解讀文本：江門市江海區(qū)落實國家、省,、市大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動的工作方案
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政策宣講會：大規(guī)模設(shè)備更新,，江海企業(yè)如何做？這場政策宣講會講明白了
媒體解讀：江海區(qū)舉辦政策宣講會推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新
政策宣講會：事關(guān)“以舊換新”,！這場宣講,，你get到了嗎？
江海府〔2024〕3號
關(guān)于印發(fā)江門市江海區(qū)落實國家,、省,、市
大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動
的工作方案的通知
各街道辦事處，區(qū)有關(guān)單位：
《江門市江海區(qū)落實國家,、省,、市大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動的工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)發(fā)展和改革局反映,。
江門市江海區(qū)人民政府
2024年8月8日
江門市江海區(qū)落實國家,、省,、市大規(guī)模設(shè)備更新
和消費品以舊換新行動的工作方案
為貫徹落實國家,、省、市大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動的工作部署,，把握重大發(fā)展機遇,，進一步釋放我區(qū)投資消費潛力，大力推進新型工業(yè)化,，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,，制定如下工作方案：
一,、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅持市場為主,、政府引導(dǎo)，堅持鼓勵先進,、淘汰落后,，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升,，結(jié)合“百千萬工程”,、制造業(yè)當(dāng)家、產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點工作,，實施大規(guī)模設(shè)備更新,、新一輪消費品以舊換新、全鏈條廢棄物循環(huán)利用,、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等四大行動,，進一步釋放投資消費潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。
到2027年,，工業(yè)、能源,、建筑,、市政、交通,、農(nóng)業(yè),、科技、教育,、文旅,、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平,，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率,、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%,、75%；二手車年交易量超2000輛,，提高廢棄電子電器回收拆解處理量,，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，回收利用水平不斷提高,。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,，辦公室在區(qū)發(fā)展和改革局，統(tǒng)籌開展日常事務(wù)工作,。
三,、工作路徑
（一）實施大規(guī)模設(shè)備更新行動
1.推進工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。圍繞安全應(yīng)急,、新一代電子信息,、前沿新材料、高端裝備制造,、智能家電,、生物醫(yī)藥和大健康等重點產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦化工,、建材,、電力、機械,、輕紡,、電子等重點行業(yè)，以數(shù)字化,、智能化,、綠色化為重點方向，實施工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提質(zhì)增效行動,。支持“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標(biāo)，加快推動工業(yè)窯爐,、鍋爐,、壓縮機、泵,、電機,、變壓器等重點用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用先進節(jié)能降碳技術(shù),、工藝,、裝備和產(chǎn)品。加強智能制造軟硬件產(chǎn)品設(shè)備推廣,，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用,。嚴格落實能耗、排放,、質(zhì)量,、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達標(biāo)設(shè)備,。
2.推動能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造,。加快推進中電江門天然氣分布式能源站集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，推動符合條件的光伏發(fā)電及儲能電站設(shè)備更新改造,，提升裝機容量和發(fā)電效率,，穩(wěn)妥推進信義玻璃等重點用能單位節(jié)能降耗改造升級工作。加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū),、城中村配電設(shè)施升級改造和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,。逐步推動S9以下配變等落后低效設(shè)備淘汰更新，推廣應(yīng)用高效節(jié)能型配變,。完善電動汽車充換電等設(shè)施,。
3.加快建筑領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施更新改造。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作,，推進有條件的小區(qū)及周邊因地制宜更新升級無障礙設(shè)施,、電動自行車及新能源汽車充電設(shè)施、安防,、消防等設(shè)施,，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快國家兒童友好城市建設(shè),，實施公共空間和公共設(shè)施適兒適老化改造,，推進社區(qū)養(yǎng)老設(shè)備設(shè)施更新。鼓勵有條件的公共建筑改造項目同步進行節(jié)能改造,。大力支持有條件的既有住宅加裝電梯,，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯,。支持企業(yè)更新建筑施工工程機械設(shè)備,，提高建筑業(yè)技術(shù)裝備水平和機械化施工能力。
4.推動市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新,。加快推進第五代移動通信技術(shù)（5G）,、光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新升級，推動道路交通,、照明系統(tǒng),、廣播電視等設(shè)施數(shù)智化改造。有序推動地下管網(wǎng),、地下管廊,、橋梁隧道等城市生命線工程更新改造及配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè)，加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造,，建立健全應(yīng)急廣播等突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),。加大供水管網(wǎng)和加壓調(diào)蓄（含二次供水）設(shè)施更新改造力度,，強化供水管網(wǎng)漏損治理和排水防澇設(shè)施改造。到2027年,，城市供水公共管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi),。系統(tǒng)開展污水處理廠提質(zhì)增效和清污分流、破損管網(wǎng)等改造修復(fù),，城市生活污水集中收集率達80%以上,。因地制宜推進垃圾處理設(shè)施轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級，提升生活垃圾收運處置服務(wù)能力,。推進區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)“瓶改管”改造工程,，提高轄區(qū)燃氣安全水平。加快推動工商業(yè)老化,、故障,、抄表環(huán)境欠佳的表具更換工作。
