江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 江門市江海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)江門高新區(qū)（江海區(qū)）安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)扶持辦法的通知
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解讀文本：江門高新區(qū)（江海區(qū)）安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)扶持辦法
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GXJHFG2022007
江開發(fā)〔2022〕8號(hào)
江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 江門市
江海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)江門高新區(qū)
（江海區(qū)）安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)
扶持辦法的通知
各街道辦事處,，區(qū)直各部門,，工業(yè)園公司：
《江門高新區(qū)（江海區(qū)）安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)扶持辦法》業(yè)經(jīng)高新區(qū)管委會(huì)、江海區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問題,，請(qǐng)徑向區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局反映,。
江門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員 江門市江海區(qū)人民政府
2022年9月14日
江門高新區(qū)（江海區(qū)）安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)扶持辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《工業(yè)和信息化部 應(yīng)急管理部 財(cái)政部 科技部關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)安全〔2018〕111號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃〉的通知》（粵府〔2021〕53號(hào)）等有關(guān)文件精神,，為全力建設(shè)江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園,，促進(jìn)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聚集，加快創(chuàng)建國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)（綜合類）示范基地,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。
第二章 扶持對(duì)象
第二條本辦法適用于工商注冊(cè)地,、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在江門高新區(qū)（江海區(qū)）范圍內(nèi),，具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)制度,、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè),，符合《安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)目錄2021版》產(chǎn)業(yè)范圍。
第三章 扶持措施
第三條投資扶持
新引進(jìn)安全應(yīng)急項(xiàng)目或區(qū)內(nèi)原有企業(yè)不新增用地轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)的安全應(yīng)急項(xiàng)目,，在發(fā)改部門備案建設(shè)期內(nèi)完成投資并投產(chǎn),，按以下標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）新引進(jìn)安全應(yīng)急項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資1億元（含）以上項(xiàng)目,，按照實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的0.2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，單個(gè)企業(yè)不超500萬(wàn)元。
（二）區(qū)內(nèi)原有企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)安全應(yīng)急項(xiàng)目,，實(shí)際固定資產(chǎn)投資額500萬(wàn)元（含）以上且經(jīng)區(qū)發(fā)展和改革局或區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局備案的,，按照實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的0.2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)不超100萬(wàn)元,。
第四條 發(fā)展扶持
區(qū)內(nèi)原有安全應(yīng)急企業(yè)年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1（含）—3億元且增速20%以上的,，按增長(zhǎng)額的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)3（含）—5億元且增速15%以上的,，按增長(zhǎng)額的0.15%給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)年產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)5億元（含）以上且增速10%以上的，按增長(zhǎng)額的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì),。單個(gè)企業(yè)不超100萬(wàn)元,。
第五條 重大項(xiàng)目扶持
對(duì)首次落地或整體搬遷到本區(qū)，符合以下條件之一的安全應(yīng)急重大項(xiàng)目,，經(jīng)區(qū)政府核實(shí)后,，可給予政策支持：
（一）3年內(nèi)固定資產(chǎn)投資達(dá)30億元（含）以上的；
（二）2年內(nèi)年產(chǎn)值達(dá)30億元以上的,；
（三）符合本區(qū)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)業(yè),、“龍頭企業(yè)”、“鏈主企業(yè)”整體搬遷或投資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。
第六條 用房扶持
（一）首次落戶本區(qū)并在一年內(nèi)上規(guī)（上限）的安全應(yīng)急生產(chǎn),、服務(wù)企業(yè)，在本區(qū)內(nèi)新租賃的辦公場(chǎng)所,、廠房可獲得連續(xù)3年租金補(bǔ)助,。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5元每平方米每月，每年申報(bào)一次,。單個(gè)法人企業(yè)每年享受補(bǔ)助租賃面積上限為5000平方米,。
