關(guān)于印發(fā)江門市江海區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）的通知
文章來源：江海區(qū) 更新時(shí)間：2020-10-13 16:57 瀏覽數(shù)：-
江高辦函〔2020〕591號(hào)
關(guān)于印發(fā)江門市江海區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)
實(shí)施方案（2020—2022年）的通知
各街道辦事處,，區(qū)有關(guān)單位：
《江門市江海區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請(qǐng)徑向區(qū)自然資源局反映,。
江門高新區(qū)黨政辦公室
江門市江海區(qū)人民政府辦公室
2020年10月10日
江門市江海區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)實(shí)施方案
（2020—2022年）
為貫徹落實(shí)《廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案（2020—2022年》（粵辦函〔2019〕402號(hào)）文件精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案,。
一,、基本情況
江海區(qū)轄區(qū)面積109平方千米，以三角洲平原為主,，面積97平方千米,，占總面積的89%；丘陵次之,，面積12平方千米,，占總面積的11%。地勢(shì)西北較高,，東南平坦,，白水帶風(fēng)景區(qū)、雞山,、牛山,、外海一帶為海拔50～130米的丘陵、臺(tái)地,，部分山坡陡峭,，地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，同時(shí)受人類工程活動(dòng)影響,，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā),、威脅較為嚴(yán)重。截至2020年6月10日,，全區(qū)現(xiàn)有在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)14處,，總威脅人數(shù)64人,，總潛在經(jīng)濟(jì)損失495萬元。其中,，威脅1000人以上的特大型隱患點(diǎn)0處,，威脅100至1000人大型隱患點(diǎn)0處，威脅10至100人中型隱患點(diǎn)2處,，威脅10人以下小型隱患點(diǎn)12處（詳見附表）,。
我區(qū)無削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照“政府主導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員,、防治結(jié)合”的工作原則,，采取“全面排查隱患、徹底摸清情況,，分類科學(xué)研判,、精準(zhǔn)綜合治理”的策略，加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理力度,，全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，重點(diǎn)解決我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治突出問題，基本消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,。
（二）目標(biāo)任務(wù),。2022年底前，全面完成全區(qū)在冊(cè)14處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),，建成更加完善,、覆蓋全區(qū)的群測(cè)群防隊(duì)伍，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)力量,，全面提高全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治能力,。
三、重點(diǎn)任務(wù)和措施
（一）開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理
我區(qū)2018年通過采取工程治理的措施對(duì)2017年,、2018年發(fā)現(xiàn)的18處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了綜合治理,。目前我區(qū)在冊(cè)的14處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)中,，沒有威脅1000人以上的特大型和威脅100至1000人的大型隱患點(diǎn)，現(xiàn)有威脅10至100人中型隱患點(diǎn)2處,，威脅10人以下小型隱患點(diǎn)12處,。
省三年行動(dòng)方案的目標(biāo)任務(wù)是：2022年底前，全面完成在冊(cè)威脅100人以上的大型及特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的綜合治理,。我市,、我區(qū)目前沒有威脅100人以上的大型及特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，也就沒有相對(duì)應(yīng)的治理任務(wù),。
我區(qū)將按照省政府提出的“珠三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷與治理的比例不低于上年度末在冊(cè)數(shù)15%的目標(biāo)”的要求,，采用削坡減載、坡面防護(hù),、筑擋土墻,、挖截排水溝、格構(gòu)梁及錨固等有效的技術(shù)手段,，完成每一年地質(zhì)隱患點(diǎn)的治理任務(wù),，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
我區(qū)三年行動(dòng)方案的目標(biāo)任務(wù)是：一是對(duì)2019年8月已完成竣工驗(yàn)收初驗(yàn)的5個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,，包含江門市第十一中學(xué)北側(cè)滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程,、江南街道漁山地質(zhì)災(zāi)害治理工程、江南街道東海路接江翠路地質(zhì)災(zāi)害治理工程,、江南街道格林春天地質(zhì)災(zāi)害治理工程,、江南街道飛鼠山東西側(cè)邊坡坍塌地質(zhì)災(zāi)害治理工程，計(jì)劃在2020年12月31日前完成竣工驗(yàn)收終驗(yàn),；二是對(duì)已完工未進(jìn)行初步驗(yàn)收的地質(zhì)災(zāi)害治理工程,，包含外海街道石鶴利象山地質(zhì)災(zāi)害治理工程、東南村地質(zhì)災(zāi)害治理工程,、金紫小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害治理工程,、麻二石塘里地質(zhì)災(zāi)害治理工程、南山村地質(zhì)災(zāi)害治理工程,，計(jì)劃2020年12月31日前完成竣工驗(yàn)收初驗(yàn),，2021年12月31日前完成竣工驗(yàn)收終驗(yàn)；三是對(duì)2020年開工建設(shè)的滘頭漁山南側(cè)邊坡,、滘頭樽山西南側(cè)邊坡,、滘北飛鼠山北側(cè)邊坡三個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工程，2020年12月31日前完成竣工驗(yàn)收初驗(yàn),，2021年12月31日前完成竣工驗(yàn)收終驗(yàn),；四是對(duì)2020年新增的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)江南文化廣場(chǎng)南側(cè)（東海路）邊坡加強(qiáng)觀測(cè)。
（二）開展削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理
