廣東省公安機(jī)關(guān)適用取保候?qū)彽娜舾梢?guī)定(試行)
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范民警刑事執(zhí)法行為,,保障取保候?qū)弿?qiáng)制措施的正確適用,,依法保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》,、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合我省實(shí)際,,制定本規(guī)定,。
第二條 公安機(jī)關(guān)承擔(dān)刑事執(zhí)法任務(wù)的警種及部門(mén)辦理刑事案件需要適用取保候?qū)弿?qiáng)制措施的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安法制部門(mén)審核后,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批,。
第三條 公安機(jī)關(guān)在適用取保候?qū)弿?qiáng)制措施過(guò)程中必須嚴(yán)格依法履行職責(zé),,正確行使職權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行法定條件和法定程序,,嚴(yán)禁“違規(guī)取保,、保而不偵、保而不管,、以保代處,、以保謀利”。
第二章 取保候?qū)彽倪m用和程序
第四條 公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件,,對(duì)具有下列情形之一的犯罪嫌疑人,,可以取保候?qū)彛?
(一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的,;
(二)可能判處有期徒刑以上刑罰,,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;
(三)患有嚴(yán)重疾病,、生活不能自理,,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的,;
(四)拘留后的犯罪嫌疑人,,證據(jù)不符合逮捕條件但確有繼續(xù)偵查必要,且符合取保候?qū)彈l件的,;
(五)提請(qǐng)逮捕后人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕,,需要繼續(xù)偵查,且符合取保候?qū)彈l件的,;
(六)羈押期限屆滿,,案件尚未辦結(jié),需要繼續(xù)偵查的,。
對(duì)累犯,、犯罪集團(tuán)的主犯,以自傷,、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人,,嚴(yán)重暴力犯罪的犯罪嫌疑人以及其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)彛哂斜緱l第一款第(三)項(xiàng),、第(六)項(xiàng)的情形除外,。
嚴(yán)重暴力犯罪是指故意殺人,、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸,、搶劫,、綁架、放火,、爆炸,、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等嚴(yán)重犯罪案件。
第五條 公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件,,對(duì)涉嫌罪行較輕且沒(méi)有其他嚴(yán)重犯罪嫌疑,,具有下列情形之一的犯罪嫌疑人,為保證刑事訴訟的順利進(jìn)行需采取強(qiáng)制措施的,,可以優(yōu)先適用取保候?qū)彺胧?
(一)預(yù)備犯、中止犯,,或者防衛(wèi)過(guò)當(dāng),、避險(xiǎn)過(guò)當(dāng)?shù)模?
(二)主觀惡性較小的初犯、偶犯,、過(guò)失犯,,共同犯罪中的從犯、脅從犯,,犯罪后有自首,、立功表現(xiàn)或者積極退贓、賠償損失或者當(dāng)事人雙方已經(jīng)達(dá)成和解協(xié)議或者就民事賠償達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,;
(三)親友,、鄰里、同事之間因民間糾紛引發(fā)的故意傷害或者侵害家庭成員,、親友權(quán)益的案件,,犯罪嫌疑人有悔罪表現(xiàn),并取得被害人諒解的,;
(四)犯罪嫌疑人系未成年人或者在校學(xué)生,,本人有悔罪表現(xiàn),其家庭,、學(xué)?;蛘咚谏鐓^(qū)、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)具備監(jiān)護(hù),、幫教條件的;
(五)犯罪嫌疑人系七十周歲以上的老年人,、殘疾人以及其他身體狀況不適宜羈押的,。
第六條 需要對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧┑?,辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作《呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書(shū)》,連同相關(guān)材料一并送法制部門(mén)審核,,法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照取保候?qū)彽姆ǘl件和法定程序?qū)徍瞬⑻岢鲆庖?jiàn),,呈報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,再制作《取保候?qū)彌Q定書(shū)》,?!度”:?qū)彌Q定書(shū)》由辦案部門(mén)向犯罪嫌疑人宣布,同時(shí)制作《被取保候?qū)徣肆x務(wù)告知書(shū)》一式三份,,一份交被取保候?qū)徣?,一份交?zhí)行機(jī)關(guān),一份附卷,,由被取保候?qū)徣撕灻?、捺指印?
