《2015年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》解讀
文章來源：黨政辦公室 更新時間：2016-09-22 16:19 瀏覽數(shù)：-
2015年，各地,、各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，按照穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險的要求,，加快完善收費(fèi)公路政策,，加速推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全面建成小康社會和人民群眾安全便捷出行提供優(yōu)質(zhì)高效的交通運(yùn)輸保障,。
一,、政策實(shí)施成效
改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,，群眾出行需求日益頻繁,，國內(nèi)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,，但公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后,，成為制約經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的瓶頸。為破解公路基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約,，1984年國務(wù)院第54次常務(wù)會議作出“貸款修路,，收費(fèi)還貸”的重大決定，收費(fèi)公路政策的實(shí)施,，打破了公路建設(shè)單純依靠財(cái)政投資的機(jī)制束縛,，形成了“國家投資、地方籌資,、社會融資,、利用外資”的多元化投融資格局，對我國公路交通的跨越式發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用,。
截至2015年年底,，全國公路總里程達(dá)到457.73萬公里,，是1984年年底的4.9倍。其中,，高速公路達(dá)到12.35萬公里,，里程規(guī)模居世界第一位；一級公路9.1萬公里,，是1984年年底的277.3倍,；二級公路36.04萬公里，是1984年年底的19.3倍,。
在我國現(xiàn)有公路網(wǎng)中,，超過98％的高速公路、61％的一級公路和42％的二級公路,，都是依靠收費(fèi)公路政策建成的,。公路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，大幅提高了公路通行能力和運(yùn)輸效率,，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。2015年，全國公路旅客周轉(zhuǎn)量為10742.66億人公里,，是1984年的8.0倍,；公路貨物周轉(zhuǎn)量為57955.72億噸公里，是1984年的109.9倍,。公路基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平迅速提高,，極大地促進(jìn)了我國物流業(yè)的發(fā)展，世界銀行最新發(fā)布的《物流績效指數(shù)報(bào)告》顯示,，我國物流績效水平在世界160個國家和地區(qū)中排名第27位,。
二、收費(fèi)公路發(fā)展?fàn)顩r
（一）總體情況
1.里程規(guī)模
截至2015年年底,，全國收費(fèi)公路里程為16.44萬公里,，占公路總里程457.73萬公里的3.6%。其中,，高速公路11.70萬公里,，一級公路2.34萬公里，二級公路2.29萬公里,，獨(dú)立橋梁隧道1168公里,，分別占收費(fèi)公路總里程的71.2%、14.2%,、13.9%和0.7%,。
與2014年相比，全國收費(fèi)公路總里程由162576公里增加到164434公里,，凈增1858公里,，增長1.1%,。其中，高速公路里程由106739公里增加到117022公里,，凈增10283公里,，增長9.6%；一級公路里程基本保持不變,；二級公路里程由31628公里減少到22867公里,，凈減8761公里，下降27.7%,；獨(dú)立橋梁隧道里程由793公里增加到1168公里,，凈增375公里，增長47.3%,。隨著高速公路里程不斷增長和逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi),，全國收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
