法治江海創(chuàng)建和依法治區(qū)工作,。貫徹依法行政實(shí)施綱要,，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序規(guī)范行政行為,。深入開展普法教育,，做好法律服務(wù)和法律援助工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè),。堅(jiān)持科學(xué)民主決策,，強(qiáng)化績效考評，探索政府績效管理制度,，提高工作效能,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)行政過錯追究制,。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),，不斷提升政府服務(wù)水平。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),，推進(jìn)信息資源整合共享,。堅(jiān)持勤儉辦事，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出,，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi),。加強(qiáng)廉政建設(shè),，堅(jiān)持政務(wù)公開，強(qiáng)化行政監(jiān)督,。繼續(xù)完善政府采購制度,，加強(qiáng)財(cái)政支出績效評價和專項(xiàng)資金管理，構(gòu)建公共財(cái)政,。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，打造廉潔高效的“陽光政府”。
狠抓工作落實(shí),。繼續(xù)完善街道和部門實(shí)績考評獎懲機(jī)制,，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部到一線解決問題和責(zé)任追究制度，形成一級抓一級,、層層負(fù)責(zé)任,、人人抓落實(shí)的工作氛圍。強(qiáng)化政府目標(biāo)管理考核,，細(xì)化目標(biāo)分解,，量化責(zé)任到人，確保重大項(xiàng)目建設(shè)和重要工作任務(wù)抓出實(shí)效,。突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn),，健全解決重大問題的聯(lián)席會議制度，調(diào)配各方力量協(xié)調(diào)處理重大問題,。繼續(xù)精簡會議,、壓縮文件，切實(shí)治理“文山會?！?，為抓落實(shí)騰出時間和精力。加大督查督辦力度,，強(qiáng)化現(xiàn)場督查和定期督查通報(bào)制度,，督促各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，提高抓落實(shí)的執(zhí)行力,。
各位代表,！新的一年，我們面臨著挑戰(zhàn),，更充滿著機(jī)遇,。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，在市委,、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、同心同德,、開拓進(jìn)取,、扎實(shí)工作,，努力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,，開創(chuàng)江海科學(xué)發(fā)展新局面,。
《政府工作報(bào)告》中有關(guān)名詞解釋說明
1．“四大重點(diǎn)”工作部署：區(qū)委七屆八次全體會議提出“四大重點(diǎn)”工作部署,，即發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、突破重大基礎(chǔ)設(shè)施,、培育軌道商圈和打造核心城區(qū),。
2．全社會R&D投入占GDP比重：指全社會在科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（簡稱R&D）方面的投入占本地區(qū)生產(chǎn)總值的比例，用以反映一個地區(qū)的科學(xué)發(fā)展水平和科技實(shí)力,，也反映科技創(chuàng)新能力和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。
3．LED：指發(fā)光二極管，其作為第三代半導(dǎo)體照明光源,，有光效率高,、光線質(zhì)量高、能耗小,、壽命長,、響應(yīng)時間短、可靠耐用,、應(yīng)用靈活,、安全、綠色環(huán)保等特點(diǎn),，屬于典型的綠色光源,。
4．兩區(qū)一路一站：指府東、府西小區(qū),，勝利南路和廣珠輕軌江門站,。
5．綠道：是一種現(xiàn)行綠色開敞空間，通常沿著河濱,、溪谷,、山脊、風(fēng)景道路等自然和人工廊道建立,，內(nèi)設(shè)可供行人和騎車者進(jìn)入的景觀游憩線路,，連接主要的公園、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、歷史古跡和城鄉(xiāng)居民居住區(qū)等。
珠三角規(guī)劃建設(shè)總長約1690公里的6條區(qū)域綠道,，其中：3號綠道主線長約360公里,，橫貫珠江三角洲,，以文化休閑為特色，西起江門帝都溫泉,，經(jīng)中山,、廣州、東莞,、東至惠州黃沙洞自然保護(hù)區(qū),，途徑60多個發(fā)展節(jié)點(diǎn)；6號綠道：主線長約210公里,，縱貫珠江三角洲西部,，沿西江布局，以濱水休閑為特色,，北起肇慶貞山,，向南途徑佛山、江門,，南至江門銀湖灣濕地及古兜溫泉,，途徑16個發(fā)展節(jié)點(diǎn)。我區(qū)是珠三角綠道網(wǎng)3號和6號區(qū)域綠道的交匯節(jié)點(diǎn),。