第七條 取保候?qū)張?bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)簡(jiǎn)要案情及立案情況;
(二)被取保候?qū)徣说幕厩闆r,;
(三)涉嫌犯罪的基本情況,;
(四)擬采取取保候?qū)彽睦碛伞⒎梢罁?jù),;
(五)擬采取的保證方式,。以保證人為保證方式的,應(yīng)當(dāng)注明對(duì)保證人資格審查的情況,;以保證金為保證方式的,,應(yīng)當(dāng)擬定保證金數(shù)額。
第八條 對(duì)犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽?,辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納一次性保證金,。對(duì)同一犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽模坏猛瑫r(shí)使用保證人和保證金的方式保證,。
對(duì)符合取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人既不交納保證金,,又無(wú)保證人擔(dān)保的,可以依法監(jiān)視居住,。
第九條 公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽?,?yīng)當(dāng)及時(shí)通知被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行。必要時(shí),,辦案部門(mén)可以協(xié)助執(zhí)行,。
(一)執(zhí)行地在決定機(jī)關(guān)轄區(qū)的,偵查人員應(yīng)當(dāng)將被取保候?qū)徣藥е翀?zhí)行的派出所,,將《取保候?qū)張?zhí)行通知書(shū)》及副本和有關(guān)材料送達(dá)執(zhí)行的派出所,,副本由派出所簽收后退回,偵查終結(jié)時(shí)存入訴訟卷。
(二)執(zhí)行地不在決定機(jī)關(guān)轄區(qū)的,,有條件的應(yīng)當(dāng)依照前項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行,;條件不允許的,應(yīng)當(dāng)將《取保候?qū)張?zhí)行通知書(shū)》及副本和有關(guān)材料郵寄送達(dá)執(zhí)行的派出所執(zhí)行,,副本由派出所簽收后寄回,,偵查終結(jié)時(shí)存入訴訟卷。
(三)人民檢察院,、人民法院決定取保候?qū)彽?,?fù)責(zé)執(zhí)行的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)自收到有關(guān)法律文書(shū)和材料后,根據(jù)《最高人民檢察院公安部關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第三十八條的規(guī)定,,由公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)在二十四小時(shí)以內(nèi)報(bào)告縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人后,,指定被取保候?qū)徣司幼〉嘏沙鏊藢?shí)被取保候?qū)徣恕⒈WC人的身份以及相關(guān)材料后執(zhí)行,。
辦案部門(mén)協(xié)助執(zhí)行取保候?qū)彽?,?jīng)決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并提前告知執(zhí)行機(jī)關(guān)后,可以單獨(dú)或者會(huì)同執(zhí)行的派出所履行本規(guī)定第十二條規(guī)定的職責(zé),,并將有關(guān)情況及時(shí)告知執(zhí)行的派出所,。
第十條 公安機(jī)關(guān)在宣布取保候?qū)彌Q定時(shí),應(yīng)當(dāng)告知被取保候?qū)徣俗袷匾韵乱?guī)定:
(一)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市,、縣,;
(二)住址,、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的,,在二十四小時(shí)以內(nèi)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告;
(三)在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案,;
(四)不得以任何形式干擾證人作證,;
(五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供,。
第十一條 公安機(jī)關(guān)在決定取保候?qū)彆r(shí),,還可以根據(jù)案件情況,責(zé)令被取保候?qū)徣俗袷匾韵乱豁?xiàng)或者多項(xiàng)規(guī)定:
(一)不得進(jìn)入與其犯罪活動(dòng)等相關(guān)聯(lián)的特定場(chǎng)所,;
(二)不得與證人,、被害人及其近親屬、同案犯以及與案件有關(guān)聯(lián)的其他特定人員會(huì)見(jiàn)或者以任何方式通信,;
(三)不得從事與其犯罪行為等相關(guān)聯(lián)的特定活動(dòng),;
(四)將護(hù)照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機(jī)關(guān)保存,。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件的性質(zhì),、情節(jié)、社會(huì)影響、犯罪嫌疑人的社會(huì)關(guān)系等因素,,確定具體明確的特定場(chǎng)所,、特定人員和特定活動(dòng)的范圍。
第十二條 執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)告知被取保候?qū)徣吮仨氉袷氐囊?guī)定,,以及其違反規(guī)定或者在取保候?qū)徠陂g重新犯罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,;