2.主線收費(fèi)站
截至2015年年底,，全國收費(fèi)公路共設(shè)主線收費(fèi)站1588個（省界聯(lián)合設(shè)置的收費(fèi)站,，每省按照0.5個計(jì)算，下同）,。其中,，高速公路730個，一級公路412個,，二級公路342個,，獨(dú)立橋梁隧道104個，分別占主線收費(fèi)站數(shù)量的46.0%,、25.9%,、21.5%和6.5%。
與2014年相比,，全國收費(fèi)公路主線收費(fèi)站由1665個減少至1588個,，凈減77個，減少4.6%,。其中,，高速公路主線收費(fèi)站由696.5個增加至730個,，凈增33.5個,，增加4.8%；一級公路收費(fèi)站由442個減少至412個,，凈減30個,，減少6.8%；二級公路收費(fèi)站由439個減少至342個,，凈減97個,，減少22.1%,；獨(dú)立橋梁隧道收費(fèi)站由87.5個增加至104個，凈增16.5個,，增加18.9%,。隨著普通收費(fèi)公路逐步有序取消收費(fèi)，全國收費(fèi)公路主線收費(fèi)站的數(shù)量進(jìn)一步減少,，車輛通行效率進(jìn)一步提高,。
3.建設(shè)投資
截至2015年年底，全國收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為69488.5億元,。與2014年相比,，全國收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額凈增8039.5億元，增長13.1%,。
（注：累計(jì)建設(shè)投資總額指歷年和當(dāng)年收費(fèi)公路建設(shè)投資額的合計(jì)）
在累計(jì)建設(shè)投資總額中,，資本金投入為21819.7億元，舉借債務(wù)本金47668.8億元,，分別占收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額的31.4%,、68.6%。與2014年相比,，全國收費(fèi)公路累計(jì)債務(wù)性資金投入由42652.0億元增加到47668.8億元,，凈增5016.8億元，增長11.8%,。
4.債務(wù)余額
截至2015年年底,，全國收費(fèi)公路債務(wù)余額為44493.7億元。其中,，高速公路41460.1億元,，一級公路1748.3億元，二級公路508.2億元,，獨(dú)立橋隧777.2億元,，分別占全國收費(fèi)公路債務(wù)余額的93.2%、3.9%,、1.1%和1.7%,。
與2014年相比，全國收費(fèi)公路債務(wù)余額凈增6042.3億元,，增長15.7%,。
5.收入支出
2015年度，全國收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入為4097.8億元,。其中,，高速公路3724.8億元，一級公路152.7億元,，二級公路59.5億元,，獨(dú)立橋隧160.8億元,，分別占全國收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入的90.9%、3.7%,、1.5%和3.9%,。
與2014年相比，全國收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入凈增181.8億元,，增長4.6%,。其中，高速公路凈增175.3億元,，一級公路凈減8.0億元,，二級公路凈減16.8億元，獨(dú)立橋隧凈增31.2億元,。
2015年度,，全國收費(fèi)公路支出總額為7285.1億元。其中,，償還債務(wù)本金支出3497.9億元,，償還債務(wù)利息支出2251.9億元，養(yǎng)護(hù)支出503.5億元,，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出188.2億元,，運(yùn)營管理支出527.5億元，稅費(fèi)支出296.5億元,，其他支出19.5億元,，分別占收費(fèi)公路支出總額的48.0%、30.9%,、6.9%,、2.6%、7.2%,、4.1%和0.3%,。
