江門市江海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市江海區(qū)碳達峰實施方案》的通知
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江海府〔2024〕5號
江門市江海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市江海區(qū)
碳達峰實施方案》的通知
各街道辦事處,，區(qū)有關(guān)單位：
現(xiàn)將《江門市江海區(qū)碳達峰實施方案》印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。實施過程中遇到的問題,，請徑向區(qū)發(fā)展和改革局反映,。
江門市江海區(qū)人民政府
2024年9月28日
江門市江海區(qū)碳達峰實施方案
為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和戰(zhàn)略決策部署,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，扎實推進我區(qū)碳達峰工作，確保如期實現(xiàn)碳達峰目標(biāo),，制定本實施方案,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神,，立足江海實際,，堅持先立后破，穩(wěn)中求進,，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,，處理好發(fā)展和減排、整體和局部,、中長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系,。加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，全面推進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,，全方位推動經(jīng)濟體系,、產(chǎn)業(yè)體系、能源體系低碳轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式,、生活方式綠色變革,，明確各領(lǐng)域,、各行業(yè)碳達峰目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進全區(qū)碳達峰工作,，為全市順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標(biāo)探索新路徑,、作出新貢獻。
（二）主要目標(biāo)
“十四五”期間,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯優(yōu)化，重點行業(yè)能源利用和碳排放效率持續(xù)提高,，綠色低碳生產(chǎn)生活方式基本形成,。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗,、二氧化碳排放強度下降率和非化石能源消費比重完成市下達的目標(biāo),，為全區(qū)碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。
“十五五”期間,，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系基本建立，重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型基本完成,，綠色低碳生產(chǎn)生活方式廣泛形成,。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放控制水平力爭達到全市平均水平,，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰,。
二、重點任務(wù)
堅決把碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程,，重點實施“碳達峰九大行動”,。
（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
1.進一步推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。積極擴大天然氣利用規(guī)模,，合理規(guī)劃調(diào)峰氣電布局,。到2025年，天然氣發(fā)電裝機規(guī)模達到15萬千瓦以上,。有序推動集中供熱項目建設(shè),，逐步淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散供熱鍋爐。鼓勵各類社會主體投資建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),。積極推廣屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用,，推進公共建筑分布式光伏發(fā)電項目，推廣光伏建筑一體化,，全力推動新供地產(chǎn)業(yè)項目光伏發(fā)電全覆蓋,。到2030年，光伏發(fā)電裝機容量達到80萬千瓦以上,。
2.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng),。構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理,、安全可靠、信息暢通,、經(jīng)濟綠色,、先進環(huán)保的新型電力系統(tǒng)，大力推進110千伏金甌輸變電工程等電網(wǎng)工程的建設(shè)實施,。增強新能源消納能力,，保障本地新能源全額消納，大力提升電力需求側(cè)響應(yīng)調(diào)節(jié)能力,，完善市場化需求側(cè)響應(yīng)政策支持,。加強關(guān)鍵電力基礎(chǔ)設(shè)施抗風(fēng)險能力建設(shè)，優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng),，規(guī)范強化配網(wǎng),，保障外部電力送入。因地制宜開展新型儲能電站示范及規(guī)?；瘧?yīng)用,，積極發(fā)展“新能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補,，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng),。
3.推進片區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以打造新型智慧城市為目標(biāo),，超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,，建設(shè)一批智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施項目。加快推進天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推動天然氣管道接入地下綜合管廊,，對老舊燃氣管道進行升級改造，加強全區(qū)城市燃氣管線建設(shè),。加快新能源汽車充電樁等配套設(shè)施建設(shè),，積極發(fā)展智慧充電樁，形成布局合理,、使用便利,、技術(shù)先進的充電設(shè)施服務(wù)體系，開創(chuàng)交通領(lǐng)域能源服務(wù)新模式,。
