關(guān)于區(qū)十一屆人大三次會議代表建議辦理情況的報告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2024-02-04 15:14 瀏覽數(shù)：-
江海府報〔2024〕6號 簽發(fā)人：鄭丹輝
關(guān)于區(qū)十一屆人大三次會議代表建議
辦理情況的報告
區(qū)人大常委會：
2023年,，區(qū)人大代表們圍繞粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè),，打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟帶上的江海門戶以及各項民生實事等工作,，提出了許多優(yōu)秀的建議，在推動區(qū)政府科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策方面發(fā)揮了重要作用。區(qū)政府及各承辦單位堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神,，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東系列重要講話和重要指示批示精神,，認真落實省委“1310”具體部署和市委,、“1+6+3”工作安排,，嚴格按照國家、省,、市關(guān)于辦理代表建議的有關(guān)規(guī)定和要求,，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，明確辦理責(zé)任，抓好督辦落實,，遵循合法,、合理、合情的原則,，扎實完成辦理任務(wù),，使代表們的建議切實落到實處，體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉當(dāng)中去,。
現(xiàn)將區(qū)十一屆人大三次會議代表提出的建議和意見（下稱“建議”）的辦理情況報告如下,，請予審議。
一,、辦理基本情況
區(qū)十一屆人大三次會議期間,，代表們提出的43件代表建議內(nèi)容主要涉及我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè),、教育衛(wèi)生,、社會事業(yè)等多個領(lǐng)域的問題。截至目前,，43件建議已全部辦理完畢并書面答復(fù)了有關(guān)代表,，辦復(fù)率為100%，經(jīng)代表反饋,，滿意率（含基本滿意）為100%,。從辦理結(jié)果來看，分為以下幾種情況：
（一）已經(jīng)解決或基本解決的有37件,，占總件數(shù)的86.05%,。這部分建議大都反映了基層實際和群眾訴求，具有較強的針對性和可行性,，對政府科學(xué)決策起到了積極的促進作用,。在辦理過程中，各承辦均單位高度重視,，加強與代表溝通協(xié)調(diào),，認真研究謀劃,，狠抓具體工作落實。如：針對黃明釗代表提出的《關(guān)于開通中路小學(xué)北門道路以西與江睦路之間道路的建議》,，承辦單位外海街道第一時間組織相關(guān)部門到中路小學(xué)北門進行實地調(diào)研,，研究分析解決中路小學(xué)周邊交通問題。經(jīng)研究,，由于中路小學(xué)原放學(xué)通行路線（規(guī)劃三路,、規(guī)劃二路、東升路）需要對沿線周邊的房屋征拆后才能進行拓寬,，耗時長,、難度大、費用高,。故計劃在中路小學(xué)西側(cè)的前進村沙羅灘上新建一條雙向兩車道（全長約395.28米,，寬6米）的臨時路，道路建成后可直接接駁中路小學(xué)門前道路西側(cè)末端至江睦路北段預(yù)留路口,，將大大改善中路小學(xué)門前交通擁堵情況,。目前，該工程已于9月1日建成并投入使用,。同時,，為解決中路小學(xué)門前道路坑洼不平,、車輛亂停亂放,、道路標(biāo)識不清、下水道淤塞等問題,，外海街道安排資金45萬元,，對坑洼路面加鋪瀝青混凝土、對淤塞管道進行清疏,、更換道路原有檢查井及雨水口,、在新鋪道路面層完善道路標(biāo)線和車位標(biāo)線。據(jù)中路小學(xué)校長反饋,，該道路建成通車后大大緩解了中路小學(xué)上學(xué)和放學(xué)期間的交通擁堵問題,，同時也為周邊居民出行提供多一條便道，得到了學(xué)生家長和周邊居民的一致贊賞,。
（二）列入計劃解決的有6件,，占總件數(shù)的13.95%。這部分建議涉及面較廣,、綜合性較強,，辦理難度較大，承辦單位在推進過程中存在一定困難,。為切實推動相關(guān)工作有力推進,，各承辦單位在辦理過程中通過加強溝通協(xié)調(diào),、強化責(zé)任落實，分步實施,、主動作為,、攻堅克難，取得階段性成效,。如：陳賜康代表提出的《關(guān)于完善南山路金溪段輔路周邊安全措施的建議》,，指出了南山路金溪段輔路存在較大安全隱患，部分村民為圖方便,，選擇逆向行駛從金溪段輔道上五邑路,，存在安全隱患，需加強完善道路周邊安全措施,。收到代表建議后,，區(qū)政府立即組織職能部門召開專項工作會議，部署研究并進行實地勘察,。在職能部門的通力配合下,，于3月20日完成路面大坑修復(fù)，并在南山路橋下空間平整施工場地,，清理建筑垃圾和排水明溝,，大大改善該處周邊環(huán)境。但由于南山路（江海路-五邑路）屬于市建管中心建設(shè)管理,，管養(yǎng)職能不在我區(qū),，部分工作需待我區(qū)正式接管該路段后才能實施。目前,，該路段正在逐步移交我區(qū)進行管理和維護,，下一步，將逐步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,，包括標(biāo)志標(biāo)線,、交通監(jiān)控等，切實解決該路段存在的安全隱患,。