與2014年相比，全國收費(fèi)公路支出總額凈增1798.0億元,，增長32.8%,。其中，償還債務(wù)本金支出凈增1391.3億元,，增加66%,；償還利息支出凈增150.9億元，增加7.2%,；養(yǎng)護(hù)管理支出凈增34.3億元,，增加7.3%,；運(yùn)營管理支出凈減6.6億元,，減少1.2%,；稅費(fèi)支出凈增47.0億元，增加18.9%,；其他支出凈減7.2億元,，減少27.0%。
2015年全國收費(fèi)公路收支平衡結(jié)果為-3187.3億元,。與2010年至2014年（收支平衡結(jié)果依次為：32.5億元,、-323.3億元、-565.7億元,、-660.5億元和-1571.1億元）相比,，收支缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。
（二）政府還貸公路
1.里程規(guī)模
截至2015年年底,，全國政府還貸公路里程10.21萬公里,，占全國收費(fèi)公路里程的62.1%。其中,，政府還貸高速公路6.58萬公里,，一級公路1.82萬公里，二級公路1.78萬公里,，獨(dú)立橋梁隧道289公里,，分別占政府還貸公路里程的64.5%、17.8%,、17.4%和0.3%,。政府還貸高速公路占收費(fèi)高速公路里程的56.3%。
與2014年相比,，政府還貸公路總里程由104031公里減少到102133公里,，凈減1898公里，減少1.8%,。其中,，高速公路里程由60134公里增加到65834公里，凈增5700公里,，增長9.5%,；一級公路里程由18007公里增加到18192公里，凈增185公里,，增長1.0%,；二級公路里程由25677公里減少到17818公里，凈減7859公里,，減少30.6%,；獨(dú)立橋梁隧道里程由213公里增加到289公里，凈增76公里，增長35.7%,。
2.建設(shè)投資
截至2015年年底,，政府還貸公路累計(jì)建設(shè)投資37420.8億元，占收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額的53.9%,。其中政府還貸高速公路累計(jì)建設(shè)投資33517.7億元,，一級公路2769.8億元，二級公路789.3億元,，獨(dú)立橋梁隧道344.0億元,，分別占政府還貸公路累計(jì)建設(shè)投資總額的89.6%、7.4%,、2.1%和0.9%,。
與2014年相比，政府還貸公路累計(jì)建設(shè)投資總額由33412.2億元增加到37420.8億元,，凈增4008.6億元,，增長12.0%。其中,，政府還貸高速公路累計(jì)建設(shè)投資總額由29409.7億元增加到33517.7億元,，凈增4108.0億元，增長14.0%,。
截至2015年年底,，政府還貸公路累計(jì)建設(shè)投資中，累計(jì)資本金投入11003.5億元,，資本金比例為29.4%,；累計(jì)債務(wù)性資金投入為26417.3億元，占70.6%,。按技術(shù)等級劃分,，政府還貸高速公路累計(jì)資本金投入9620.5億元、一級公路989.2億元,、二級公路301.0億元,、獨(dú)立橋隧92.9億元，資本金比例分別為28.7%,、35.7%,、38.1%和27.0%。
截至2015年年底,，政府還貸公路累計(jì)債務(wù)性資金投入中,，銀行貸款25010.8億元，其他建設(shè)債務(wù)1406.5億元,，分別占累計(jì)債務(wù)性資金投入的94.7%和5.3%,。其中,，政府還貸高速公路銀行貸款22720.4億元，其他債務(wù)資金投入1176.8億元,。
與2014年相比,，全國政府還貸公路累計(jì)債務(wù)性資金投入由23664.4億元增加到26417.3億元，凈增2752.9億元,，增長11.6%,。其中,，政府還貸高速公路的累計(jì)債務(wù)性資金投入由21097.9億元增加到23897.2億元,，凈增2799.3億元，增長13.3%,。
3.債務(wù)余額
截至2015年年底,，政府還貸公路債務(wù)余額25150.3億元，占全國收費(fèi)公路債務(wù)余額的56.5%,。其中,，政府還貸高速公路債務(wù)余額23179.6億元，一級公路1403.0億元,，二級公路409.2億元,，獨(dú)立橋梁隧道158.5億元，分別占年末債務(wù)余額的92.2%,、5.6%,、1.6%和0.6%。