5.支持交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新,。持續(xù)推進道路客貨運輸,、郵政快遞車輛等電動化替代，指導(dǎo)道路運輸企業(yè)制定更新淘汰計劃,，鼓勵企業(yè)提前淘汰老舊車輛,，到2027年累計淘汰更新客貨運車輛超180輛。支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代,。全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn),，依據(jù)交通運輸部公布的達標(biāo)車型目錄審查營運車輛市場準(zhǔn)入，高效辦理道路運輸車輛營運,。加強低空經(jīng)濟裝備等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用,。加快高耗能、高排放,、污染重的老舊船舶報廢更新,，加快液化天然氣（LNG）動力船舶應(yīng)用，逐步擴大電動,、生物柴油動力,、綠色甲醇動力等新能源船舶應(yīng)用范圍。積極推動加油站升級改造,，發(fā)展“服務(wù)區(qū)+”多場景平臺生態(tài),。
6.推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新。落實農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策,，加快淘汰耗能高,、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機裝備。加強節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)能等生態(tài)友好型農(nóng)機裝備的應(yīng)用,，積極推廣噴桿噴霧機,、植保無人機、增氧機,、電熱烘干機等農(nóng)機裝備,。支持農(nóng)機裝備,、冷鏈倉儲等租賃經(jīng)濟發(fā)展,，培育共享農(nóng)機、共享倉儲等新業(yè)態(tài)新模式,。加強農(nóng)村老舊供水,、生活污水收集處理、公共照明,、網(wǎng)絡(luò)通訊,、排灌、消防等設(shè)施設(shè)備的更新改造,，提升農(nóng)村人居環(huán)境,，美麗宜居村達標(biāo)率100%。加快物流配送中心,、冷鏈倉儲物流等設(shè)施建設(shè),，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級。
7.推動科研機構(gòu)設(shè)備設(shè)施升級更新,。聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和前沿科技產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持國家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門應(yīng)用示范基地,、江門市大健康國際創(chuàng)新研究院等科研機構(gòu)開展科研配套設(shè)備設(shè)施迭代升級,。
8.推進教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施置換更新。推進廣東南方職業(yè)學(xué)院,、廣東江門幼兒師范高等?？茖W(xué)校、高中學(xué)校教學(xué)科研設(shè)備迭代升級,、數(shù)字化校園建設(shè),、校園圖書館建設(shè)、實驗實訓(xùn)配套設(shè)備升級,、校園水電氣等管線管網(wǎng)改造提升,。支持以校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)教融合新型載體的模式提升院校實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。推進學(xué)校先進互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)升級改造,。推動職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施更新置換和升級改造,。
9.推進文化旅游設(shè)施更新提升。推動長廊生態(tài)園、白水帶繽紛樂園等A級旅游景區(qū)游樂設(shè)施設(shè)備迭代升級,，加強旅游觀光車船,、大中型游樂設(shè)施等梳理排查，對存在安全隱患,、超出年限服役的設(shè)施設(shè)備,，及時更新置換。推動江門演藝中心等專業(yè)演藝劇場,，對超過服務(wù)年限,、高耗能、存在安全隱患的器材設(shè)備進行更新迭代,。推動國家文化和旅游消費試點城市文化旅游配套設(shè)施更新提升,，打造一批數(shù)字化、沉浸式文旅消費新場景,。
10.推進醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級,。推動醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等裝備和信息化設(shè)施迭代升級,。鼓勵具備條件的醫(yī)學(xué)影像,、放射治療、遠程診療等醫(yī)療裝備更新改造,。推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升,，優(yōu)化住院診療服務(wù)。協(xié)同推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，支持基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備更新迭代升級,。探索推進醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購買技術(shù)服務(wù)”和設(shè)備租賃等新模式。
（二）實施新一輪消費品以舊換新行動
11.開展汽車以舊換新,。強化政策引導(dǎo),，組織開展汽車以舊換新活動，鼓勵汽車生產(chǎn),、經(jīng)銷企業(yè)通過開展促銷活動,、發(fā)放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車優(yōu)惠讓利,，促進汽車更新消費,。支持企業(yè)緊抓“五一”“國慶”等節(jié)假日消費旺季，舉辦大型車展,，促進汽車消費擴容提質(zhì),。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車,。
12.開展家電產(chǎn)品以舊換新,。鼓勵家電生產(chǎn),、銷售、回收等企業(yè)聯(lián)合開展家電以舊換新促銷活動,，開設(shè)線上線下活動專區(qū),，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠。制定燃氣灶具及燃氣熱水器以舊換新產(chǎn)品目錄指引,，推動不合格,、超年限使用的燃氣灶具及燃氣熱水器更新替換，消除安全隱患,。鼓勵企業(yè)參加“邑齊煥新”家電促消費行動,，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新家電產(chǎn)品消費新場景。落實家電售后服務(wù)提升行動,，提升家電售后服務(wù)水平,。
13.推動家具家裝消費品換新,。多措并舉支持居民開展舊房裝修,、廚衛(wèi)等升級改造和居家適老化改造。鼓勵家具,、家裝企業(yè)加強上下游合作聯(lián)動,，打造線上樣板間，提供價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐,。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)圍繞智能家居等開發(fā)新型終端產(chǎn)品,，鼓勵企業(yè)推廣智能家居、全屋定制等新型消費場景,。鼓勵企業(yè)參加“邑齊煥新”家居促消費行動,，支持經(jīng)營主體參加江門家博會等促消費活動。
（三）實施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動