(二)監(jiān)督、考察被取保候?qū)徣俗袷赜嘘P(guān)規(guī)定,,及時(shí)掌握其活動(dòng),、住址、工作單位,、聯(lián)系方式及變動(dòng)情況,;
(三)監(jiān)督保證人履行保證義務(wù);
(四)被取保候?qū)徣诉`反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及保證人未履行保證義務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,、采取緊急措施,同時(shí)告知決定機(jī)關(guān),。
執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)指定民警專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)被取保候?qū)徣诉M(jìn)行監(jiān)督考察,,可以責(zé)令被取保候?qū)徣硕ㄆ趫?bào)告有關(guān)情況。被取保候?qū)徣硕ㄆ趫?bào)告情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄,。
執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)定期到被取保候?qū)徣俗∷?,以及向特定的?chǎng)所、特定的人員,,了解被取保候?qū)徣耸欠襁`反應(yīng)當(dāng)和被責(zé)令遵守的規(guī)定并制作筆錄,。
執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)在取保候?qū)徠谙迣脻M二十日前,將監(jiān)督考察被取保候?qū)徣俗袷赜嘘P(guān)規(guī)定情況的筆錄等有關(guān)材料交取保候?qū)彌Q定機(jī)關(guān)附卷,。
第十三條 被取保候?qū)徣藷o(wú)正當(dāng)理由不得離開(kāi)所居住的市,、縣。有正當(dāng)理由需要離開(kāi)所居住的市,、縣的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十四條 人民法院,、人民檢察院決定取保候?qū)彽?,?fù)責(zé)執(zhí)行的派出所在批準(zhǔn)被取保候?qū)徣穗x開(kāi)所居住的市、縣前,,應(yīng)當(dāng)征得決定機(jī)關(guān)同意,。
第十五條 公安機(jī)關(guān)在取保候?qū)徠陂g不得中斷對(duì)案件的偵查,對(duì)取保候?qū)彽姆缸锵右扇?,根?jù)案情變化,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更強(qiáng)制措施或者解除取保候?qū)彙?
取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過(guò)十二個(gè)月。
第三章 保證金收取和管理
第十六條 犯罪嫌疑人的保證金起點(diǎn)數(shù)額為人民幣一千元,保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣交納,。具體數(shù)額應(yīng)當(dāng)綜合考慮保證訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的需要,、犯罪嫌疑人的社會(huì)危險(xiǎn)性、案件的性質(zhì),、情節(jié),、可能判處刑罰的輕重以及犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況等情況確定。
第十七條 取保候?qū)彵WC金由執(zhí)行取保候?qū)彽目h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一收取和管理,。
保證金的收取,、管理和沒(méi)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定和國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度執(zhí)行,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留,、坐支,、私分、挪用或者以其他任何形式侵吞保證金,。
第十八條 對(duì)犯罪嫌疑人采取保證金方式取保候?qū)彽?,公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《呈請(qǐng)取保候?qū)張?bào)告書(shū)》中寫(xiě)明責(zé)令被取保候?qū)徣私患{保證金的數(shù)額,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,辦案部門(mén)制作《收取保證金通知書(shū)》,送達(dá)被取保候?qū)彽姆缸锵右扇撕蜑槠涮峁┍WC金的單位或個(gè)人,,責(zé)令其向執(zhí)行機(jī)關(guān)指定的銀行一次性交納保證金,。銀行在收取保證金后,填寫(xiě)通知書(shū)回執(zhí)聯(lián)并加蓋銀行印章退還辦案機(jī)關(guān),,回執(zhí)聯(lián)存入訴訟卷,。決定機(jī)關(guān)核實(shí)保證金已經(jīng)交納到執(zhí)行機(jī)關(guān)指定的銀行憑證后,應(yīng)當(dāng)將《取保候?qū)張?zhí)行通知書(shū)》和銀行出具的收款憑證及其他有關(guān)材料一并送交執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行,。
人民法院,、人民檢察院決定取保候?qū)彽?,保證金由負(fù)責(zé)執(zhí)行取保候?qū)彽目h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)收取和管理,。