與2014年相比,，政府還貸公路債務(wù)余額由22261.6億元增加到25150.3億元,，凈增2888.7億元，增長13.0%,。其中,，政府還貸高速公路債務(wù)余額由20051.6億元增加到23179.6億元，凈增3128.0億元,，增長15.6%,。
4.收入支出
（1）通行費(fèi)收入
2015年度，政府還貸公路通行費(fèi)收入1748.6億元,，占收費(fèi)公路通行費(fèi)收入的42.7%,。其中，政府還貸高速公路通行費(fèi)收入1578.3億元,，一級公路109.3億元,，二級公路34.0億元，獨(dú)立橋梁隧道27.0億元,，分別占政府還貸公路通行費(fèi)收入的90.3%,、6.3%,、1.9%和1.5%。
與2014年相比,，全國政府還貸公路車輛通行費(fèi)總收入由1727.2億元增加到1748.6億元,，凈增21.4億元，增長1.2%,。其中,，高速公路由1540.1億元增加到1578.3億元，凈增38.2億元,，增長2.5%,；一級公路由110.4億元減少到109.3億元，凈減1.1億元,，減少1.0%,；二級公路由47.9億元減少到34.0億元，凈減13.9億元,，減少29.0%,；獨(dú)立橋梁隧道由28.8億元減少到27.0億元，凈減1.8億元,，減少6.1%,。
（2）支出情況
2015年度，政府還貸公路支出總額為3515.1億元,。其中償還債務(wù)本金1600.7億元,，償還債務(wù)利息1283.2億元，養(yǎng)護(hù)支出271.2億元,，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出54.9億元,，運(yùn)營管理支出238.9億元，稅費(fèi)支出61.1億元,，其他支出5.1億元,，分別占政府還貸公路支出總額的45.5%、36.5%,、7.7%,、1.6%、6.8%,、1.7%和0.1%,。
與2014年相比，全國政府還貸公路支出總額由3020.9億元增加為3515.1億元,，凈增494.2億元,，增長16.4%。其中,，償還債務(wù)本金支出凈增338.1億元,，增加26.8%,；償還債務(wù)利息支出凈增84.5億元，增加7.0%,；養(yǎng)護(hù)管理支出凈增15.5億元,，增加6.1%；運(yùn)營管理支出凈增2.7億元,，增加1.1%,；稅費(fèi)支出凈增1.4億元，增加2.4%,；其他支出凈減2.9億元,，減少35.9%。
（3）收支對比
2015年政府還貸公路收支平衡結(jié)果為-1766.5億元,。其中,，政府還貸高速公路收支缺口1611.2億元,，一級公路收支缺口106.9億元,，二級公路收支缺口41.0億元，獨(dú)立橋梁隧道收支缺口7.4億元,，分別占資金缺口的91.2%,、6.0%、2.3%和0.4%,。
與2010年至2014年（收支平衡結(jié)果依次為：-137.7億元,、-209.0億元、-506.3億元,、-559.5億元和-1293.7億元）相比,，收支缺口進(jìn)一步擴(kuò)大。
（三）經(jīng)營性公路
1.里程規(guī)模
截至2015年年底,，全國經(jīng)營性公路里程6.23萬公里,，占全國收費(fèi)公路里程的37.9%。其中,，經(jīng)營性高速公路5.12萬公里,，一級公路0.52萬公里，二級公路0.50萬公里,，獨(dú)立橋梁隧道879公里,，分別占經(jīng)營性公路里程的82.2%、8.3%,、8.1%和1.4%,。經(jīng)營性高速公路占收費(fèi)高速公路里程的43.7%。
與2014年相比,，經(jīng)營性公路總里程由58545公里增加到62301公里,，凈增3756公里,，增長6.4%。其中,，高速公路里程由46605公里增加到51188公里,，凈增4583公里，增長9.8%,；一級公路里程由5408公里減少到5184公里,，凈減224公里，下降4.1%,；二級公路里程由5951公里減少到5049公里,，凈減902公里，下降15.2%,；獨(dú)立橋梁隧道里程由580公里增加到879公里,，凈增299公里，增長51.5%,。
2.建設(shè)投資
截至2015年年底,，經(jīng)營性公路累計(jì)建設(shè)投資32067.7億元，占收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額的46.1%,。其中經(jīng)營性高速公路累計(jì)建設(shè)投資29913.5億元,，一級公路784.2億元，二級公路219.7億元,，獨(dú)立橋梁隧道1150.3億元,，分別占經(jīng)營性公路累計(jì)建設(shè)投資總額的93.3%、2.4%,、0.7%和3.6%,。
