賈海：前三季度全國固定資產(chǎn)投資增速緩中趨穩(wěn)
前三季度,，全國完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）426906億元,，同比增長8.2%，增速比上半年回落0.8個百分點,，但比1-8月份加快0.1個百分點,，結束了自年初以來投資增速逐步回落的態(tài)勢。其中,，9月份當月投資60567億元,，增長9%，增速比8月份加快0.8個百分點,，投資當月增速已連續(xù)兩個月出現(xiàn)回升,。在國家一系列穩(wěn)增長政策措施的作用下，投資增速出現(xiàn)企穩(wěn)回升的跡象,，投資產(chǎn)業(yè)結構不斷改善,，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進，積極因素逐步累積,。
一,、 近兩個月投資運行中呈現(xiàn)兩大積極信號
（一） 民間投資增速企穩(wěn)回升，當月投資增速回升幅度較大,。前三季度民間投資261934億元,，增長2.5%，增速比1-8月份加快0.4個百分點,，結束了自去年以來增速持續(xù)回落的走勢,。從當月投資看，9月份民間投資36929億元,，增長4.5%,，增速比8月份加快2.2個百分點。
民間投資增速回升主要得益于兩個方面,。一是經(jīng)濟大環(huán)境有所改善，特別是工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn),、效益持續(xù)改善,。三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，增速與二季度持平,，比去年同期加快0.2個百分點,；1-8月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長8.4%,，為今年以來最高值。此外,，受商品房銷售快速增長的影響,，房地產(chǎn)開發(fā)民間投資增長6%，增速比1-8月份加快0.3個百分點,。二是相關政策效果正在逐步顯現(xiàn),。今年國務院先后組織了兩次針對民間投資的專項督查，并下發(fā)了《國務院辦公廳關于進一步做好民間投資有關工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2016〕12號）,，對做好民間投資工作提出具體要求,。國家采取的一系列措施促進了政策落地速度，有助于解決民間投資發(fā)展中面臨的各種問題,，加快了民間投資的建設進度,。
（二） 制造業(yè)投資增速低位回升，當月投資增速連續(xù)3個月提高,。前三季度,，制造業(yè)投資135250億元，增長3.1%,，增速比1-8月份加快0.3個百分點,；制造業(yè)當月投資18727億元，增長5.1%,，增速比8月份加快3個百分點,，比去年同期加快0.5個百分點，自7月份以來當月增速已連續(xù)3個月回升,。從制造業(yè)內(nèi)部結構看,，符合市場需求的消費品制造業(yè)投資增勢良好，前三季度消費品制造業(yè)投資增長7.8%,，增速比1-8月份加快0.5個百分點,；受原油、水泥,、鋼材,、有色金屬等價格回升的影響，前三季度高耗能制造業(yè)投資降幅比1-8月份略有收窄,，但投資規(guī)模仍在減少,。
二、 投資結構不斷改善,，補短板力度加大
（一）服務業(yè)投資平穩(wěn)增長,，民生領域投資不斷加強。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)投資246008億元,，增長11.1%,，增速比第二產(chǎn)業(yè)高7.8個百分點；占全部投資的比重為57.6%,，比第二產(chǎn)業(yè)高18.4個百分點,。與旅游、文化,、體育,、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”相關領域的投資保持良好的增長態(tài)勢,，前三季度,，公園和旅游景區(qū)管理業(yè)投資增長42.1%；文化及相關產(chǎn)業(yè)投資增長17.3%,；健康服務業(yè)（含體育,、健康及養(yǎng)老）投資增長16.9%。此外,，前三季度教育,、科研等領域投資也呈快速增長態(tài)勢，教育投資增長21.1%,，科學研究和技術服務業(yè)投資增長18.8%,。
(二)工業(yè)投資增速趨穩(wěn)，新動能不斷孕育
前三季度,，工業(yè)投資164283億元,，增長3.2%，增速比上半年回落1個百分點,，但比1-8月份加快0.3個百分點