二,、主要工作措施
（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)政府高度重視建議辦理工作,，層層壓實責(zé)任，將辦理任務(wù)與區(qū)政府工作緊密結(jié)合,，切實推動解決代表提出的人民關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,。一是嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶頭，高站位統(tǒng)籌推進落實辦理,。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對建議辦理工作進行多次專題研究部署,，將今年“兩會”期間產(chǎn)生的建議結(jié)合區(qū)政府重點工作一并考慮,、一體部署、一同推進,、一起督辦,。明確了“統(tǒng)一思想真情辦理、解決問題真實辦理,、加強領(lǐng)導(dǎo)真心辦理”和“答復(fù)率,、滿意率”兩個100%的工作要求，印發(fā)《關(guān)于辦理2023年市,、區(qū)人大代表建議政協(xié)提案的通知》,，明確區(qū)人大重點建議辦理工作由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,，主辦單位把重點建議提案辦理工作列為本單位年度重點任務(wù),，主要負責(zé)同志落實“一把手”責(zé)任，加強統(tǒng)籌,，抓好落實,。二是健全制度，規(guī)范程序,，層層落實辦理責(zé)任,，確保辦出實效。為進一步做好建議提案辦理工作,，區(qū)政府辦公室對建議提案在線系統(tǒng)升級改造,，并將辦理情況通過系統(tǒng)進行評價考核，考核結(jié)果同年度績效考核掛鉤,。承辦單位建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任股室具體辦的三級負責(zé)制,，確保每項建議“事事有回音，件件有著落”,。
（二）多向聯(lián)動協(xié)商,，凝聚辦理合力，確保辦理實效,。一是加強承辦單位間的協(xié)作聯(lián)動,，形成工作合力。區(qū)政府加強與區(qū)人大常委會的聯(lián)系,，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動參加區(qū)人大常委會相關(guān)會議及活動,，廣泛聽取代表意見。區(qū)政府辦公室與區(qū)人大選聯(lián)任工委保持密切溝通,，及時互通辦理情況,，共同商討改進建議辦理工作方法,，促進辦理準確到位。主辦單位承擔(dān)起牽頭責(zé)任,，與會辦單位及時溝通,，集眾家之長，廣泛協(xié)調(diào)各方意見,，按照時間節(jié)點抓好辦理進度,。二是建立完善與代表溝通聯(lián)系的“直通車”，主動作為,。承辦單位擴大與代表見面溝通覆蓋面,，及時邀請代表實地調(diào)研、協(xié)商座談,，聽取意見,，共同推動問題解決。對應(yīng)該解決且有條件解決的問題,，抓緊時間,，力求在最短時間內(nèi)解決；對應(yīng)該解決但因目前條件限制暫時不能解決的問題,，納入規(guī)劃,，創(chuàng)造條件，逐步解決,；對因涉及政策規(guī)定或超越本部門職權(quán)范圍,，確實無法解決的，實事求是地向代表說明理由,，做好解釋工作,。通過分級辦理，切實推動代表建議落實落細落到位,。三是狠抓督辦落實,，按時保質(zhì)辦結(jié)答復(fù)。依托建議提案系統(tǒng),，區(qū)辦公室進行全程跟蹤,、督辦，及時掌握辦理進度,，確保高效,、高質(zhì)量完成。根據(jù)辦理情況,，及時組織開展建議辦理“回頭看”工作,，認真梳理已辦復(fù)的建議，檢查事項落實情況,，切實抓好后續(xù)跟蹤辦理,。
（三）突出工作重點,，以代表建議為抓手，增強辦理實效,，推進政府工作,。一是加快推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。區(qū)政府結(jié)合僑都賦能工程和機遇,，強港澳融合工作安排,，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”機遇，強化與大灣區(qū)城市的“軟硬聯(lián)通”,。代表建議《關(guān)于助推“僑夢苑”核心區(qū)發(fā)展的建議》（第37號）被列入重點督辦建議,，相關(guān)部門高度重視，全力推進核心區(qū)建設(shè),。交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”扎實推進,，今年1-9月基礎(chǔ)設(shè)施投資近44億元，目前,，45條園區(qū)道路和水電管網(wǎng)工程建設(shè)進展順利,，其中17條道路已建成開通；工業(yè)鄰里中心等配套項目正加速建設(shè),。