與2014年相比，經(jīng)營性公路累計(jì)建設(shè)投資總額由28036.7億元增加到32067.7億元,，凈增4031.0億元,，增長14.4%。其中,，經(jīng)營性高速公路累計(jì)建設(shè)投資總額由26001.0億元增加到29913.5億元,，凈增3912.6億元，增長15.0%,。
經(jīng)營性公路累計(jì)建設(shè)投資總額中,，資本金投入10816.2億元，資本金比例為33.7%,，累計(jì)債務(wù)性資金投入為21251.5億元,，占66.3%。
3.債務(wù)余額
截至2015年年底,，經(jīng)營性公路債務(wù)余額19343.4億元,，占收費(fèi)公路債務(wù)余額的43.5%,。其中，經(jīng)營性高速公路債務(wù)余額18280.5億元,，一級公路345.2億元,，二級公路99.0億元，獨(dú)立橋梁隧道618.7億元,，分別占經(jīng)營性公路年末債務(wù)余額的94.5%,、1.8%、0.5%和3.2%,。
與2014年相比,，經(jīng)營性公路債務(wù)余額由16189.8億元增加到19343.4億元，凈增3153.6億元,，增長19.5%,。其中，經(jīng)營性高速公路債務(wù)余額由15157.2億元增加到18280.5億元,，凈增3123.3億元,，增長20.6%。
4.收入支出
（1）車輛通行費(fèi)收入
2015年度,，經(jīng)營性公路通行費(fèi)收入2349.1億元,，占收費(fèi)公路通行費(fèi)收入的57.3%,。其中,，經(jīng)營性高速公路通行費(fèi)收入2146.5億元，一級公路43.4億元,，二級公路25.5億元,，獨(dú)立橋梁隧道133.7億元，分別占經(jīng)營性公路通行費(fèi)收入的91.4%,、1.8%,、1.1%和5.7%。
與2014年相比,，經(jīng)營性公路車輛通行費(fèi)總收入由2188.8億元增加到2349.1億元,，凈增160.3億元，增長7.3%,。其中,，高速公路由2009.3億元增加到2146.5億元，凈增137.2億元,，增長6.8%,；一級公路由50.3億元減少到43.4億元，凈減6.9億元,，減少13.7%,；二級公路由28.4億元減少到25.5億元,，凈減2.9億元，減少10.1%,；獨(dú)立橋梁隧道由100.7億元增加到133.7億元,，凈增33.0億元，增長32.8%,。
（2）支出情況
2015年度,，經(jīng)營性公路支出總額為3770.0億元。其中,，償還債務(wù)本金支出1897.2億元,，償還債務(wù)利息支出968.7億元，養(yǎng)護(hù)支出232.3億元,，公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出133.3億元,，運(yùn)營管理支出288.6億元，稅費(fèi)支出235.4億元,，其他支出14.4億元,，分別占經(jīng)營性公路支出總額的50.3%、25.7%,、6.2%,、3.5%、7.7%,、6.2%和0.4%,。
與2014年相比，經(jīng)營性公路支出總額凈增1303.7億元,，增長52.9%,。其中，償還債務(wù)本金支出凈增1053.2億元,，增長124.8%,；償還債務(wù)利息支出凈增66.4億元，增長7.4%,；養(yǎng)護(hù)管理支出凈增18.8億元,，增加8.8%；運(yùn)營管理支出凈減9.2億元,，減少3.1%,；稅費(fèi)支出凈增45.6億元，增加24.0%,；其他支出凈減4.3億元,，減少23.2%。
（3）收支對比
2015年全國經(jīng)營性公路收支平衡結(jié)果為-1420.8億元。其中,，經(jīng)營性高速公路收支缺口1331.2億元,，一級公路收支缺口42.9億元，二級公路收支缺口4.4億元,，獨(dú)立橋梁隧道收支缺口42.3億元,，分別占資金缺口的93.7%、3.0%,、0.3%和3.0%,。
與2010年至2014年（收支平衡結(jié)果依次為：170.2億元、-114.4億元,、-59.4億元,、-101.1億元和-277.4億元）相比，收支缺口進(jìn)一步擴(kuò)大,。
三,、債務(wù)規(guī)模及收支缺口分析
（一）債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大的原因