（二）節(jié)能降碳增效行動
4.全面提升節(jié)能減污降碳管理水平,。堅持把節(jié)約能源資源放在首位，強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理,。加強能耗“雙控”政策與碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)的銜接,，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。強化能耗雙控目標(biāo)完成情況監(jiān)測預(yù)警和固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,，建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機制,，綜合運用行政處罰,、信用監(jiān)管、綠色電價等手段,，增強節(jié)能監(jiān)察約束力,。探索區(qū)域能評、碳評工作機制,，推動區(qū)域能效和碳排放水平綜合提升,。加強溫室氣體和大氣污染物協(xié)同控制，推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù),，從源頭減少廢棄物產(chǎn)生和污染排放,。
5.深入實施節(jié)能降碳重點工程。推動工業(yè),、交通,、建筑、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域能效提升,，深入挖掘重點領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能潛力,，實施清潔生產(chǎn)、能效提升,、循環(huán)利用等節(jié)能降碳工程,。加大各級機關(guān)和國有企事業(yè)單位對一級及以上能效水平重點用能設(shè)備的采購力度。企業(yè)新建,、改擴建項目不得采購使用能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設(shè)備。
6.加強重點用能單位管理,。推動重點用能單位建立能源管理中心,，實現(xiàn)能源在線監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。鼓勵重點用能單位通過綠色電力交易,、認購可再生能源綠色電力證書等方式提高可再生能源利用比例,。推動重點用能單位全面開展節(jié)能診斷、節(jié)能審計,，以能效領(lǐng)跑者和國際先進能效水平為參照,，推動重點用能單位開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。
（三）工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動
7.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。堅持工業(yè)立區(qū),、制造強區(qū)，推動“江海智造”品牌“走出去”,。圍繞“1+3+2”產(chǎn)業(yè)集群著力招大引強,，打造更有競爭力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)增資擴產(chǎn),。深入實施新一輪工業(yè)技術(shù)改造,，積極落實工業(yè)技改獎補政策,。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和新興產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢，整合江海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)資源,，加快發(fā)展新能源電池材料,、高端機電裝備制造、新一代電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，支持“鏈主”企業(yè)帶動上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展,，形成產(chǎn)業(yè)鏈完整的集聚區(qū)。到2025年,，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到45%,。
8.推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。促進工業(yè)能源消費低碳化,，促進清潔能源替代,，提高可再生能源應(yīng)用比重，提升工業(yè)電氣化和智能化水平,。深入開展能效“領(lǐng)跑者”行動,，在重點行業(yè)開展能效對標(biāo)達標(biāo)活動，推動信義環(huán)保特種玻璃（江門）,、江門廣悅電化,、江門崇達電路、江門建滔電子等重點用能單位持續(xù)趕超引領(lǐng)行業(yè)能效水平,。實施綠色制造工程,，持續(xù)推進綠色工廠、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈建設(shè),。推動企業(yè)清潔生產(chǎn)改造,，加快工業(yè)企業(yè)上云上平臺。
9.加強高能耗高排放項目監(jiān)管力度,。堅決遏制高耗能,、高排放項目盲目發(fā)展，嚴格新建項目審批,。全面梳理擬建,、在建、存量高能耗高排放項目清單,，實行清單管理,、分類處置、動態(tài)監(jiān)控,，推動能效水平應(yīng)提盡提,，力爭全面達到國內(nèi)先進水平。科學(xué)評估擬建項目,，嚴格落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,，產(chǎn)能已飽和的行業(yè)按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能，尚未飽和的要對標(biāo)國際先進水平提高準(zhǔn)入門檻,。深入挖潛存量項目,，依法依規(guī)淘汰落后低效產(chǎn)能，提高行業(yè)整體能效水平,。全面落實節(jié)約資源,、環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，進一步加強節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境保護執(zhí)法力度,，嚴格項目節(jié)能審查和環(huán)境影響評價管理,，強化事中事后監(jiān)管。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動