第十九條 收取保證金在十萬(wàn)元以下的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批,;收取十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下保證金的,,應(yīng)當(dāng)將案卷、報(bào)告書(shū)等材料分別送地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)相應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)和法制部門(mén)審核后,,報(bào)地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批,。收取五十萬(wàn)元以上保證金的,按此程序逐級(jí)分別送省公安廳相應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)和法制部門(mén)審核后報(bào)省公安廳領(lǐng)導(dǎo)審批,。
第二十條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣東省公安廳,、中國(guó)人民銀行廣東省分行《關(guān)于取保候?qū)彵WC金由銀行統(tǒng)一代收的通知》(粵公通字〔1998〕125號(hào))的規(guī)定,在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵WC金專(zhuān)門(mén)賬戶,委托銀行代為收取和保管保證金,。
第二十一條 嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)直接收取保證金,,嚴(yán)禁以收取保證金為借口收取犯罪嫌疑人的任何費(fèi)用,嚴(yán)禁公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)先自行收取保證金后再轉(zhuǎn)存入銀行,。
對(duì)于檢察機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)逮捕決定必須立即變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)徯枰患{保證金,,且逢節(jié)假日、銀行暫停營(yíng)業(yè)無(wú)法正常交納等特殊情形的,,可以由公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)代為收取,,并在特殊情形消失后兩日內(nèi)存入銀行保證金專(zhuān)門(mén)賬戶。
第四章 保證金沒(méi)收退還程序
第二十二條 公安機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽?,?zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣嗽谌”:驅(qū)徠陂g違反本規(guī)定第十條,、第十一條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決定機(jī)關(guān)報(bào)告,;決定機(jī)關(guān)接到執(zhí)行機(jī)關(guān)的報(bào)告或自行發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣诉`反規(guī)定情況的,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違反規(guī)定的情節(jié),提出決定沒(méi)收部分或者全部保證金的意見(jiàn),,并且區(qū)別情形,,責(zé)令其具結(jié)悔過(guò)、重新交納保證金,、提出保證人,,變更強(qiáng)制措施或者給予治安管理處罰;需要予以逮捕的,,可以對(duì)其先行拘留,。執(zhí)行取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和有關(guān)證據(jù)材料作出沒(méi)收部分或者全部保證金的決定,并對(duì)被取保候?qū)徣瞬扇∠鄳?yīng)的措施,。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理情況告知決定機(jī)關(guān),。
決定機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣诉`反規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在提出處理意見(jiàn)的同時(shí),,及時(shí)告知執(zhí)行機(jī)關(guān)采取緊急措施,。必要時(shí),可以直接采取緊急措施,。
第二十三條 人民法院,、人民檢察院決定取保候?qū)彽模瑳Q定機(jī)關(guān)接到執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于被取保候?qū)徣诉`反規(guī)定的報(bào)告或自行發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣诉`反規(guī)定情況的,,應(yīng)當(dāng)提出沒(méi)收部分或者全部保證金的書(shū)面意見(jiàn),,連同有關(guān)材料一并送交縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)??h級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定機(jī)關(guān)的意見(jiàn),,及時(shí)作出沒(méi)收保證金的決定,,并通知決定機(jī)關(guān)。
第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面客觀收集被取保候?qū)徣诉`反本規(guī)定第十條,、第十一條的事實(shí)證據(jù),,決定是否沒(méi)收保證金。嚴(yán)禁隨意沒(méi)收保證金,,嚴(yán)禁僅憑被取保候?qū)徣说年愂龊娃q解直接決定沒(méi)收保證金,。
第二十五條 被取保候?qū)徣擞邢铝星樾沃坏模矙C(jī)關(guān)不得決定沒(méi)收保證金:
(一)在被決定取保候?qū)徍笠巡槊鳑](méi)有犯罪事實(shí)的,;
(二)公安機(jī)關(guān)沒(méi)有依法及時(shí)解除取保候?qū)彽模?