（二）安全應(yīng)急項(xiàng)目租用本區(qū)國(guó)資廠房及辦公室的，經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定后,，給予一定期限的免租期優(yōu)惠,。
以上兩條企業(yè)可以自行選擇其中一條享受扶持。
第七條 科技創(chuàng)新扶持
（一）重大安全應(yīng)急科研成果和高端應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目在本地轉(zhuǎn)化落地的,，通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估,，并經(jīng)區(qū)政府審定，給予最高3000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金用于項(xiàng)目建設(shè),；項(xiàng)目落地后，給予科研團(tuán)隊(duì)不高于200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于獎(jiǎng)勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)牽頭人,。
（二）企業(yè)項(xiàng)目首次被納入工信部“安全應(yīng)急裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程”的，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。
（三）企業(yè)產(chǎn)品首次取得公安部列裝資質(zhì)的,，給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條應(yīng)用扶持
針對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè),、學(xué)校,、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備配置需求,，在符合法律法規(guī)規(guī)定的情況下優(yōu)先將區(qū)內(nèi)從事安全應(yīng)急生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)納入應(yīng)急救援采購(gòu)目錄，擴(kuò)大公共應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用,。
第九條 金融扶持
優(yōu)先支持符合條件的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入“金種子庫(kù)”,，鼓勵(lì)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)先到科創(chuàng)板上市融資。推動(dòng)區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行為安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)開辟信貸綠色通道,，并納入重點(diǎn)服務(wù)名單,。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，降低綜合費(fèi)率,。鼓勵(lì)風(fēng)投機(jī)構(gòu)對(duì)安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投融資,。
第十條 人才支持
安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)高管或科研核心成員的義務(wù)教育階段子女納入政策性照顧生范圍，按照每年制定的政策性照顧生學(xué)位安排辦法安排入學(xué),。優(yōu)先支持安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的緊缺急需人才申請(qǐng)人才公寓,。優(yōu)先推薦安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)參加國(guó)家、省,、市,、區(qū)各級(jí)部門組織的安全應(yīng)急人才培訓(xùn)活動(dòng)。
第十一條用地支持,。
安全應(yīng)急企業(yè)的用地需求優(yōu)先納入供地計(jì)劃,。
第十二條 加大服務(wù)力度。
建立安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育庫(kù),，對(duì)安全應(yīng)急培育企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤服務(wù),，及時(shí)了解存在困難和訴求，全程跟蹤解決,，支持鼓勵(lì)企業(yè)參與安全應(yīng)急行業(yè)相關(guān)創(chuàng)新競(jìng)賽,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、專利申報(bào)等,。推動(dòng)和支持安全應(yīng)急行業(yè)協(xié)會(huì)開展業(yè)務(wù)交流,。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)弄虛作假,、截留,、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)資金等行為,，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。
第十四條區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局,、區(qū)財(cái)政局等部門按各自職責(zé)對(duì)扶持項(xiàng)目做好監(jiān)督管理工作,。對(duì)弄虛作假騙取扶持資金或不按規(guī)定用途使用、截留和挪用扶持資金,、未履行承諾等行為的,，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)追回財(cái)政專項(xiàng)資金,，依法追究其責(zé)任，5年內(nèi)禁止其申報(bào)本扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法各項(xiàng)扶持資金,。
第五章 附則
第十五條 符合本扶持辦法的項(xiàng)目,，同時(shí)符合其他扶持政策規(guī)定的，除列明疊加享受的外,，按照“擇一不重復(fù)（不疊加）”的原則予以支持。
第十六條 本辦法中的“固定資產(chǎn)投資”范圍包括：土地,、廠房,、設(shè)備、生產(chǎn)配套設(shè)施等,，不包括流動(dòng)資金,。
第十七條 《安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)目錄2021版》由工業(yè)和信息化部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 科技部辦公廳聯(lián)合印發(fā)，如指導(dǎo)目錄更新,，以新版指導(dǎo)目錄為準(zhǔn),。
第十八條本辦法自2022年10月15日起實(shí)施，有效期至2025年10月14日,。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化,，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。有效期內(nèi)申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)的企業(yè),，在本辦法到期后,，涉及連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施延續(xù)至獎(jiǎng)勵(lì)扶持完畢。
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