10.推進城鄉(xiāng)建設(shè)模式低碳轉(zhuǎn)型,。將碳達峰碳中和理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和運行管理各環(huán)節(jié)。優(yōu)化國土空間格局,，科學(xué)配置國土空間資源,，倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)全面落實綠色低碳要求,。嚴格控制新增建設(shè)用地規(guī)模,，推進存量用地盤活利用，在規(guī)劃前端落實綠色建筑和裝配式建筑要求,、強化綠色施工管理,，實施工程建設(shè)全過程綠色建造，杜絕大拆大建,。著力推進舊村,、舊廠房改造項目，鼓勵綠色農(nóng)房建設(shè),。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市品質(zhì)提升示范區(qū)，全域完成城央綠廊建設(shè)及重要節(jié)點區(qū)域的提升改造,。
11.大力發(fā)展綠色節(jié)能低碳建筑,。全區(qū)新建建筑貫徹執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵發(fā)展高星級綠色建筑,、超低能耗,、近零能耗建筑。貫徹執(zhí)行《廣東省綠色建筑條例》及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》,，到2025年,，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，在政府投資建設(shè)項目中積極應(yīng)用裝配式示范項目,，星級綠色建筑占比達30%以上,。到2030年,，裝配式建筑占當(dāng)年新建城鎮(zhèn)建筑的推廣比例力爭達到40%。全面推行綠色施工,，星級綠色建筑全面推廣綠色材料,，加大材料的循環(huán)利用效率，施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年降低20%,，建筑廢棄物資源化利用率達到55%,。結(jié)合城鄉(xiāng)老舊小區(qū)改造，推動具備改造價值和條件的老舊小區(qū)同步實施既有居住建筑節(jié)能和綠色化改造,。推動建材循環(huán)利用,，強化綠色施工管理。
12.提升建筑綠色運營水平,。優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),，提高建筑用能中清潔電力消費比例，不斷擴大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模,，大力推動太陽能光伏,、光熱系統(tǒng)在住宅、酒店,、公寓,、廠房、宿舍建筑中應(yīng)用,，鼓勵光伏建筑一體化建設(shè),，對能耗較高的大型公共建筑逐步實行能耗限額管理，對能效水平較低的公共建筑鼓勵以合同能源管理等市場化模式開展節(jié)能改造,。以公共建筑為重點,，推廣建筑能源分項計量改造及能源審計，強化公共機構(gòu)節(jié)能管理和考核,。到2030年,，大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，公共機構(gòu)單位建筑面積能耗和人均綜合能耗完成市下達的目標(biāo),。
（五）交通運輸綠色低碳行動
13.優(yōu)化交通用能結(jié)構(gòu),。積極推進公路、水路等交通運輸燃料清潔化,，擴大電力,、氫能、天然氣等新能源,、清潔能源在交通運輸領(lǐng)域應(yīng)用,。建立城市“公交+慢行”出行系統(tǒng)，全面完成公交電動化。大力推廣新能源汽車,，推動出租汽車,、農(nóng)村客運、城市配送,、城鄉(xiāng)物流,、營運貨車等純電動化替代，推動長途重載運輸卡車使用LNG清潔能源或氫能源,。有序推動船舶,、港作機械等“油改氣”“油改電”，降低港口柴油使用比例,，推廣應(yīng)用LNG動力船舶,。到2030年，當(dāng)年新增交通工具中新能源,、清潔能源動力的比例達到40%左右,，電動乘用車銷售量力爭達到乘用車新車銷售量的30%以上。
14.構(gòu)建低碳化交通運輸體系,。全面融入“軌道上的大灣區(qū)”,，加快接入大灣區(qū)“半小時軌道通勤圈”，提升連接深中通道,、港珠澳大橋等重要通道的便利度,，全力支持深江鐵路建設(shè)。推動中長距離大宗貨物和集裝箱由公路運輸轉(zhuǎn)向鐵路,、水路運輸,，發(fā)展鐵路－水路聯(lián)運、多式聯(lián)運,。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展,，推進綠色低碳、集約高效的城市物流配送服務(wù)模式創(chuàng)新,。加大綠色出行宣傳教育力度,，引導(dǎo)市民優(yōu)先采用公交出行。強化城市公共交通與城際客運的無縫銜接,，打造高效銜接,、快捷舒適的城市公共交通服務(wù)體系，積極引導(dǎo)綠色出行,。到2030年，城市綠色出行比例不低于70%,。
15.推進綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。將綠色節(jié)能低碳貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程,，有效降低交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全生命周期能耗和碳排放,。加快建設(shè)高新區(qū)公共港區(qū)碼頭管理信息化平臺，拓展公鐵水等多式聯(lián)運信息服務(wù),，發(fā)展綜合客運一體銜接的全程電子化服務(wù)模式,。積極推廣可再生能源在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中的應(yīng)用，構(gòu)建綜合交通樞紐場站綠色能源系統(tǒng),。完善充換電,、加氫、加氣（LNG）站點布局及服務(wù)設(shè)施,，建設(shè)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施項目,，加快大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、5G和北斗導(dǎo)航系統(tǒng)等先進信息技術(shù)在公路、水路,、鐵路,、通用航空中的應(yīng)用。
（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動
16.加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能方式轉(zhuǎn)變,。開展新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工作,，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率，提升農(nóng)村用能電氣化水平,，推廣農(nóng)村屋頂分布式光伏發(fā)電項目,，提升農(nóng)村人民生活電氣化水平，加強綠色生活知識宣傳,，營造低碳生活風(fēng)尚,。鼓勵和開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等生物質(zhì)資源高效制氣及分布式氣,、熱,、電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。加強綠色高效新機具新技術(shù)示范推廣,，加快淘汰老舊農(nóng)機,、推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動農(nóng)用車輛,、節(jié)能環(huán)保適用農(nóng)機應(yīng)用,，推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級、農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,。