14.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系,。深入推進生活垃圾分類,，推動生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。因地制宜完善城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等新模式,，加快廢舊物資回收網(wǎng)點向社區(qū)延伸，推動建設(shè)再生資源集散交易市場和再生資源分揀中心,。完善公共機構(gòu)辦公設(shè)備共享共用及回收處理機制,。支持打造廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺。
15.支持二手商品流通交易,。推動發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù),，指導(dǎo)意向企業(yè)取得二手車出口企業(yè)資質(zhì)，推動擁有汽車國際銷售渠道的貿(mào)易公司與我區(qū)汽車流通企業(yè)互補合作,。支持企業(yè)拓寬海外市場渠道,，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為,。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，爭取抖音,、快手等平臺對二手商品流通給予流量支持,，支持二手車等舊貨流通企業(yè)通過直播引流，促進二手商品交易,。
16.推動資源高水平再生利用,。推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；?、園區(qū)化發(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出,。支持一批廢鋼鐵,、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工企業(yè)發(fā)展壯大,，培育一批廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè),。加強廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范化回收利用，支持企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造和農(nóng)機拆解舊件回收再利用,。積極有序發(fā)展生物質(zhì)液體燃料,。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強稀貴金屬提取利用,。加快生活垃圾,、醫(yī)療廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物等利用處置設(shè)施建設(shè),。支持再制造產(chǎn)業(yè)化,、餐廚廢棄物資源化，鼓勵企業(yè)在固體廢棄物生產(chǎn)過程中進行協(xié)同處理,，支持企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造,。拓寬建筑垃圾等大宗固體廢物綜合利用渠道，推動退役動力電池等新興產(chǎn)業(yè)固體廢物循環(huán)利用,。
（四）實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動
17.落實綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),。宣貫?zāi)苄А⑺?、污染物排放等領(lǐng)域強制性國家標(biāo)準(zhǔn),，推進化工、建材,、家電家具等行業(yè)實施清潔能源生產(chǎn),、能效提升、循環(huán)利用等升級標(biāo)準(zhǔn),，落實鍋爐,、電機,、泵、冷水機組,、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn),。落實運輸裝備、城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳,、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵龍頭企業(yè)、社會組織參與清潔生產(chǎn),、循環(huán)利用,、能耗等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。
18.實施產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升,。實施家電、家具,、汽車,、電動自行車及電池、燃氣灶具,、燃氣熱水器等更新升級標(biāo)準(zhǔn)。推動落實廢舊家電,、二手電子產(chǎn)品,、報廢汽車、廢舊動力電池,、退役光伏風(fēng)電等國家新出臺的回收利用標(biāo)準(zhǔn),。執(zhí)行存量電動自行車及電池、燃氣灶具,、燃氣熱水器等安全風(fēng)險等級認定標(biāo)準(zhǔn),，推進具有突出風(fēng)險的產(chǎn)品以舊換新。鼓勵摩托車,、家電,、建材等產(chǎn)業(yè)通過貫標(biāo)、對標(biāo),、達標(biāo)助力傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,。鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的先進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,。
19.加強重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接,。鼓勵企事業(yè)單位積極參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗檢測、認證認可等相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,。積極參與智能家電,、日用消費品等灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研制。積極參與“一帶一路”綠色標(biāo)準(zhǔn)合作,，助力我區(qū)再生資源產(chǎn)品,、再制造產(chǎn)品、二手商品走出去,。
四,、強化政策保障
20.落實財政支持政策。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資,、超長期特別國債和省級,、市級財政相關(guān)專項等資金，支持設(shè)備更新,、循環(huán)利用等重大項目建設(shè),。統(tǒng)籌省,、市、區(qū)三級技術(shù)改造專項資金支持工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提質(zhì)增效行動，優(yōu)先支持遴選專精特新,、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶動能力強,、創(chuàng)新發(fā)展能力好的企業(yè)項目納入省級財政獎勵資金項目庫,。用足用好中央、省,、市財政安排的節(jié)能減排補助資金,、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎勵資金,、廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金等,，支持符合條件的汽車以舊換新、家電等耐用消費品以舊換新,、新能源公交車及電池更新,、廢棄電器電子產(chǎn)品處理。落實國家,、省,、市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策。利用區(qū)級先進制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造等財政資金對設(shè)備更新及循環(huán)利用給予支持,。落實綠色收費價格政策,，適時開展價格動態(tài)調(diào)整。落實政府綠色采購政策,，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位,、國有企業(yè)加強綠色產(chǎn)品采購,。嚴肅財經(jīng)紀律，強化財政資金全過程,、全鏈條,、全方位監(jiān)管，更好發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)帶動作用,。
