人才強(qiáng)市政策解讀:擴(kuò)大資助范圍 凸顯領(lǐng)軍人才價(jià)值
文章來源：江門日報(bào) 更新時(shí)間：2017-05-22 12:53 瀏覽數(shù)：-
擴(kuò)大資助范圍 凸顯領(lǐng)軍人才價(jià)值
——人才強(qiáng)市“十四條”政策解讀之高技能人才篇
去年12月,，中車廣東軌道車輛有限公司開展技能人才評價(jià)實(shí)操考核現(xiàn)場。
人才強(qiáng)市“十四條”中,，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)是重要內(nèi)容,，并加大了資金扶持的力度,?！督T市高技能人才培育資助辦法》作為一項(xiàng)配套政策，進(jìn)一步完善了我市高技能人才培養(yǎng),、評價(jià),、使用、激勵(lì)機(jī)制,，鼓勵(lì)勞動(dòng)者不斷提升技能水平,，引導(dǎo)企業(yè)建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技能人才隊(duì)伍。那么,，高技能人才具體如何界定,、我市高技能人才的現(xiàn)狀如何，在培養(yǎng)高技能人才方面有哪些激勵(lì)舉措呢,？本期專題將進(jìn)行解讀,。
文/圖 江門日報(bào)記者 趙可義 通訊員 人社宣
定下目標(biāo)
到2020年高技能人才達(dá)15.1萬人
《江門市高技能人才培育資助辦法》（以下簡稱《辦法》）是如何對高技能人才界定的？國家職業(yè)資格有五個(gè)等級,，從低到高分別是初級工,、中級工、高級工,、技師,、高級技師。按照《辦法》,，高技能人才主要是指取得高級工（含）以上的國家職業(yè)資格證書,、高新技術(shù)考試合格證書（證書須在國家人力資源和社會(huì)保障部或廣東省人力資源和社會(huì)保障廳備案）的人員。
地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高技能人才,，我市要打造珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,，重振“江門制造”，更需要高技能人才的支撐,。近年來,，我市大膽探索高技能人才培養(yǎng)模式，在政策激勵(lì),、人才評價(jià),、信息化建設(shè)等方面大力創(chuàng)新。近年來,，我市高技能人才年均新增人數(shù)在1萬以上,，截至今年4月底，總數(shù)已突破12萬人,。
據(jù)市人社局調(diào)查，雖然我市高技能人才已逾12萬人，但目前仍不能完全滿足江門企業(yè)轉(zhuǎn)型的需要,。特別是對一些新興產(chǎn)業(yè)而言,，如制造業(yè)里的中車、南洋船舶的焊接技能人才,，以及機(jī)電一體化,、3D打印的技能人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨境電商、旅游,、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)技能人才等,。
為此，《江門市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出,，要圍繞江門打造軌道交通,、重卡和商用車、新材料新能源及裝備,、教育裝備,、大健康產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需求，大力培育技能人才,。在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面,，我市制定了明確的目標(biāo)：到2020年，高技能人才總量要達(dá)到15.1萬人,。2016年底,，全市中級以上技能人才38.25萬人，其中高技能人才總量11.66萬人,。也就是說,，從2017年至2020年，年均要增加近萬名高技能人才,。
真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)高技能人才
制定政策
我市向來重視技能人才政策扶持,。在貫徹全省推行的勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，江門市在西部三市（臺山市,、開平市,、恩平市）實(shí)施“粵東西北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計(jì)劃”（簡稱“揚(yáng)帆計(jì)劃”），對新培養(yǎng)的高級技師一次性資助1萬元生活補(bǔ)貼,；在東部三區(qū)一市（蓬江區(qū),、江海區(qū)、新會(huì)區(qū),、鶴山市）實(shí)施全國首創(chuàng)的“企業(yè)高技能人才養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法”,，對企業(yè)工作的高技能人才按個(gè)人當(dāng)年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，每一技術(shù)等級補(bǔ)貼期限最長為3年,，最長補(bǔ)貼9年,。