(三)雖然違反了《刑事訴訟法》第六十九條第一款第(一),、(二)、(三)項(xiàng)的規(guī)定,,但能夠提供正當(dāng)理由證明沒(méi)有故意違反規(guī)定,,或者沒(méi)有妨礙刑事訴訟正常進(jìn)行的;
(四)其他不應(yīng)當(dāng)沒(méi)收保證金的法定情形,。
第二十六條 辦案部門(mén)通過(guò)書(shū)面,、電話、傳真,、委托通知等方式傳訊被取保候?qū)徣说?,?yīng)當(dāng)確保被取保候?qū)徣嘶蚺c其共同生活的親屬能夠接到傳訊通知,同時(shí)應(yīng)當(dāng)給被取保候?qū)徣祟A(yù)留合理的到案時(shí)間,,否則不得以傳訊未到案為由沒(méi)收保證金,。
第二十七條 需要沒(méi)收保證金的,縣級(jí)以上執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定機(jī)關(guān)的意見(jiàn),,制作《呈請(qǐng)沒(méi)收保證金報(bào)告書(shū)》,,經(jīng)法制部門(mén)審核后,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,制作《沒(méi)收保證金決定書(shū)》,。
決定沒(méi)收五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)以下保證金的,應(yīng)當(dāng)將案件材料,、報(bào)告書(shū)等材料呈地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和法制部門(mén)審核后,,報(bào)地級(jí)以上市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。沒(méi)收五十萬(wàn)元以上保證金的,,按此程序逐級(jí)分別送省公安廳相應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)和法制部門(mén)審核后報(bào)省公安廳領(lǐng)導(dǎo)審批,。
第二十八條 沒(méi)收保證金的決定,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)向被取保候?qū)徣诵x,,并責(zé)令其在沒(méi)收保證金決定書(shū)上簽名、捺指??;被取保候?qū)徣嗽谔踊蛘呔哂衅渌樾尾荒艿綀?chǎng)的,,應(yīng)當(dāng)向其成年家屬、法定代理人,、辯護(hù)人或者單位,、居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)宣布,,由其成年家屬,、法定代理人、辯護(hù)人或者單位,、居住地的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人在沒(méi)收保證金決定書(shū)上簽名,。
被取保候?qū)徣嘶蛘咂涑赡昙覍佟⒎ǘù砣?、辯護(hù)人,、單位、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人拒絕簽名的,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在沒(méi)收保證金決定書(shū)上注明。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)在宣讀沒(méi)收保證金決定書(shū)時(shí),,應(yīng)當(dāng)告知如果對(duì)沒(méi)收保證金的決定不服,,被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣丝梢栽谖迦找詢?nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議由同級(jí)公安機(jī)關(guān)的法制部門(mén)負(fù)責(zé),,由同級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定。
被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣藢?duì)復(fù)議決定不服的,,可以在收到復(fù)議決定書(shū)后五日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次,。復(fù)核由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)的法制部門(mén)負(fù)責(zé),由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批,。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定,。對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或者變更沒(méi)收保證金決定的,下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。
第三十條 沒(méi)收保證金的決定已過(guò)復(fù)議期限,,或者經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)核后維持原決定的,執(zhí)行取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知指定的銀行將沒(méi)收的保證金按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù),,并在三日以內(nèi)通知決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān),。
第三十一條 被取保候?qū)徣嗽谌”:驅(qū)徠陂g,沒(méi)有違反本規(guī)定第十條,、第十一條有關(guān)規(guī)定,,也沒(méi)有重新故意犯罪的,或者具有《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百八十三條規(guī)定的情形之一的,,決定機(jī)關(guān)在解除取保候?qū)?、變更?qiáng)制措施的同時(shí),,通知執(zhí)行機(jī)關(guān)退還保證金。執(zhí)行機(jī)關(guān)制作呈請(qǐng)退還保證金報(bào)告書(shū),,寫(xiě)明退還的理由和擬退還的金額,,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,制作《退還保證金決定書(shū)》,、《退還保證金通知書(shū)》,。《退還保證金決定書(shū)》送達(dá)被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣?、近親屬,,并責(zé)令其在《退還保證金決定書(shū)》副本上簽名、按指印,,并填寫(xiě)收到日期,;同時(shí)將《退還保證金通知書(shū)》正本和回執(zhí)聯(lián)送達(dá)收取保證金的銀行,并書(shū)面通知決定機(jī)關(guān),。被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣藨{《退還保證金決定書(shū)》到銀行領(lǐng)取退還的保證金,。銀行在辦理好退還手續(xù)后,填寫(xiě)《退還保證金通知書(shū)》回執(zhí)聯(lián)并加蓋銀行印章,,退回執(zhí)行機(jī)關(guān),。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《退還保證金決定書(shū)》副本和《退還保證金通知書(shū)》回執(zhí)聯(lián)送達(dá)決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān),由決定機(jī)關(guān)存入訴訟卷,。