21.落實稅收支持政策,。嚴格落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護,、資源綜合利用,、數(shù)字化智能化改造、安全生產(chǎn)專用設(shè)備,、新能源車購置,、二手車銷售等稅收優(yōu)惠政策，用好加速折舊相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。積極落實國家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策,。
22.強化金融支持。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造領(lǐng)域相關(guān)的再貸款和中央財政專項貼息等政策工具,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸支持,，擴大制造業(yè)中長期貸款投放，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)制造業(yè)設(shè)備更新改造,。建立健全綠色（轉(zhuǎn)型）項目庫動態(tài)管理機制,，為降碳節(jié)能、低碳能源,、低碳城市,、綠色交通、低碳農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域項目提供融資對接服務(wù),，加大綠色信貸投放。按照國家和省,、市的政策,，支持高校開展商業(yè)貸款。推動融資租賃服務(wù)工業(yè),、教育,、科技、醫(yī)療等重點領(lǐng)域設(shè)備更新,。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī),、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例,，合理確定汽車貸款期限,、信貸額度,。
23.強化產(chǎn)品推廣。聚焦全區(qū)智能裝備,、儲能裝備,、分布式光伏等行業(yè)設(shè)備，以及家電,、家具,、水暖衛(wèi)浴、五金門鎖,、消費電子等消費品需求,，以設(shè)備更新為契機，加快推動新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,。引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國家,、省政策導(dǎo)向，爭取我區(qū)更多企業(yè)產(chǎn)品納入省級,、市級設(shè)備更新和消費品以舊換新產(chǎn)品清單目錄,。圍繞交通、水利,、環(huán)保,、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，充分挖掘我區(qū)需求,，加強電力設(shè)備,、儲能裝備、節(jié)能燈具等本地企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用,，助力企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,。
24.強化要素保障。強化技術(shù)改造和循環(huán)利用項目用地,、用能等要素保障,。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等設(shè)施建設(shè),，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍予以保障,。完善廢棄物回收運輸車輛上路管理制度，因地制宜劃定廢棄物回收專用臨停車位,。
25.強化創(chuàng)新支撐,。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。突出需求導(dǎo)向,，強化結(jié)果應(yīng)用,，完善“揭榜掛帥”機制，以“揭榜掛帥”方式支持龍頭企業(yè)開展科技項目研發(fā)攻關(guān)。推動各重大創(chuàng)新平臺在技術(shù)研發(fā),、檢驗測試,、中試生產(chǎn)等方面形成更多原創(chuàng)性科技成果。引導(dǎo)發(fā)展各類公共服務(wù)科研檢測機構(gòu),，推進科研,、檢驗檢測儀器設(shè)備開放共享。布局建設(shè)一批重大創(chuàng)新平臺,，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,，推動科技與產(chǎn)業(yè)互促雙強。
五,、工作要求
（一）提高政治站位,。要深刻認識到推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,，將有力促進投資和消費,，既利當(dāng)前、更利長遠,。以更強的緊迫感,、責(zé)任感、使命感,，立足崗位職責(zé),，堅定信心，主動作為,，全力抓好大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作措施落地落實,。
（二）抓好責(zé)任落實。各街道,、各部門要嚴格落實屬地責(zé)任和部門責(zé)任,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實,，相關(guān)責(zé)任單位要積極配合,，主動認領(lǐng)、協(xié)同推進相關(guān)任務(wù)落實,，做到方案清單化,、任務(wù)項目化、目標(biāo)數(shù)據(jù)化,、責(zé)任時限化。
（三）健全調(diào)度機制,。工作專班要堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，加強工作的調(diào)度分析,，適時組織召開調(diào)度會,，協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難問題,。對工作任務(wù)清單實行月匯總、季通報,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化聯(lián)動，切實發(fā)揮牽頭單位抓總,、責(zé)任單位配合,，協(xié)同推進高效機制，加快形成工作合力,。
（四）加強政策宣傳,。各街道、各部門要做好政策解讀,，充分利用中國品牌日活動,、廣交會、進博會,、鏈博會等境內(nèi)外重點展會宣傳推廣江海優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與品牌,。通過全國生態(tài)日等活動，強化綠色低碳理念宣傳,，普及家電安全使用年限知識,，引導(dǎo)消費者購買高能效水平的綠色產(chǎn)品。營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍,。
附件：江海區(qū)重點任務(wù)分工表
附件
江海區(qū)重點任務(wù)分工表
重點事項 |
重點任務(wù) |
具體工作措施 |
主要責(zé)任單位 |
實施大規(guī)
模設(shè)備更
新行動 |
（一）推進工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造 |
1.支持“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標(biāo)，加快推動工業(yè)窯爐,、鍋爐,、壓縮機、泵,、電機,、變壓器等重點用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用先進節(jié)能降碳技術(shù),、工藝,、裝備和產(chǎn)品。
2.加強智能制造軟硬件產(chǎn)品設(shè)備推廣,，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用,。嚴格落實能耗、排放,、質(zhì)量,、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達標(biāo)設(shè)備。 |
牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟促進局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、各街道 |
（二）推動能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造 |
1.加快推進中電江門天然氣分布式能源站集中供熱管網(wǎng)建設(shè),，推動符合條件的光伏發(fā)電及儲能電站設(shè)備更新改造，提升裝機容量和發(fā)電效率,，穩(wěn)妥推進信義玻璃等重點用能單位節(jié)能降耗改造升級工作,。