17.加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè),。以提升循環(huán)利用率為目標(biāo),，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造，推動農(nóng)業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合改造,。推廣節(jié)能種植技術(shù)，提高資源利用率,，加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用,，促進廢棄物閉環(huán)循環(huán)利用。加快淡水養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型提質(zhì),，加快建設(shè)“藍色糧倉”,。推動禮樂葡萄、蔬菜,、錦鯉,、桃花等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)向規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化方向發(fā)展。
（七）綠色低碳科技創(chuàng)新行動
18.深化大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作,。主動對接廣深港,、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，強化自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新,、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新相互促進,。加強與香港、澳門一流大學(xué)的合作,，主動承接港澳優(yōu)質(zhì)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。支持企業(yè)、高校,、科研機構(gòu)等研究團隊在江海規(guī)劃建設(shè)能源大數(shù)據(jù)平臺,、能效評價平臺、能源金融服務(wù)平臺,。
19.加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度,。制定更加積極、開放,、有效的人才政策,，切實加大綠色低碳、特別是重大技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域高精尖人才引進力度,。引進短期工作和雙聘工作的海內(nèi)外高層次人才,，促進高端人才與我區(qū)開展項目、技術(shù)合作,。鼓勵支持區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新企業(yè)與五邑大學(xué),、科研院所合作,，建設(shè)本地綠色低碳領(lǐng)域人才隊伍。
20.積極參與“一帶一路”綠色經(jīng)貿(mào)合作,。加強和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，積極拓展東盟,、中東國家等潛力市場,，大力發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易,。鼓勵支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)樞紐的港口城市和區(qū)域中心開拓國際市場,，帶動先進綠色低碳技術(shù)、裝備,、產(chǎn)能走出去,，培育一批低碳外向型企業(yè)。
（八）生態(tài)碳匯能力提升行動
21.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用,。構(gòu)建有利于低碳發(fā)展的國土空間開發(fā)保護格局,。強化自然生態(tài)空間用途管制，以維護生態(tài)系統(tǒng)功能為主,，禁止或限制大規(guī)模,、高強度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)，嚴守生態(tài)環(huán)境底線,。完善全區(qū)自然保護地體系建設(shè),，推進各類自然保護地整合歸并優(yōu)化，確保重要自然生態(tài)系統(tǒng),、自然遺跡,、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護。嚴格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),，加強節(jié)約集約用地評價,，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。
22.增強山水林田湖系統(tǒng)碳匯能力,。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度,，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善自然資源有償使用制度和市場化,、多元化的生態(tài)補償,。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，加快生態(tài)安全屏障建設(shè)形成城市綠化和森林植被相結(jié)合的城市生態(tài)安全體系,。深化落實河湖長制,，實現(xiàn)全域河流全面達標(biāo)。嚴守生態(tài)保護紅線,，加強生態(tài)系統(tǒng)保護,，增強山水林田湖系統(tǒng)固碳增匯能力,，全面推行林長制。大力推進城央綠廊外灘等河灘生態(tài)景觀建設(shè),，加強河灘生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護,。
（九）全民參與碳達峰行動
23.推廣綠色低碳生活方式。堅決遏制奢侈浪費和不合理消費,，杜絕過度包裝,，制止餐飲浪費行為。大力開展節(jié)約型機關(guān),、綠色家庭,、綠色學(xué)校、綠色社區(qū),、綠色出行,、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動,。積極倡導(dǎo)綠色消費,，大力推廣高效節(jié)能電機、節(jié)能環(huán)保汽車,、高效照明燈節(jié)能產(chǎn)品,。完善再生能源資源回收體系，推動廢舊物資循環(huán)利用,。積極參與廣東省碳普惠制建設(shè)工作,，鼓勵居民生活領(lǐng)域自愿開展減排行動。到2025年底,，全區(qū)綠色生活創(chuàng)建行動取得顯著成效,。
