《中央預算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標準》有關問題的解讀
文章來源：未知 更新時間：2016-12-29 17:13 瀏覽數(shù)：-
近日，國務院辦公廳印發(fā)《中央預算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標準》（國辦發(fā)[2016]96號,，以下簡稱《目錄》）,。為做好相關執(zhí)行工作,，財政部有關負責人就《目錄》有關內(nèi)容進行了解讀。
一,、集中采購機構(gòu)采購項目的調(diào)整情況
與上一期《目錄》相比,，集中采購機構(gòu)采購項目主要有三方面變化：
（一）完善中央高校、科研院所科研儀器設備采購。按照中辦,、國辦《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）有關規(guī)定,，《目錄》明確集中采購機構(gòu)采購項目不包括中央高校、科研院所采購的科研儀器設備,。中央高校,、科研院所可按照有關規(guī)定自行組織或委托采購代理機構(gòu)采購各類科研儀器設備。
（二）新增云計算服務,。近年來,，云計算服務在政府部門信息化建設中逐步得到應用，相關采購需求逐步增強,。為了支持我國云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加大政府部門采購云計算服務的力度，將云計算服務列入集中采購機構(gòu)采購項目,。
（三）傳真機,、電視機、車輛租賃服務,、合同能源管理服務,、會議服務不再列入集中采購機構(gòu)采購項目。從近年中央預算單位集中采購執(zhí)行情況看,，傳真機,、電視機、合同能源管理服務采購量較小,，不再列入集中采購機構(gòu)采購項目,。考慮到公車改革以后公務出行費用已發(fā)放到個人,，統(tǒng)一集中采購車輛租賃服務不能保證效率,，車輛租賃服務不再列入集中采購機構(gòu)采購項目。鑒于《黨政機關會議定點管理辦法》（財行〔2015〕1號）規(guī)定省級（含自治區(qū),、直轄市和計劃單列市）財政部門統(tǒng)一負責本地區(qū)黨政機關會議定點管理,，各地區(qū)確定的會議定點場所在全國范圍內(nèi)實行資源共享，各級黨政機關舉辦會議共同使用,，執(zhí)行統(tǒng)一的會議定點場所目錄和相同的協(xié)議價格,，會議服務不再列入集中采購機構(gòu)采購項目。
二,、部門集中采購項目的調(diào)整情況
根據(jù)《政府采購法實施條例》“采購人本部門,、本系統(tǒng)基于業(yè)務需要有特殊要求，可以統(tǒng)一采購的項目,，列為部門集中采購項目”的規(guī)定,，結(jié)合有關部門實際需要,，《目錄》新增文化部和高檢院部門集中采購目錄，民政部邊界勘界和聯(lián)檢專用設備,、救災物資,，海洋局海洋儀器設備不再列入部門集中采購項目，外交部,、公安部,、衛(wèi)生計生委等部門集中采購項目作了調(diào)整。
三,、公開招標數(shù)額標準和分散采購限額標準的調(diào)整情況
《目錄》將政府采購貨物,、服務項目的公開招標數(shù)額標準由原來的120萬元提高到200萬元，將貨物,、服務項目的分散采購限額標準由原來的50萬元提高到100萬元，將工程項目的分散采購限額標準由原來的60萬元提高到120萬元,。主要考慮如下：
（一）深入貫徹“放管服”改革精神,，減少審批審核數(shù)量。按照政府采購有關法律制度規(guī)定,，政府采購審批審核范圍包括分散采購限額標準以上需采購進口產(chǎn)品的項目和公開招標數(shù)額標準以上需采用公開招標以外采購方式的項目,。適當提高有關標準可以有效減少審批審核數(shù)量，提高小額零星采購效率,。財政部按照簡政放權,、放管結(jié)合、加強服務的要求,，在減少政府采購審批審核的同時依托信息化手段,，對中央預算單位政府采購預算和計劃編報情況、政府采購審批審核事項執(zhí)行情況,、政府采購信息開展情況開展動態(tài)監(jiān)管,。
（二）做好與有關制度辦法的銜接。國務院法制辦正在研究制定《必須招標的工程項目規(guī)定》,，擬提高工程項目的公開招標數(shù)額標準,。相應上調(diào)政府采購貨物、服務項目的公開招標數(shù)額標準和貨物,、工程,、服務項目的分散采購限額標準，有利于政府采購和招標投標相關制度辦法的銜接與協(xié)調(diào),。
（三）適應經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀?，F(xiàn)行公開招標數(shù)額標準和分散采購限額標準自2004年以來一直未作調(diào)整。十幾年來,，物價上漲明顯,，政府采購規(guī)模大幅增加,，現(xiàn)行標準已不適應經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，有必要適當提高,。