2.加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級改造,。采用“整線（成片）標(biāo)準(zhǔn)化治理+專項治理”模式,，加快城中村配電網(wǎng)改造升級，解決城中村超容用電,、供電質(zhì)量低,、中低壓網(wǎng)架不完善、“三線纏繞”及電氣火災(zāi)隱患等供用電問題,。
3.推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,。推進新時代鄉(xiāng)村電氣化，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,，不斷提高鄉(xiāng)村電氣化水平,，2024年完成3個新時代電氣化村建設(shè)。
4.推進電網(wǎng)裝備更新改造,。逐步推動淘汰S9以下和運行年限超25年且能效達不到準(zhǔn)入水平的配電變壓器,。推廣應(yīng)用高效節(jié)能型配變。
5.完善電動汽車充換電等設(shè)施,。推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進一步完善充電網(wǎng)絡(luò)，為市民提供便利充電服務(wù),。
6.推動電網(wǎng)數(shù)字化,、智能化升級。加強配電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級,，推進智能配電站,、智能開關(guān)站、智能臺區(qū)建設(shè),，新建工程實施智能化設(shè)備全覆蓋,，存量配電設(shè)備有序?qū)嵤└脑焐墶?/span> |
牽頭部門：區(qū)發(fā)展和改革局、江海供電局
責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)濟促進局,、區(qū)自然資源局,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、各街道 |
（三）加快建筑領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施更新改造 |
1.結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作,，推進有條件的小區(qū)及周邊因地制宜更新升級無障礙設(shè)施、電動自行車及新能源汽車充電設(shè)施,、安防,、消防等設(shè)施，助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。
2.加快國家兒童友好城市建設(shè),，實施公共空間和公共設(shè)施適兒適老化改造，推進社區(qū)養(yǎng)老設(shè)備設(shè)施更新,。鼓勵有條件的公共建筑改造項目同步進行節(jié)能改造,。
3.大力支持有條件的既有住宅加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯,。 |
牽頭部門：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟促進局,、區(qū)民政局,、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局,、區(qū)公安分局、區(qū)婦聯(lián),、區(qū)殘聯(lián),、區(qū)消防救援大隊、江海交警大隊 |
（四）推動市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新 |
1.推動設(shè)施運行提質(zhì)增效,。抓住重點,，打造城市“暢通路、平安路”,。通過加快推進各市政整治工程的實施,，重點對道路、人行道,、橋梁等市政設(shè)施進行全面整治,，針對云沁路坑洼、龍溪路勝利南路延長線跳車,、釜山人行天橋欄桿銹蝕等問題,，進行集中維修，采取即查即改與集中整治同步進行的方式,，確保問題解決到位,，保證市政設(shè)施高效運行,。
2.推動供水主干管建設(shè)，進一步完善供水管網(wǎng),，提升江海區(qū)供水量及整體水壓,，有效解決江海區(qū)遠期供水管網(wǎng)水量、水壓不足的問題,，全面提升江海區(qū)供水安全保障能力,，推動江海區(qū)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。推進老舊供水管網(wǎng)修復(fù)改造,，加強管網(wǎng)日常巡查檢修,，有效降低管網(wǎng)損耗滲漏。
3.開展污水收集設(shè)施補短板工作,。適時啟動污水處理廠擴容,，并逐步完善轄區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，全面提升污水處理能力及污水收集率,。落實省,、市關(guān)于管網(wǎng)雨污分流工作要求，謀劃推進城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)工程,，分期推進我區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造,，提升管網(wǎng)排水能力，消除積水隱患問題,，并解決末端截污容易出現(xiàn)溢流的問題,，進一步提升污水收集效果，提高污水集中收集率,。
4.補齊設(shè)施短板,，優(yōu)化人居生活環(huán)境。今年內(nèi)完成中心片,、興南,、東寧、東升,、格林春天,、江翠等多座垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造工作。
5.推進區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)“瓶改管”改造工程,，提高轄區(qū)燃氣安全水平,。加快推動工商業(yè)老化、故障,、抄表環(huán)境欠佳的表具更換工作,。 |
牽頭部門：區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟促進局,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局,、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)文化廣電旅游體育局,、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、區(qū)公安分局、江海交警大隊,、各街道 |
（五）支持交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新 |
1.持續(xù)推進道路客貨運輸,、郵政快遞車輛等電動化替代，指導(dǎo)道路運輸企業(yè)制定更新淘汰計劃,，鼓勵企業(yè)提前淘汰老舊車輛，到2027年累計淘汰更新客貨運車輛超180輛,。
2.支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代,。全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，高效辦理道路運輸車輛營運,。
3.加強低空經(jīng)濟裝備等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用,。加快高耗能、高排放,、污染重的老舊船舶報廢更新,，加快液化天然氣（LNG）動力船舶應(yīng)用，逐步擴大電動,、生物柴油動力,、綠色甲醇動力等新能源船舶應(yīng)用范圍。
4.積極推動加油站升級改造,，發(fā)展“服務(wù)區(qū)+”多場景平臺生態(tài),。 |
牽頭部門：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟促進局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、區(qū)公安分局、江海交警大隊,、各街道 |
（六）推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新 |
1.落實農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策,，加快淘汰耗能高、污染重,、安全性能低的老舊農(nóng)機裝備,。
2.加強節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)能等生態(tài)友好型農(nóng)機裝備的應(yīng)用，積極推廣噴桿噴霧機,、植保無人機,、增氧機、電熱烘干機等農(nóng)機裝備,。
3.支持農(nóng)機裝備,、冷鏈倉儲等租賃經(jīng)濟發(fā)展,，培育共享農(nóng)機、共享倉儲等新業(yè)態(tài)新模式,。