第三十二條 被取保候?qū)徣藳](méi)有違反本規(guī)定第十,、第十一條規(guī)定,但在取保候?qū)徠陂g涉嫌重新故意犯罪被立案?jìng)刹榈?,?fù)責(zé)執(zhí)行取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其交納的保證金,,待人民法院判決生效后,根據(jù)有關(guān)判決作出處理,。
第三十三條 人民法院作出生效判決后,,對(duì)構(gòu)成故意犯罪的,應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其保證金,;對(duì)沒(méi)有構(gòu)成犯罪或者雖構(gòu)成犯罪,,但屬過(guò)失犯罪的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)退還保證金,;對(duì)判處罰金等財(cái)產(chǎn)刑的,,可以按照人民法院的要求處理。
第五章 保證人的條件和義務(wù)
第三十四條 采取保證人保證的,,保證人必須符合以下條件,,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查同意:
(一)與本案無(wú)牽連;
(二)有能力履行保證義務(wù),;
(三)享有政治權(quán)利,,人身自由未受到限制,;
(四)有固定的住處和收入,。
第三十五條 保證人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)監(jiān)督被保證人遵守本規(guī)定第十條,、第十一條的規(guī)定;
(二)發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本規(guī)定第十條,、第十一條規(guī)定的行為的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。
保證人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《取保候?qū)彵WC書(shū)》一式三份,,在保證書(shū)上簽名,、捺指印,一份附卷,,一份交執(zhí)行取保候?qū)彽墓矙C(jī)關(guān),,一份交保證人。
第三十六條 被保證人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定,,保證人未履行保證義務(wù),,經(jīng)查證屬實(shí)后,由執(zhí)行取保候?qū)彌Q定的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)征求決定機(jī)關(guān)的意見(jiàn)后,,對(duì)保證人處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)通知決定機(jī)關(guān),。
決定機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)保證人未履行保證義務(wù)的,經(jīng)查證屬實(shí)后,,將處理意見(jiàn)和有關(guān)證據(jù)材料送執(zhí)行機(jī)關(guān),,由執(zhí)行機(jī)關(guān)作出相應(yīng)處理。
第三十七條 執(zhí)行機(jī)關(guān)決定對(duì)保證人罰款的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)公安法制部門(mén)審核后報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,制作《對(duì)保證人罰款決定書(shū)》,在三日以內(nèi)向保證人宣布,,告知其如果對(duì)罰款決定不服,,可以在五日以內(nèi)向作出罰款決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定,。復(fù)議由同級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé),,由同級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
第三十八條 保證人對(duì)復(fù)議決定不服的,,可以在收到復(fù)議決定書(shū)后五日以內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次,。上一級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)后七日以內(nèi)作出決定。復(fù)核由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé),,由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批,。對(duì)上級(jí)公安機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或者變更罰款決定的,,下級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第三十九條 對(duì)于保證人罰款的決定已過(guò)復(fù)議期限,,或者經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)核后維持原決定的,,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知指定的銀行將保證人罰款按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù),并在三日以內(nèi)通知決定取保候?qū)彽臋C(jī)關(guān),。
第四十條 取保候?qū)徠陂g,,對(duì)于犯罪嫌疑人采取保證人保證的,如果保證人在取保候?qū)徠陂g情況發(fā)生變化,,不愿繼續(xù)擔(dān)?;蛘邌适?dān)保條件,決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰WC人或者交納保證金,,或者作出變更強(qiáng)制措施的決定,。
執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)保證人喪失擔(dān)保條件時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知決定機(jī)關(guān),。決定機(jī)關(guān)收到執(zhí)行機(jī)關(guān)的通知后,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰WC人或者交納保證金,或者作出變更強(qiáng)制措施的決定,,并通知執(zhí)行機(jī)關(guān),。
第六章 解除取保候?qū)彽某绦?
