《江門市江海區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》解讀
文章來源：江海區(qū) 更新時間：2020-07-01 11:43 瀏覽數(shù)：-
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圖解：《江門高新區(qū)（江海區(qū)）防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》
《江門市江海區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》解讀
一、編制目的
2020年1月22日,，江門市人民政府辦公室印發(fā)《江門市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》（江府辦〔2020〕1號）,，在全市防汛防旱防風(fēng)防凍工作的基本情況,、組織體系、職責(zé)劃分,、預(yù)警預(yù)防,、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施,、善后處置,、信息報告與發(fā)布、監(jiān)督管理等方面作出了明確說明和安排,；要求各市,、區(qū)人民政府根據(jù)該預(yù)案制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，并報市三防指揮部備案,。
2019年政府機構(gòu)改革，我區(qū)三防成員單位的職能和分工發(fā)生較大改動,，原《江門高新區(qū)（江海區(qū)）防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》已不適應(yīng)機構(gòu)改革后的工作需要,，因此需要對原《江門高新區(qū)（江海區(qū)）防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》進行重新修訂。
為進一步提高應(yīng)對水旱風(fēng)凍災(zāi)害的能力，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，實現(xiàn)防御工作規(guī)范化,、制度化、法制化,，保障我區(qū)社會經(jīng)濟全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。江門市江海區(qū)人民政府防汛防旱防風(fēng)指揮部（以下簡稱區(qū)三防指揮部）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，編制了《江門高新區(qū)（江海區(qū)）防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）,。
二、主要內(nèi)容和適用范圍
《預(yù)案》主要內(nèi)容包括暴雨,、洪水,、干旱、臺風(fēng),、低溫冰凍等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防,、搶險、救援,、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理工作,。《預(yù)案》適用于發(fā)生在我區(qū)行政區(qū)域的水旱風(fēng)凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置,。
三,、內(nèi)容說明
（一）水旱風(fēng)凍災(zāi)害種類
《預(yù)案》所稱水旱風(fēng)凍災(zāi)害是指江河湖庫洪水災(zāi)害、內(nèi)澇災(zāi)害,、干旱災(zāi)害,、臺風(fēng)災(zāi)害、低溫冰凍災(zāi)害等,。
（二）組織體系與職責(zé)
《預(yù)案》明確區(qū)級防汛防旱防風(fēng)指揮機構(gòu)組成及其職責(zé),，并制定在啟動應(yīng)急響應(yīng)時區(qū)三防指揮部及其辦公室設(shè)置的各工作小組職責(zé)。
（三）水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分類分級
《預(yù)案》明確水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)類型,，分為防汛應(yīng)急響應(yīng),、防旱應(yīng)急響應(yīng)、防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),、防凍應(yīng)急響應(yīng)四種類型,。各類應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）,、重大（Ⅱ級）,、特別重大（Ⅰ級）四個級別。
（四）水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布
《預(yù)案》明確我區(qū)啟動防汛,、防旱,、防風(fēng),、防凍應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件，為科學(xué)防御及應(yīng)急處置提供依據(jù),。水旱風(fēng)凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)三防指揮部確定級別,，經(jīng)區(qū)三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（Ⅰ級響應(yīng)報區(qū)政府批準(zhǔn)）后發(fā)布。
（五）預(yù)警預(yù)報機制
《預(yù)案》明確氣象,、水文,、水利、自然資源,、城市管理,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等監(jiān)測預(yù)報部門向區(qū)三防指揮部報送降雨,、洪水,、內(nèi)澇,、干旱,、臺風(fēng)、低溫冰凍及其引發(fā)的泥石流,、山體崩塌,、滑坡等次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息機制，以及向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息機制,。
（六）災(zāi)害處置
《預(yù)案》明確應(yīng)對水旱風(fēng)凍災(zāi)害的會商研判,、信息報送、聯(lián)合值守,、響應(yīng)啟動,、指揮調(diào)度、部門協(xié)作,、巡查防守,，搶險救援、轉(zhuǎn)移避險等聯(lián)防聯(lián)動機制,，細(xì)化災(zāi)害防范和處置措施,，形成防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作合力，最大程度降低災(zāi)害損失,。
（七）應(yīng)急保障
《預(yù)案》明確搶險救災(zāi)的隊伍,、物資、資金,、供電,、通信、交通,、醫(yī)療和緊急避護場所等保障機制,，按照分級管理,、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合,、屬地管理為主的原則,，各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，相互配合,，保障各項搶險救災(zāi)工作的順利進行,。
（八）后期處置
《預(yù)案》明確發(fā)生水旱風(fēng)凍災(zāi)害后的災(zāi)情統(tǒng)計、救災(zāi)救濟,、事件調(diào)查,、善后處理、災(zāi)后復(fù)產(chǎn),、災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫、治安管理,、學(xué)校復(fù)課,、水毀修復(fù)、環(huán)境污染物清除,、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等后期處置工作,。
四、施行時間
本《預(yù)案》由區(qū)三防指揮部負(fù)責(zé)解釋,，自2020年6月30日起施行,，原《關(guān)于印發(fā)江門高新區(qū)（江海區(qū)）防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案及江門高新區(qū)（江海區(qū)）江新聯(lián)圍抗洪搶險救災(zāi)預(yù)案的通知》（江高辦〔2018〕29號）自即日起廢止。