4.加強農(nóng)村老舊供水,、生活污水收集處理、公共照明,、網(wǎng)絡(luò)通訊,、排灌、消防等設(shè)施設(shè)備的更新改造,，提升農(nóng)村人居環(huán)境,，美麗宜居村達標(biāo)率100%以上。
5.加快物流配送中心,、冷鏈倉儲物流等設(shè)施建設(shè),，支持重要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級。 |
牽頭部門：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)經(jīng)濟促進局,、區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、區(qū)消防救援大隊、各街道 |
（七）推動科研機構(gòu)設(shè)備設(shè)施升級更新 |
聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和前沿科技產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，支持國家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門應(yīng)用示范基地、江門市大健康國際創(chuàng)新研究院等科研機構(gòu)開展科研配套設(shè)備設(shè)施迭代升級,。 |
牽頭單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)局
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)經(jīng)濟促進局、各街道 |
（八）推進教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施置換更新 |
1.推進廣東南方職業(yè)學(xué)院,、廣東江門幼兒師范高等?？茖W(xué)校、高中學(xué)校教學(xué)科研設(shè)備迭代升級,、數(shù)字化校園建設(shè),、校園圖書館建設(shè)、實驗實訓(xùn)配套設(shè)備升級,、校園水電氣等管線管網(wǎng)改造提升,。支持以校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)教融合新型載體的模式提升院校實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。
2.推進學(xué)校先進互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)升級改造,。
3.推動職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)實訓(xùn)設(shè)備設(shè)施更新置換和升級改造,。 |
牽頭部門：區(qū)教育局、區(qū)人力資源和社會保障局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)科學(xué)技術(shù)局,、區(qū)經(jīng)濟促進局,、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局,、各街道 |
（九）推進文化旅游設(shè)施更新提升 |
1.推動長廊生態(tài)園,、白水帶繽紛樂園等A級旅游景區(qū)游樂設(shè)施設(shè)備迭代升級，加強旅游觀光車船,、大中型游樂設(shè)施等梳理排查,，對存在安全隱患、超出年限服役的設(shè)施設(shè)備,，及時更新置換,。
2.推動江門演藝中心等專業(yè)演藝劇場，對超過服務(wù)年限,、高耗能,、存在安全隱患的器材設(shè)備進行更新迭代。
3.推動國家文化和旅游消費試點城市文化旅游配套設(shè)施更新提升,，打造一批數(shù)字化、沉浸式文旅消費新場景,。 |
牽頭部門：區(qū)文化廣電旅游體育局
責(zé)任部門：區(qū)科學(xué)技術(shù)局,、區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、各街道 |
（十）推進醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級 |
1.推動醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等裝備和信息化設(shè)施迭代升級,，鼓勵具備條件的醫(yī)學(xué)影像,、放射治療、遠程診療等醫(yī)療裝備更新改造,，推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升,，優(yōu)化住院診療服務(wù)。
2.協(xié)同推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，支持基層醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備更新迭代升級,。探索推進醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購買技術(shù)服務(wù)”和設(shè)備租賃等新模式。 |
牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生健康局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、區(qū)醫(yī)保分局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局,、各街道 |
實施新一輪消費品以舊換新行動 |
（十一）開展汽車以舊換新 |
1.組織開展汽車以舊換新活動,，鼓勵汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)通過開展促銷活動,、發(fā)放換新補貼,、贈送充電樁等形式提供購車優(yōu)惠讓利,，促進汽車更新消費。
2.支持企業(yè)緊抓“五一”“國慶”等節(jié)假日消費旺季,，舉辦大型車展,，促進汽車消費擴容提質(zhì)。
3.嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn),，依法依規(guī)淘汰達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車,。 |
牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟促進局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局,、區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、江海交警大隊,、各街道 |
（十二）開展家電產(chǎn)品以舊換新 |
1.鼓勵家電生產(chǎn)、銷售,、回收等企業(yè)聯(lián)合開展家電以舊換新促銷活動,，開設(shè)線上線下活動專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠,。
2.制定燃氣灶具及燃氣熱水器以舊換新產(chǎn)品目錄指引,，推動不合格、超年限使用的燃氣灶具及燃氣熱水器更新替換,，消除安全隱患,。
3.鼓勵企業(yè)參加“邑齊煥新”家電促消費行動，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新家電產(chǎn)品消費新場景,。
4.落實家電售后服務(wù)提升行動,，提升家電售后服務(wù)水平。 |
牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟促進局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)教育局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局,、各街道 |
（十三）推動家具家裝消費品換新 |
1.多措并舉支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等升級改造和居家適老化改造,。
2.鼓勵家具,、家裝企業(yè)加強上下游合作聯(lián)動，打造線上樣板間,，提供價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐,。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)圍繞智能家居等開發(fā)新型終端產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)推廣智能家居、全屋定制等新型消費場景,。
