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建設(shè)法治政府陽光政府
——國務(wù)院法制辦負責(zé)人就行政執(zhí)法三項制度試點方案答記者問

制圖：蔡華偉

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案》（以下簡稱《試點方案》）,。國務(wù)院法制辦負責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者的提問,。

問：能否簡要介紹一下制定《試點方案》的主要背景和起草過程,？

答：黨的十八屆四中全會決定提出要“建立執(zhí)法全過程記錄制度,、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,、推行行政執(zhí)法公示制度”（以下簡稱行政執(zhí)法三項制度）。行政機關(guān)實施行政許可,、行政處罰,、行政強制、行政征收,、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為,，是履行政府職能的重要方式,，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù),。推行行政執(zhí)法三項制度對于促進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效履行職責(zé)，維護人民群眾合法權(quán)益,，具有重要意義,。近些年來，一些地方和部門對此進行了有益探索，取得了初步成效,，但還存在工作開展不平衡,、范圍不明確、標準不統(tǒng)一,、程序不規(guī)范等問題,，有必要通過試點總結(jié)出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，促進行政執(zhí)法公開透明,、合法規(guī)范,，加快建設(shè)法治政府，進一步推進“放管服”改革,，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,。

為做好有關(guān)工作，國務(wù)院法制辦在廣泛聽取意見,、深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,，研究起草了推行行政執(zhí)法三項制度試點工作的征求意見稿，并發(fā)送地方和國務(wù)院有關(guān)部門征求意見,。經(jīng)過反復(fù)研究修改,，形成了《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案（送審稿）》。2016年12月30日,，習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議審議通過，決定由國務(wù)院辦公廳印發(fā),。