市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《辦法》擴(kuò)大了資助范圍，凸顯領(lǐng)軍人才價(jià)值,。在“西部有‘揚(yáng)帆計(jì)劃’,，東部有‘保險(xiǎn)補(bǔ)貼’”的基礎(chǔ)上，我市進(jìn)一步增加了頂尖高技能人才的培育資助項(xiàng)目,，主要體現(xiàn)為四個(gè)資助：一是資助高技能人才培育平臺,。對獲批設(shè)立的技能名師工作室、國家級技能大師工作室,，給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)10萬元,，并對領(lǐng)銜名師給予每人每月津貼1500元；二是資助高技能領(lǐng)軍人才,。對每年從勞動(dòng)保障信用A級以上企業(yè)遴選的20名“首席技師”給予每人每月市政府津貼1500元,，激勵(lì)技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān),、技藝傳承,、技能推廣等方面發(fā)揮示范作用；三是資助高級技師,。對獲得高級技師后在江門工作滿1年的,，給予一次性生活補(bǔ)貼1萬元；四是資助培育高技能人才的企業(yè),。勞動(dòng)保障信用A級以上企業(yè)每成功培養(yǎng)一名國際認(rèn)證的本地企業(yè)高技能人才,，按其培養(yǎng)成本50%的標(biāo)準(zhǔn)給予不超過2萬元的資金資助。
《辦法》還修改了早前發(fā)布的《市區(qū)企業(yè)高技能人才養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》,，對申報(bào)時(shí)間統(tǒng)一定為每年的1—7月,，調(diào)整了相關(guān)的補(bǔ)貼工種目錄，入圍補(bǔ)貼工種共213個(gè),，使補(bǔ)貼工種更貼近我市實(shí)際,，更有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。同時(shí),，《辦法》還堅(jiān)持便民原則,，實(shí)施網(wǎng)上辦理服務(wù)，提高辦理便利度,。
從事職業(yè)教育多年的市技師學(xué)院院長助理陳振宇認(rèn)為,，《辦法》等系列政策導(dǎo)向性很強(qiáng)，體現(xiàn)了政府對技能人才的高度重視,，將有利于促進(jìn)我市技能人才的培養(yǎng)和成長,。
使技能人才培養(yǎng)與企業(yè)需求接軌
創(chuàng)新機(jī)制
為貼近企業(yè)生產(chǎn)和崗位需要，我市創(chuàng)新機(jī)制,，從2013年開始開展企業(yè)技能人才自主評價(jià),，把技能人才的評價(jià)權(quán)下放到企業(yè),，使技能人才培養(yǎng)與企業(yè)需求接軌。
截至2017年5月份,，申請參與開展企業(yè)技能人才自主評價(jià)企業(yè)31家,，廣東新會(huì)美達(dá)錦綸股份有限公司是受惠企業(yè)之一?！皩W(xué)到了一些東西。之前,，經(jīng)常和一些數(shù)據(jù)打交道,，通過學(xué)習(xí)，清楚了數(shù)據(jù)背后的成因,?！泵肋_(dá)錦綸質(zhì)檢包裝車間工人霍健洪去年通過由市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、美達(dá)錦綸組織的培訓(xùn),、考試,，獲得了高級技工證書?；艚『槭且幻ぷ髁?1年的檢驗(yàn)工,，不缺實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，通過這次考試提高了理論修養(yǎng),。
新會(huì)美達(dá)錦綸人力資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人梁小雅介紹,，去年，在市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的幫助下,，新會(huì)美達(dá)錦綸針對公司崗位實(shí)際需求,，申報(bào)了化學(xué)檢驗(yàn)工、化學(xué)纖維檢驗(yàn)工兩個(gè)工種,。經(jīng)過教材匯編,、授課、評價(jià)考試等一系列環(huán)節(jié),，前后組織過兩次技能自主評價(jià)考試,，有上百人拿到了技能等級證書。
梁小雅認(rèn)為,，企業(yè)技能人才自主評價(jià),，不僅考理論，更重崗位實(shí)操,。職工技能等級提升了,，自我價(jià)值得到了肯定，加之技能晉升補(bǔ)貼,、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策的激勵(lì),，職工的學(xué)習(xí)積極性高漲,。