3.鼓勵企業(yè)參加“邑齊煥新”家居促消費行動,，支持經(jīng)營主體參加江門家博會等促消費活動。 |
牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟促進局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、各街道 |
實施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動 |
（十四）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò) |
1.深入推進生活垃圾分類,，推動生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。
2.因地制宜完善城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等新模式,，加快廢舊物資回收網(wǎng)點向社區(qū)延伸，推動建設(shè)再生資源集散交易市場和再生資源分揀中心,。
3.完善公共機構(gòu)辦公設(shè)備共享共用及回收處理機制,。支持打造廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺。 |
牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟促進局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)財政局,、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、各街道 |
（十五）支持二手商品流通交易 |
1.推動發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù),，指導(dǎo)意向企業(yè)取得二手車出口企業(yè)資質(zhì),，推動擁有汽車國際銷售渠道的貿(mào)易公司與我區(qū)汽車流通企業(yè)互補合作。
2.支持企業(yè)拓寬海外市場渠道,，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。
3.鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展,，爭取抖音,、快手等平臺對二手商品流通給予流量支持，支持二手車等舊貨流通企業(yè)通過直播引流,，促進二手商品交易,。 |
牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟促進局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、各街道 |
（十六）推動資源高水平再生利用 |
1.推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化,、規(guī)模化,、園區(qū)化發(fā)展,，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。支持一批廢鋼鐵,、廢有色金屬,、廢塑料等再生資源精深加工企業(yè)發(fā)展壯大，培育一批廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè)。
2.加強廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范化回收利用,，支持企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造,。積極有序發(fā)展生物質(zhì)液體燃料。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平,，加強稀貴金屬提取利用,。
3.加快生活垃圾、醫(yī)療廢棄物,、農(nóng)業(yè)廢棄物等利用處置設(shè)施建設(shè),。支持再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化,，鼓勵企業(yè)在固體廢棄物生產(chǎn)過程中進行協(xié)同處理,，支持企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造。拓寬建筑垃圾等大宗固體廢物綜合利用渠道,，推動退役動力電池等新興產(chǎn)業(yè)固體廢物循環(huán)利用,。 |
牽頭部門：區(qū)發(fā)展和改革局
責(zé)任部門：區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、各街道 |
實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動 |
（十七）落實綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn) |
1.宣貫?zāi)苄?、水效,、污染物排放等領(lǐng)域強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，推進化工,、建材,、家電家具等行業(yè)實施清潔能源生產(chǎn)、能效提升,、循環(huán)利用等升級標(biāo)準(zhǔn),，落實鍋爐、電機,、泵,、冷水機組、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn),。
2.落實運輸裝備,、城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵龍頭企業(yè),、社會組織參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用,、能耗等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),、團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。 |
牽頭部門：區(qū)市場監(jiān)督管理局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟促進局,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、各街道 |
（十八）實施產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升 |
1.實施家電、家具,、汽車,、電動自行車及電池、燃氣灶具,、燃氣熱水器等更新升級標(biāo)準(zhǔn),。
2.推動落實廢舊家電、二手電子產(chǎn)品,、報廢汽車,、廢舊動力電池、退役光伏風(fēng)電等國家新出臺的回收利用標(biāo)準(zhǔn),。執(zhí)行存量電動自行車及電池,、燃氣灶具、燃氣熱水器等安全風(fēng)險等級認定標(biāo)準(zhǔn),，推進具有突出風(fēng)險的產(chǎn)品以舊換新,。
3.鼓勵摩托車、家電,、建材等產(chǎn)業(yè)通過貫標(biāo),、對標(biāo)、達標(biāo)助力傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,。鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的先進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,。 |
牽頭部門：區(qū)市場監(jiān)督管理局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局,、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、各街道 |
（十九）加強重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接 |
鼓勵企事業(yè)單位積極參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗檢測、認證認可等相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。積極參與智能家電,、日用消費品等灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研制,。積極參與“一帶一路”綠色標(biāo)準(zhǔn)合作，助力我區(qū)再生資源產(chǎn)品,、再制造產(chǎn)品,、二手商品走出去。 |