機制“軟聯(lián)通”不斷優(yōu)化,，加強江門“僑夢苑”核心區(qū)“兩中心、六平臺”載體建設(shè),，深化打造“僑創(chuàng)圓夢”基地,，為華僑華人和港澳臺青年提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是深化改革開創(chuàng)新局面,。以“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為主抓手,，聚焦深化改革主線，積極推進重點領(lǐng)域各項改革,，進一步釋放改革紅利,。結(jié)合代表《關(guān)于提高行政服務(wù)機構(gòu)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的建議》（第42號），推動政務(wù)服務(wù)提速增效,。在全市率先推行“智慧導(dǎo)辦”智能化服務(wù),，提供68項高頻服務(wù)辦理事項，行政許可“零跑動”事項覆蓋率為99.4%,，在全市率先完成“視頻辦”縣鎮(zhèn)兩級全覆蓋，切實提高辦事效率,。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。落實開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”“一天辦結(jié)”工作,，通過網(wǎng)上途徑辦理業(yè)務(wù)5885宗,，同比增長217.59%,。三是民生福祉達到新水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，結(jié)合代表提出關(guān)于教育,、醫(yī)療、就業(yè)等群眾“急,、難,、愁、盼”問題,，推動各項民生工作持續(xù)取得新進展,。穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)。今年來組織各類招聘會49場,，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)8206人次,；發(fā)放各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼1195萬元，惠及人員4538人次,。教育資源提質(zhì)擴容,。江南小學(xué)和實驗小學(xué)擴容提質(zhì)改擴建項目如期完工并投入使用，新增1600個優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位,。高新一小,、產(chǎn)業(yè)新城小學(xué)、景賢小學(xué)北校區(qū)加快建設(shè),，計劃明年投入使用,。醫(yī)療服務(wù)更加均衡。推動社保經(jīng)辦服務(wù)向村（居）延伸,，建成社?！版?zhèn)村通”服務(wù)點30個，建成全省首個“社?？缡⊥ā眻@區(qū)專窗,；正加快推進中心醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)人民醫(yī)院綜合住院大樓新建工程等項目建設(shè),，打造“兩院一體”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式,，健全多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
三,、存在問題和下一步工作計劃
在區(qū)人大常委會的關(guān)心和支持下,，經(jīng)過各承辦單位的共同努力，2023年的辦理工作取得了一定成績,。但與群眾需求和代表期望仍有差距,，仍存在有不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是有的承辦單位在辦理代表建議工作中與代表溝通聯(lián)系不足，現(xiàn)場調(diào)研和深入座談不夠,。二是個別單位對辦理工作的重要性認識不足,，答復(fù)簡單，對承辦代表建議有應(yīng)付的現(xiàn)象,，在匯報辦理工作時,，過于強調(diào)客觀原因，沒有積極主動解決問題,。三是在辦理代表建議過程中,，個別單位缺乏主動積極地解決問題的意識，存在推諉,、等待的思想,。
在今后的工作中，區(qū)政府將聚焦問題,，查漏補缺,，補短板、強弱項,，高質(zhì)量辦好代表建議辦理工作,。一是進一步提高思想認識。區(qū)政府將積極發(fā)揮牽頭抓總作用,，從講政治的高度,，層層傳導(dǎo)壓力，不斷深化對代表建議辦理工作的認識,，增強責(zé)任意識,，理清工作思路，扎扎實實地做好辦理工作,。二是進一步提高辦理質(zhì)量,。區(qū)政府將持續(xù)拉高標(biāo)桿，堅決克服“重答復(fù),，輕實效”的傾向,，著力在解決問題上下功夫，不斷增強辦理針對性和實效性,。三是進一步完善工作機制,。在落實好以往各項辦理工作制度的基礎(chǔ)上，在抓實,、抓細,、抓深上下功夫，著力完善辦理工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、督辦,、反饋和跟蹤等工作機制,，不斷提高工作水平,。
江門市江海區(qū)人民政府
2024年1月26日
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