“之前的職業(yè)能力考核較為寬泛，以理論和實(shí)操為主,，與企業(yè)的實(shí)際崗位需求有一定差距,。”市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，早在2013年,，省人社廳在全省啟動(dòng)加快完善企業(yè)技能人才多元評價(jià)試點(diǎn)。我市企業(yè)入選試點(diǎn),，隨后,，試點(diǎn)企業(yè)不斷擴(kuò)展。試點(diǎn)企業(yè)可自主對技能人才進(jìn)行考評,，在職業(yè)能力考核,、工作業(yè)績評定、核心能力評價(jià)等方面進(jìn)行考核,。
截至2017年5月份,，在開展企業(yè)技能人才自主評價(jià)的31家企業(yè)中，參評人員3317人次,，獲證2106人,，合格率68%。其中,，參評技師491人,，高級技師126人。開展技能人才評價(jià)的企業(yè)主要是我市重點(diǎn),、支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè),，如大長江集團(tuán)、中車廣東軌道交通有限公司,、李錦記（新會(huì)）食品有限公司,。開展自主評價(jià)的工種既有通用職業(yè)工種，如摩托車維修工,、電焊工等,；也有行業(yè)特有工種，如船舶鉗工,、車輛電工等,。
市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來,，我市將以服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)（軌道交通裝備,、重卡和商用車、新材料新能源及裝備,、教育裝備和大健康）的需求為導(dǎo)向,，引導(dǎo)更多有條件的企業(yè)在更多職業(yè)（工種）范圍內(nèi)開展技能人才自主評價(jià),。
留言板
市技師學(xué)院教師鄺幸勝：
近幾年，江門市有關(guān)高技能人才的政策吸引力比較大,，明顯感覺到從事職業(yè)教育的老師以及學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生地位提升了很多,。無論是家長還是企業(yè)，對職業(yè)教育的態(tài)度有了很明顯的轉(zhuǎn)變,。家長不再認(rèn)為高考是唯一出路,，企業(yè)招人才也不只是看學(xué)歷了。我市出臺的系列政策中,，我校也是受惠者之一,，其中我校成立的名師工作室也拿到了10萬元建設(shè)補(bǔ)貼。我希望,，人才政策能夠不斷完善，或者在落實(shí)中體現(xiàn)出對我市土生土長高層次人才的傾斜,，現(xiàn)在的政策讓人感覺更偏向引進(jìn)性人才,。
江門市敬記塑料有限公司電氣工程師何衛(wèi)民：
去年9月我拿到了維修電工的高級技師證，拿到了一次性晉升補(bǔ)貼約3300元,。正在申請養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼,，如果獲批，一年可補(bǔ)貼1300元至1500元,。還得知,，可以獲得高技能人才一次性1萬元的生活補(bǔ)貼，再過幾個(gè)月,，拿證年滿一年,，就可以去申請。這些政策可激勵(lì)我們不斷提升自己,，對自己的成長是有好處的,。自己能力提升了，對企業(yè)也有好處,。
江門市得實(shí)計(jì)算機(jī)外部設(shè)備有限公司人力
資源部部長,、一級人力資源管理師羅曼賢：
江門在高技能人才的引進(jìn)和培育方面制定了完善的政策措施，對企業(yè)來說釋放了積極的信號,。除了增加技能人才的待遇,，也要為企業(yè)增加實(shí)惠。不同企業(yè)在不同階段對技能人才有不同的需求,。江門應(yīng)細(xì)化培育扶持政策,，加強(qiáng)跟蹤，針對不同的企業(yè)制定不同的扶持措施,，在深度和廣度上更好地落實(shí)人才政策,，讓更多企業(yè)受惠,。
小貼士
我市獎(jiǎng)勵(lì)政策一覽
1、市區(qū)企業(yè)高技能人才養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼：在市區(qū)（蓬江,、江海,、新會(huì)）企業(yè)工作的高技能人才，可按個(gè)人當(dāng)年繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%享受補(bǔ)貼,，每一技術(shù)等級補(bǔ)貼期限最長為3年,。
2、高級技師生活補(bǔ)貼：取得高級技師資格后在江門工作滿1年的人員,，可享受一次性生活補(bǔ)貼1萬元,。
3、首席技師補(bǔ)貼：獲得“江門市首席技師”稱號的高級技師,，可享受每人每月市政府津貼1500元,，享受期最長為3年。
4,、技能名師工作室補(bǔ)貼：獲批設(shè)立“江門市技能名師工作室”“國家級技能大師工作室”的企業(yè),、研發(fā)中心、職業(yè)院校和高技能人才培養(yǎng)示范基地等載體,，可享受一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助10萬元,，其中，領(lǐng)銜的名師,、技能大師可享受每人每月津貼1500元,，享受期最長為3年。
5,、國際認(rèn)證高技能人才補(bǔ)貼：勞動(dòng)保障信用A級以上企業(yè)每成功培養(yǎng)一名國際認(rèn)證的本地企業(yè)高技能人才,，可按其培養(yǎng)成本50%的標(biāo)準(zhǔn)享受不超過2萬元的資金資助。