牽頭部門：區(qū)市場監(jiān)督管理局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)經(jīng)濟促進局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、各街道 |
強化政策保障 |
（二十）落實財政支持政策 |
1.積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資,、超長期特別國債和省,、市財政相關(guān)專項等資金，支持設(shè)備更新,、循環(huán)利用等重大項目建設(shè),。
2.統(tǒng)籌省、市,、區(qū)三級技術(shù)改造專項資金支持工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提質(zhì)增效行動,，優(yōu)先支持遴選專精特新、制造業(yè)單項冠軍企業(yè),、“鏈主”企業(yè)等產(chǎn)業(yè)帶動能力強,、創(chuàng)新發(fā)展能力好的企業(yè)項目納入省級財政獎勵資金項目庫。
3.用足用好中央,、省,、市財政安排的節(jié)能減排補助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金,、城市交通發(fā)展獎勵資金,、廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金等，支持符合條件的汽車以舊換新,、家電等耐用消費品以舊換新,、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品處理,。
4.落實國家,、省、市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策,。利用區(qū)級先進制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造等財政資金對設(shè)備更新及循環(huán)利用給予支持,。
5.落實綠色收費價格政策，適時開展價格動態(tài)調(diào)整,。落實政府綠色采購政策,，鼓勵機關(guān)事業(yè)單位,、國有企業(yè)加強綠色產(chǎn)品采購。
6.嚴肅財經(jīng)紀律,，強化財政資金全過程,、全鏈條、全方位監(jiān)管,，更好發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)帶動作用,。 |
牽頭部門：區(qū)財政局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟促進局,、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 |
（二十一）落實稅收支持政策 |
1.嚴格落實節(jié)能節(jié)水,、環(huán)境保護、資源綜合利用,、數(shù)字化智能化改造,、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、新能源車購置,、二手車銷售等稅收優(yōu)惠政策,，用好加速折舊相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
2.積極落實國家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策,。 |
牽頭部門：區(qū)稅務(wù)局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)經(jīng)濟促進局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,、各街道 |
（二十二）強化金融支持 |
1.用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造領(lǐng)域相關(guān)的再貸款和中央財政專項貼息等政策工具,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸支持，擴大制造業(yè)中長期貸款投放,，鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)制造業(yè)設(shè)備更新改造,。
2.建立健全綠色（轉(zhuǎn)型）項目庫動態(tài)管理機制，為降碳節(jié)能,、低碳能源,、低碳城市、綠色交通,、低碳農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域項目提供融資對接服務(wù),，加大綠色信貸投放。
3.推動融資租賃服務(wù)工業(yè),、教育、科技,、醫(yī)療等重點領(lǐng)域設(shè)備更新,。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī),、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例,，合理確定汽車貸款期限,、信貸額度。 |
牽頭部門：區(qū)府辦
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)財政局,、各街道 |
（二十三）強化產(chǎn)品推廣 |
1.聚焦全區(qū)智能裝備、儲能裝備,、分布式光伏等行業(yè)設(shè)備,，以及家電、家具,、水暖衛(wèi)浴,、五金門鎖、消費電子等消費品需求,，以設(shè)備更新為契機,，加快推動新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。
2.引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)國家,、省政策導(dǎo)向,，爭取我區(qū)更多企業(yè)產(chǎn)品納入省級以上設(shè)備更新和消費品以舊換新產(chǎn)品清單目錄。圍繞交通,、水利,、環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,，充分挖掘我區(qū)需求,，加強電力設(shè)備、儲能裝備,、節(jié)能燈具等本地企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用,，助力企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。 |
牽頭部門：區(qū)經(jīng)濟促進局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局,、各街道 |
（二十四）強化要素保障 |
1.強化技術(shù)改造和循環(huán)利用項目用地,、用能等要素保障。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)廢棄物分類收集,、中轉(zhuǎn)貯存等設(shè)施建設(shè),，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍予以保障。
2.完善廢棄物回收運輸車輛上路管理制度,，因地制宜劃定廢棄物回收專用臨停車位,。 |
區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局,、區(qū)公安分局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、江海交警大隊,、各街道按職責(zé)分工負責(zé) |
（二十五）強化創(chuàng)新支撐 |
1.聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān),。突出需求導(dǎo)向，強化結(jié)果應(yīng)用,，完善“揭榜掛帥”機制,，以“揭榜掛帥”方式支持龍頭企業(yè)開展科技項目研發(fā)攻關(guān)。
2.推動各重大創(chuàng)新平臺在技術(shù)研發(fā),、檢驗測試,、中試生產(chǎn)等方面形成更多原創(chuàng)性科技成果。引導(dǎo)發(fā)展各類公共服務(wù)科研檢測機構(gòu),，推進科研,、檢驗檢測儀器設(shè)備開放共享。布局建設(shè)一批重大創(chuàng)新平臺,，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,，推動科技與產(chǎn)業(yè)互促雙強。 |
牽頭部門：區(qū)科學(xué)技術(shù)局
責(zé)任部門：區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)經(jīng)濟促進局,、各街道 |