收費(fèi)公路里程特別是高速公路里程有所增加。2015年與2014年相比,，收費(fèi)公路總里程凈增加1858公里,，里程結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，其中高速公路凈增加10283公里,，一級公路凈減少39公里,，二級公路凈減少8761公里（主要是廣西一次性取消了全區(qū)政府還貸二級公路收費(fèi)），獨(dú)立橋梁隧道凈增加375公里,。
累計(jì)建設(shè)投資總額和舉借債務(wù)本金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,。2015與2014年相比，全國收費(fèi)公路累計(jì)完成建設(shè)投資總額凈增了8039.5億元,，增長了13.1%,，其中舉借銀行貸款本金和其他債務(wù)本金凈增5016.8億元，增長了11.8%,。
受里程增加和投資總額擴(kuò)大影響，收費(fèi)公路債務(wù)余額持續(xù)上升,。2015年與2014年相比,，收費(fèi)公路債務(wù)余額凈增加6042.3億元。其中,，高速公路凈增加6251.3億元,，一級公路凈減少107.6億元，二級公路凈減少180.4億元,，獨(dú)立橋梁隧道凈增加79億元,。新增的債務(wù)余額主要是新通車收費(fèi)公路建設(shè)投資中新舉借的銀行貸款和其他債務(wù)本金；為養(yǎng)護(hù)工程,、改擴(kuò)建工程,、運(yùn)營管理等支出舉借的新債,。
（二）收支缺口擴(kuò)大的原因
2015年全國收費(fèi)公路通行費(fèi)收支缺口為3187.3億元，與2014年相比擴(kuò)大了1616.2億元,，增幅102.9%,。其中，償還債務(wù)本金支出增加1391.3億元,，償還債務(wù)利息支出增加150.9億元,，增幅分別為66.0%和7.2%。
收支缺口擴(kuò)大的原因：一是新建成通車的收費(fèi)公路特別是高速公路導(dǎo)致收費(fèi)公路整體債務(wù)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,，使年還本付息支出進(jìn)一步增加,；二是隨著收費(fèi)公路剩余收費(fèi)期限的減少，在債務(wù)余額依然較大的情況下,，每年償還債務(wù)本金的需求也在逐年增加,，同時一些項(xiàng)目的短期貸款、債券,、借款集中到期,，需要一次性償還所有本金；三是通行費(fèi)收入增長緩慢,，低于債務(wù)余額的增長,，與2014年相比，高速公路里程增加了10283公里,，增長了9.6%,，債務(wù)余額增加了6251.3億元，增長了17.8%,，但高速公路通行費(fèi)收入只增加了175.3億元,，增長了4.9%，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也大都延續(xù)上世紀(jì)90年代水平,，個別省份在2015年還進(jìn)一步降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，使收入與成本倒掛的狀況愈發(fā)嚴(yán)重；四是個別收費(fèi)公路項(xiàng)目為降低利息費(fèi)用等財(cái)務(wù)成本,，主動提前償還了部分債務(wù)本金,，也導(dǎo)致償還本金支出的增加。
四,、收費(fèi)公路降本增效成效分析
2015年收費(fèi)公路運(yùn)營管理支出527.5億元,，與2014年相比，運(yùn)營管理支出凈減6.6億元,，減少1.2%,。雖然與2014年相比，收費(fèi)公路總里程凈增加不多，但在高速公路里程大幅增加的情況下,，運(yùn)營管理支出實(shí)現(xiàn)了凈減少,，主要原因體現(xiàn)在幾個方面：一是ETC的推廣應(yīng)用，在大大提高通行效率的同時,，減少了人力成本,；二是各地高速公路普遍實(shí)施了全面預(yù)算成本管理，細(xì)化落實(shí)成本管理,，定期對成本,、費(fèi)用控制績效進(jìn)行考核，不斷推進(jìn)高速公路降本增效,；三是全國高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn),，大多數(shù)省份以區(qū)域?yàn)閱挝粚Ω咚俟穼?shí)施集約化管理，單位里程高速公路的管理費(fèi)用有所下降,。