24.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。推動重點用能單位,、行業(yè)龍頭企業(yè)制定碳達峰行動方案,，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。推動重點行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,，建立健全碳排放統(tǒng)計,、監(jiān)測、信息披露機制,，引導(dǎo)國有企業(yè),、上市公司和發(fā)債企業(yè)按照強制性環(huán)境信息披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用,，引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，加強能源資源節(jié)約,，自覺履行低碳環(huán)保社會責(zé)任,。
25.加強綠色低碳宣傳培訓(xùn),。加強全民節(jié)能降碳宣傳，培育綠色生活方式,，積極引導(dǎo)公眾參與節(jié)能降碳工作,。深入實施節(jié)能降碳全民行動，將節(jié)能降碳等內(nèi)容納入教學(xué)計劃并組織教育實踐,，在校園普及綠色低碳理念,。組織好全國節(jié)能宣傳周、低碳日,、環(huán)境日、普法教育等主題宣傳活動,，廣泛凝聚社會共識,。各主要新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體要積極宣傳報道節(jié)能降碳的先進典型、經(jīng)驗和做法,，營造良好社會氛圍,。積極組織開展碳達峰、碳中和專題培訓(xùn),，分階段對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn),，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰、碳中和工作重要性,、緊迫性,、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認識,。從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要提升專業(yè)能力素養(yǎng)，切實增強綠色低碳發(fā)展專業(yè)本領(lǐng),。
26.碳達峰試點示范創(chuàng)建行動,。著力打造一批各具特色、具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的近零碳/零碳園區(qū),，開展碳達峰試點示范,，推動綠色低碳技術(shù)成果在各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè),、重點用能單位等開展碳達峰示范企業(yè)創(chuàng)建行動,。
三、保障措施
（一）加強碳排放統(tǒng)計核算體系建設(shè)
加強碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè),，依托市級能源統(tǒng)計體系,，做好分領(lǐng)域、分行業(yè),、分能源品種的能源統(tǒng)計,。提高碳排放統(tǒng)計核算水平和精確度,，加快遙感測量、大數(shù)據(jù),、云計算等新興技術(shù)應(yīng)用于碳排放監(jiān)測領(lǐng)域,，進一步提高碳排放統(tǒng)計核算水平和精確度。在市一級生態(tài)系統(tǒng)碳匯核算監(jiān)測體系基礎(chǔ)上,，開展各類自然資源碳匯本底調(diào)查和儲量評估,。
（二）探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制
健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，完善自然資源有償使用制度和市場化,、多元化的生態(tài)補償機制。全面推行排污許可,，推進排污權(quán),、用能權(quán)、用水權(quán),、碳排放權(quán)市場化交易,。推廣碳普惠制及生態(tài)產(chǎn)品在綠色金融、循環(huán)經(jīng)濟,、低碳發(fā)展,、節(jié)能降碳等領(lǐng)域的應(yīng)用。
（三）完善財稅,、價格,、信用、金融等政策
統(tǒng)籌好財政資金,，加大對碳達峰,、碳中和重點行動、重大示范,、重大工程的支持力度,。加大對綠色低碳產(chǎn)品補貼力度，對企業(yè)符合條件的研發(fā)投入予以加計扣除,。落實環(huán)境保護,、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等各項稅收優(yōu)惠和差別電價,、階梯電價等綠色電價政策,。積極探索污水處理、生活垃圾處理準(zhǔn)公益性產(chǎn)品或服務(wù)價格形成及周期性動態(tài)調(diào)整機制,。研究建立碳排放信息披露,、信用評價、信用修復(fù)機制，建立健全碳排放信用評價管理制度,。拓寬綠色低碳企業(yè)融資渠道,，為節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域投融資提供綜合金融服務(wù),。
四,、組織實施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿碳達峰、碳中和工作全過程,，各級各部門要按照國家決策部署和省委,、省政府、市委,、市政府工作部署及區(qū)委,、區(qū)政府工作要求，扎實推進碳達峰,、碳中和工作,。區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各領(lǐng)域重點工作的整體部署和系統(tǒng)推進。區(qū)碳達峰碳中和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照市,、區(qū)工作部署和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，扎實推進相關(guān)工作,。
（二）落實主體責(zé)任
各街道,、各部門要切實扛起責(zé)任，按照《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》《廣東省碳達峰實施方案》《江門市碳達峰實施方案》和本方案確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù),，著力抓好各項任務(wù)落實,，確保政策到位、措施到位,、成效到位,，落實情況納入生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核。各相關(guān)單位,、人民團體,、社會組織要按照國家和省、市,、區(qū)有關(guān)部署,，積極發(fā)揮自身作用，推進綠色低碳發(fā)展,。
（三）嚴格監(jiān)督考核
加強碳達峰,、碳中和目標(biāo)任務(wù)完成情況的監(jiān)測、評價和考核,，對能源消費和碳排放指標(biāo)實行協(xié)同管理,、協(xié)同分解、協(xié)同考核。各有關(guān)部門建立年度碳達峰工作任務(wù)完成情況的跟蹤評估機制,。加強監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用,，對碳達峰工作突出的單位和個人給予表彰獎勵，對未完成目標(biāo)任務(wù)的街道部門實行通報批評和約談問責(zé),。各街道,、各有關(guān)部門要組織開展碳達峰目標(biāo)任務(wù)年度評估，有關(guān)工作進展和重大問題要及時向區(qū)碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,。
