《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》
文章來源：黨政辦公室 更新時間：2016-10-13 16:15 瀏覽數(shù)：-
一,、出臺《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》的背景和思路是什么,？
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快建立符合衛(wèi)生與健康行業(yè)特點(diǎn)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,，促進(jìn)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，是貫徹落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,、國務(wù)院《實(shí)施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》,、國務(wù)院辦公廳《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》等系列決策部署的要求。國家衛(wèi)生計(jì)生委,、科技部,、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局,、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局等相關(guān)部門共同研究制定的《加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見》）是對黨中央,、國務(wù)院關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化系列決策部署的細(xì)化和落實(shí)，是推動衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)性文件,。
加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的基本思路是,，緊扣衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展需求，以滿足人民健康需要和解決阻礙科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題為導(dǎo)向,，建立符合衛(wèi)生與健康行業(yè)特點(diǎn)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的系統(tǒng)部署，推動中央與地方,、不同部門,、不同創(chuàng)新主體之間的協(xié)同；完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境,，充分調(diào)動各方推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性,；促進(jìn)技術(shù)、資本,、人才,、服務(wù)等創(chuàng)新資源深度融合與優(yōu)化配置，推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
二,、衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)是什么？
主要目標(biāo)是到2020年,，基本建立功能完善,、運(yùn)行高效、市場導(dǎo)向的衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,，科技成果開放共享取得明顯成效,，衛(wèi)生與健康領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和適宜技術(shù)推廣能力顯著提升,，專業(yè)化的技術(shù)交易中介服務(wù)體系不斷健全，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，加大成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的激勵力度,，對提高人民健康水平、促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享等方面的貢獻(xiàn)度顯著提升,。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，部署了八方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括積極推動衛(wèi)生與健康科技成果開放共享,、開展衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動,、實(shí)施衛(wèi)生與健康適宜技術(shù)推廣計(jì)劃、加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)評估與科技成果評價工作,、發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)化服務(wù),、健全以增加知識價值為導(dǎo)向的收益分配政策、建立有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的人事管理制度,、建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化程序規(guī)則等,。
三、如何推動衛(wèi)生與健康領(lǐng)域科技成果的開放共享,？
科技成果的開放共享是實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要基礎(chǔ),，是實(shí)現(xiàn)科技成果擁有者和轉(zhuǎn)化應(yīng)用者的重要途徑。推動衛(wèi)生與健康領(lǐng)域科技成果的開放共享,，重點(diǎn)要做好以下幾個方面的工作,。
一是做好科技成果信息的匯交與發(fā)布。建設(shè)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫,，定期發(fā)布衛(wèi)生與健康科技成果包和適宜技術(shù)目錄,，提供科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)布、查詢,、篩選等服務(wù),。
二是建設(shè)國家衛(wèi)生與健康科技成果信息平臺。實(shí)現(xiàn)科技成果信息匯交與發(fā)布,、技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)交易,、適宜技術(shù)推廣等功能。
三是建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化報告制度等,。
四,、《轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見》對科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用做了哪些安排？
為做好科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，指導(dǎo)意見提出要開展衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動,。主要措施有,，建設(shè)一批衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地,，支持推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和科研院所等開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，推動企業(yè)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持組織科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等,。
適宜技術(shù)推廣應(yīng)用是科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要形式,，是加強(qiáng)基層建設(shè)、提高基層服務(wù)能力和水平,、開展健康扶貧的重要舉措,。指導(dǎo)意見提出要實(shí)施衛(wèi)生與健康適宜技術(shù)推廣行動，包括建設(shè)一批衛(wèi)生與健康適宜技術(shù)推廣示范基地,，推廣一批衛(wèi)生與健康適宜技術(shù)示范項(xiàng)目,，加強(qiáng)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的科學(xué)普及工作等。
五,、推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需要哪些支撐條件,？
科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能否順利進(jìn)行，需要科技成果的評價和衛(wèi)生技術(shù)評估作為科學(xué)支撐,，也離不開專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù),。指導(dǎo)意見提出，一是建立健全科技成果評價制度,，積極推行科技成果的第三方評價,，提高評價的科學(xué)化、社會化水平,；二是建設(shè)衛(wèi)生技術(shù)評估體系,，開展衛(wèi)生技術(shù)評估工作，促進(jìn)衛(wèi)生技術(shù)評估結(jié)果的傳播和政策轉(zhuǎn)化,。三是大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)化服務(wù),，包括培育和發(fā)展衛(wèi)生與健康科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)一支專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化隊(duì)伍,、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和學(xué)術(shù)團(tuán)體促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的紐帶作用等,。
六、推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的激勵政策都有哪些,？
如何激勵科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，關(guān)鍵是全面落實(shí)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院《實(shí)施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》以及國務(wù)院辦公廳《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》等系列政策文件的要求,。指導(dǎo)意見結(jié)合衛(wèi)生與健康行業(yè)的特點(diǎn),，進(jìn)一步明確了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配、建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效考核評價制度,、規(guī)范科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策要求,。
在完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配方面，明確提出要健全以增加知識價值為導(dǎo)向的收益分配政策，下放科技成果使用,、處置和收益權(quán),，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位，提高科研人員成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益比例,，明確擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員成果轉(zhuǎn)化收益分配規(guī)定,，支持科技人員面向社會提供科技服務(wù)等。有關(guān)單位要建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效評價制度,，對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化業(yè)績突出的機(jī)構(gòu)和人員給予獎勵,，支持科研人員以多種形式創(chuàng)業(yè)。要建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，規(guī)范科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。
七、如何規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的程序規(guī)則,？
《轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指導(dǎo)意見》要求各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定和單位實(shí)際建立科技成果使用,、處置的程序與規(guī)則，加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的管理,。要采取多種形式合理形成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化價格,，在向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果時可通過評估作價、協(xié)議定價,、技術(shù)市場掛牌交易和拍賣等方式合理確定轉(zhuǎn)化價格,。要進(jìn)一步優(yōu)化并公示科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作流程，對科技成果的使用,、處置在單位內(nèi)部實(shí)行公示制度等,。