第四十一條 對(duì)需要解除取保候?qū)彽模k案部門(mén)在取保候?qū)徠谙迣脻M十五日前,,制作《呈請(qǐng)解除取保候?qū)張?bào)告書(shū)》,,經(jīng)法制部門(mén)審核后,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,制作《解除取保候?qū)彌Q定書(shū)》,。辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)將解除取保候?qū)彌Q定書(shū)、通知書(shū)送達(dá)負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所,,負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定書(shū)及時(shí)解除取保候?qū)?,并通知被取保候?qū)徣恕⒈WC人和有關(guān)單位,。
第四十二條 取保候?qū)徸兏鼮楸O(jiān)視居住,、拘留、逮捕的,,或者移送審查起訴后人民檢察院繼續(xù)采取取保候?qū)徎蛘咦兏WC方式的,,原取保候?qū)徸詣?dòng)解除,不再辦理解除手續(xù),。決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將情況及時(shí)告知執(zhí)行機(jī)關(guān),。
第七章 責(zé)任追究
第四十三條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反規(guī)定適用取保候?qū)弿?qiáng)制措施,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定呈報(bào)、審核,、審批取保候?qū)彽模?
(二)對(duì)不符合法定條件的犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽模?
(三)同時(shí)適用保證人和保證金進(jìn)行取保候?qū)彽模?
(四)不依法及時(shí)解除取保候?qū)彽模?
(五)取保候?qū)徍?,?duì)犯罪嫌疑人中止偵查、放縱犯罪嫌疑人的,;
(六)取保候?qū)徍?,符合變更?qiáng)制措施,、移送審查起訴條件,,不依法及時(shí)采取變更強(qiáng)制措施、移送審查起訴的,;
(七)不按規(guī)定收取,、管理、沒(méi)收,、退還保證金的,;
(八)截留、坐支,、私分,、挪用或者以其他方式侵吞保證金的;
(九)違法對(duì)保證人罰款的,;
(十)不依法履行取保候?qū)彵O(jiān)督管理職責(zé),,情節(jié)嚴(yán)重的;
(十一)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)取保候?qū)彴讣窗匆?guī)定流轉(zhuǎn)的,;
(十二)故意在執(zhí)法辦案系統(tǒng)中錄入虛假信息的,;
(十三)其他違法違規(guī)適用取保候?qū)彽摹?
第四十四條 公安機(jī)關(guān)及人民警察違反本規(guī)定,在追究直接責(zé)任人員責(zé)任的同時(shí),,依照有關(guān)法律和規(guī)定,,視情追究直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十五條 公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察,、督察,、法制、財(cái)務(wù),、審計(jì),、信訪等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)采取取保候?qū)徱约氨WC金管理、退還,、沒(méi)收等情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查指導(dǎo),。公安法制部門(mén)要通過(guò)案件審核和執(zhí)法質(zhì)量全程考、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)行監(jiān)督;督察部門(mén)要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督察和網(wǎng)上督察實(shí)行監(jiān)督,;財(cái)務(wù)部門(mén)要通過(guò)涉案財(cái)物管理和保證金專(zhuān)用賬戶監(jiān)管實(shí)行監(jiān)督,;審計(jì)部門(mén)要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)實(shí)行監(jiān)督;信訪部門(mén)要通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)訪發(fā)現(xiàn)取保候?qū)徆ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題,。各部門(mén)發(fā)現(xiàn)存在本規(guī)定第四十三條情形之一的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織調(diào)查,,由法制部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定,,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按規(guī)定作出處理。
第八章 附則
第四十六條 取保候?qū)彽钠鹚闳掌趹?yīng)為取保候?qū)彽臎Q定日期,。本規(guī)定所稱“以上”包括本數(shù),,“以下”不包括本數(shù)。
第四十七條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,,由省公安廳法制處負(fù)責(zé)解釋,。此前省公安廳有關(guān)適用取保候?qū)彽囊?guī)定與本規(guī)定不一致的,適用本規(guī)定,。