按照“降低存量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量”的思路,，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要深入排查削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，加強(qiáng)綜合治理。2020年底前,，在既往削坡建房排查工作基礎(chǔ)上,，全面推進(jìn)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，加強(qiáng)臺(tái)賬管理,，制定綜合治理措施,。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，出臺(tái)農(nóng)村削坡建房技術(shù)指引,。區(qū)自然資源部門負(fù)責(zé)結(jié)合村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)要求,，劃定災(zāi)害影響范圍和安全防護(hù)范圍，提出預(yù)防和應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的措施,，并納入國土空間規(guī)劃,；編制包含削坡建房風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御指引，指導(dǎo)群眾科學(xué)選址,，對(duì)形成的削坡采取有效護(hù)坡措施,；進(jìn)一步加強(qiáng)削坡建房的用地管理和對(duì)違法用地的查處（其中屬于農(nóng)村宅基地違法用地的，由屬地街道辦事處查處,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、區(qū)自然資源部門加強(qiáng)指導(dǎo)），從源頭上遏制新增削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和各街道辦事處在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，要積極配合農(nóng)村削坡建房避險(xiǎn)搬遷工作,。
（三）建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)
按照省的行動(dòng)方案,，此項(xiàng)工作由省自然資源廳牽頭并負(fù)責(zé)落實(shí)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、應(yīng)急管理廳,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局和各地級(jí)以上市人民政府等參與，我區(qū)將積極配合此項(xiàng)工作,。
（四）建設(shè)群測(cè)群防隊(duì)伍
健全群測(cè)群防雨前排查,、雨中巡查和雨后復(fù)查的“三查”工作制度，配置監(jiān)測(cè)裝備,，建立群測(cè)群防隊(duì)伍,。在2020年為全區(qū)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群測(cè)群防員配備一套簡易監(jiān)測(cè)工具，主要包括地質(zhì)錘,、鋼卷尺,、雨衣、雨鞋,、野外求生手電,、銅鑼,、激光測(cè)距儀等，建成覆蓋全區(qū)在冊(cè)14處和后期新增隱患點(diǎn)的群測(cè)群防隊(duì)伍,。
（五）增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)力量
按照“分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理”的原則，充分發(fā)揮地勘單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)自然資源部門與地勘單位合作,。通過政府購買服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)隊(duì)伍支撐保障,。區(qū)自然資源局按年與技術(shù)支撐單位簽訂合作框架協(xié)議的相關(guān)工作,。
根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈自然資源部門與地勘單位合作構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系的指導(dǎo)意見〉的通知》（粵自然函〔2019〕1941號(hào)）的要求，我區(qū)將廣東省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊(duì)（廣東省江門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)中心）作為地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐的主要單位,，為各街道開展地質(zhì)災(zāi)害防治日常技術(shù)支撐工作,，切實(shí)增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)力量。
四,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我區(qū)將參照市的做法,，由區(qū)自然資源局牽頭建立區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工,，確保按時(shí)按質(zhì)完成本實(shí)施方案確定的各項(xiàng)工作任務(wù),。自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),、削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理工作中,，要加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門的溝通，及時(shí)共享工作進(jìn)展,、信息資料,；應(yīng)急管理部門要有針對(duì)性地預(yù)置好救援隊(duì)伍和救援物資，并結(jié)合應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供意見建議,。廣東省地質(zhì)局第六地質(zhì)大隊(duì)（廣東省江門地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)中心）為各街道開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供技術(shù)支撐的主要單位,。
（二）做好資金保障
1.將地質(zhì)災(zāi)害防治工程費(fèi)用列入年度預(yù)算，確保我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理,、預(yù)防和監(jiān)測(cè)相關(guān)資金得到保障,。專業(yè)監(jiān)測(cè)資金、削坡建房排查整治相關(guān)資金和其他資金（包括專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)資金,、群測(cè)群防專管員補(bǔ)助資金,、地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)）按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則由區(qū),、街道財(cái)政統(tǒng)籌解決,。
2.加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通，落實(shí)資金，推動(dòng)我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè),。按照省的行動(dòng)方案,，全省地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)資金、防治技術(shù)裝備和群測(cè)群防簡易監(jiān)測(cè)工具購置資金由省財(cái)政資金安排,。
（三）規(guī)范項(xiàng)目管理
區(qū)自然資源局要規(guī)范項(xiàng)目管理,，嚴(yán)格按照《廣東省自然資源廳地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理辦法（試行）》，對(duì)已完工未驗(yàn)收或即將開工的項(xiàng)目,，做到項(xiàng)目計(jì)劃,、補(bǔ)助政策、招標(biāo)過程,、竣工驗(yàn)收和資金使用“五公開”,。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督,。
（四）加大宣傳力度
采取多種途徑，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作,，加深群眾特別是受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾對(duì)綜合治理工作的認(rèn)識(shí),，提高避險(xiǎn)搬遷積極性，形成群眾積極配合,、共同參與的良好氛圍,。
附件：江門市江海區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況表（統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間：
2020年6月10日）
公開方式：主動(dòng)公開
江門市江海區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況表
（統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間：2020年6月10日）
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