技改投資持續(xù)向好,。今年以來工業(yè)技改投資增速穩(wěn)步上揚，前三季度工業(yè)技改投資65753億元,，增長13.4%,，增速比1-8月份加快0.4個百分點，比工業(yè)投資高10.2個百分點,；占工業(yè)投資的比重為40%,，比去年同期高3.6個百分點；拉動全部投資增長2個百分點,。
新動能發(fā)展勢頭良好,。今年以來，高技術產(chǎn)業(yè)投資增長明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，工業(yè)企業(yè)發(fā)展技術含量不斷提升,。前三季度,，工業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)投資16026億元，增長11.7%,，增速比全部工業(yè)投資高8.5個百分點，比高耗能行業(yè)投資增速高7.9個百分點,；占全部工業(yè)投資的比重為9.8%,，比去年同期高0.8個百分點。
（三）基礎設施投資快速增長,，成為助推投資發(fā)展的穩(wěn)定器
今年以來,，基礎設施投資始終保持平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。前三季度,，基礎設施投資83245億元,，增長19.4%，增速雖比1-8月份回落0.3個百分點,，但比全部投資增速高11.2個百分點,；基礎設施投資占全部投資的比重為19.5%，比去年同期高1.8個百分點,；拉動全部投資增長3.4個百分點,，比去年同期高0.4個百分點。
中,、西部地區(qū)基礎設施投資均呈高速增長,。前三季度，中部地區(qū)基礎設施投資18791億元,，增長23.6%,，增速比1-8月份加快0.4個百分點；占全部基礎設施投資的比重為22.5%,，比去年同期提高0.7個百分點,。西部地區(qū)基礎設施投資29630億元，增長32.7%,；占全部基礎設施投資的比重為35.6%,，比去年同期高7.8個百分點。
（四）生態(tài)環(huán)保,、農(nóng)業(yè)水利,、交通通信等薄弱環(huán)節(jié)投資保持良好的增長態(tài)勢。前三季度,，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資增速高達43.4%,；農(nóng)業(yè)、水利投資分別增長32.2%和20.5%,；公共設施管理業(yè)投資增長23.6%,；信息傳輸業(yè)投資增長25%,；道路運輸業(yè)投資增長15%。上述薄弱領域投資的較快增長,，將會極大提升人民生活水平,，“補短板”效果明顯。
三,、 投資區(qū)域支撐點增多,，反映協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進
“三大戰(zhàn)略”統(tǒng)籌推進，相關地區(qū)投資保持較快發(fā)展,。 “一帶一路”沿線地區(qū)交通,、能源、通訊等重大標志性工程加快建設,，涉及的18個地區(qū)中有13個投資保持兩位數(shù)增長,。京津冀協(xié)同發(fā)展，重大項目加快實施,，北京城市副中心等功能平臺加緊落地實施,，前三季度京津冀地區(qū)投資增長8.8%，增速比1-8月份加快0.4個百分點,，比全部投資高0.6個百分點,。長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護進一步加強，綜合立體交通體系加快構建,，覆蓋的11個省市前三季度投資增長12.3%,，增速比全部投資高4.1個百分點。
總體來看,，在供給側結構性改革不斷推進和穩(wěn)增長政策效應持續(xù)釋放的共同作用下,，前三季度固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的苗頭，特別是新開工項目計劃總投資增速仍高達22.6%,，比去年同期高19.8個百分點,，對下一階段投資增長的支撐作用較為強勁。但同時也要看到,，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境依然復雜嚴峻,，投資增速企穩(wěn)回升的基礎尚不牢固，如產(chǎn)能過剩和市場需求不振的雙重壓力仍制約著經(jīng)濟發(fā)展,，企業(yè)投資信心整體偏弱,；另外在熱點城市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和三、四線城市去庫存壓力的作用下,，未來房地產(chǎn)投資走勢仍有較大不確定性,，這些情況仍需高度關注。（國家統(tǒng)計局投資司司長 賈海）
