關(guān)于印發(fā)江門(mén)市江海區(qū)政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作考核實(shí)施意見(jiàn)和江門(mén)市江海區(qū)政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施意見(jiàn)（修訂）的通知
文章來(lái)源：江海區(qū) 更新時(shí)間：2020-11-09 17:58 瀏覽數(shù)：-
江海府辦〔2020〕6號(hào)
關(guān)于印發(fā)江門(mén)市江海區(qū)政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作考核實(shí)施意見(jiàn)和江門(mén)市江海區(qū)政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
實(shí)施意見(jiàn)（修訂）的通知
各街道,、區(qū)直各部門(mén)：
現(xiàn)印發(fā)《江門(mén)市江海區(qū)政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作考核實(shí)施意見(jiàn)》和《江門(mén)市江海區(qū)政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施意見(jiàn)》（修訂）給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
以上文件自印發(fā)之日起施行,，原《印發(fā)江門(mén)市江海區(qū)政府信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施意見(jiàn)的通知》（江海府辦〔2010〕8號(hào)）同時(shí)廢止。
江門(mén)市江海區(qū)人民政府辦公室
2020年11月9日
江門(mén)市江海區(qū)政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）
工作考核實(shí)施意見(jiàn)（修訂）
第一條為深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作,，不斷提高政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）管理工作的規(guī)范化水平,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》《廣東省政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際,，制定本實(shí)施意見(jiàn),。
第二條 本實(shí)施意見(jiàn)適用于本區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他機(jī)構(gòu)或組織,。
第三條政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）考核將堅(jiān)持客觀(guān)公正,、科學(xué)合理、注重實(shí)效,、促進(jìn)工作的原則,。
第四條政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)政府信息公開(kāi)考核的組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，對(duì)區(qū)直各部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。
第五條政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作考核的標(biāo)準(zhǔn)：堅(jiān)持以“公開(kāi)為常態(tài),，不公開(kāi)為例外”,，遵循公開(kāi)、公正,、合法,、便民的原則，做好政府信息資源的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化管理,，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合,，提高政府信息公開(kāi)在線(xiàn)辦理水平,。
第六條 政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作考核的主要內(nèi)容：
（一）政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)構(gòu)人員,、制度建設(shè)、保障措施等,。
（二）政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作情況,。包括公開(kāi)平臺(tái)、公開(kāi)指南編制情況,；主動(dòng)公開(kāi)的政府信息發(fā)布和及時(shí)更新情況,；依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息受理、答復(fù)情況,；政務(wù)新媒體的發(fā)布情況；保密審查制度執(zhí)行情況,；政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的編制及發(fā)布情況,。
（三）政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）載體建設(shè)情況。包括政府公報(bào),、政府網(wǎng)站等政府信息公開(kāi)載體建設(shè)情況,；國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館等政府信息查閱場(chǎng)所建設(shè)情況,。行政機(jī)關(guān)向國(guó)家檔案館,、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息情況。
（四）政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）制度建設(shè)和執(zhí)行情況,。包括政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制,、政府信息主動(dòng)公開(kāi)辦法、政府信息公開(kāi)工作考核制度,、保密審查制度,、社會(huì)評(píng)議制度、工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度以及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度建設(shè)和執(zhí)行情況,。
（五）政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）監(jiān)督情況,。公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督,，并提出批評(píng)和建議,。對(duì)舉報(bào)、投訴,、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對(duì)情況,，由區(qū)政府辦公室對(duì)本區(qū)政府信息公開(kāi)工作情況實(shí)行責(zé)任追究,。
第七條政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作考核實(shí)行量化百分制。根據(jù)每年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)考核方案,，結(jié)合網(wǎng)上檢查核實(shí)的方式,，對(duì)各級(jí)、各部門(mén)進(jìn)行考核評(píng)分,，并將考核結(jié)果作為年度績(jī)效考核的部分成績(jī),。
第八條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）良好（80分以上）合格（60分以上）不合格（不足60分）4個(gè)等次。
第九條 政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作定期考核的基本程序：
（一）區(qū)政府辦公室每年將委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)各街道,、各部門(mén)進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作考核,。
（二）第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)助區(qū)政府辦公室根據(jù)評(píng)估考核要求，結(jié)合工作實(shí)際,，制定具體考核方案和百分考核評(píng)分表并提前下發(fā),。
（三）被考核單位根據(jù)考核評(píng)分表進(jìn)行自評(píng)，并形成書(shū)面材料報(bào)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),。
（四）第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)采用“軟件+人”模式的主觀(guān)與客觀(guān)相結(jié)合,、常態(tài)化監(jiān)測(cè)與考評(píng)相互補(bǔ)等方式，對(duì)被考核部門(mén)進(jìn)行全面考核,。
（五）第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)各考核部門(mén)提出初步考核意見(jiàn),，經(jīng)各考核部門(mén)復(fù)核同意后確定考核等次，形成評(píng)估總報(bào)告報(bào)區(qū)政府辦公室,，再以政府正式文件印發(fā),，并抄送市政府辦公室。
（六）考核結(jié)果將通過(guò)適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi),。
第十條各考核單位要重視政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）考核結(jié)果,，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的,，予以通報(bào)表彰,；對(duì)考核不合格的，需限期整改,。如被考核單位連續(xù)兩年考核均不合格,，造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
第十一條 教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、供水,、供電,、供氣、供熱,、環(huán)保,、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作考核,，可參照本細(xì)則執(zhí)行。
江門(mén)市江海區(qū)政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作
過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施意見(jiàn)（修訂）
第一條為保證政務(wù)公開(kāi)（信息公開(kāi)）工作規(guī)范進(jìn)行,，加強(qiáng)對(duì)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為的責(zé)任追究,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《廣東省政府信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》和《江門(mén)市政府信息公開(kāi)工作過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，并結(jié)合本區(qū)實(shí)際,，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
第二條 本意見(jiàn)適用于本區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行政機(jī)關(guān)”）及其工作人員,。
第三條 政府信息公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾,、懲處與教育相結(jié)合,、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過(guò)錯(cuò)責(zé)任與處理處罰相適應(yīng)的原則,。
第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,，依法追究責(zé)任：
（一）不依法履行政府信息公開(kāi)工作；
（二）不及時(shí)編制,、公布,、更新本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)平臺(tái)和主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,；
（三）未按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》公開(kāi)范圍要求主動(dòng)公開(kāi)的政府信息或者公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息；
（四）不及時(shí)向國(guó)家檔案館,、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,；
（五）對(duì)公民、法人或者其他組織要求提供政府信息的申請(qǐng),，無(wú)正當(dāng)理由不受理,、拖延辦理或者對(duì)應(yīng)當(dāng)提供的政府信息不提供；
（六）違反政府信息公開(kāi)工作程序,；
（七）未建立健全政府信息公布審核機(jī)制和保密審查機(jī)制,，出現(xiàn)嚴(yán)重表達(dá)錯(cuò)誤，泄露國(guó)家機(jī)密,；
（八）違反規(guī)定收取費(fèi)用或者通過(guò)其他組織,、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息；
（九）公開(kāi)的政府信息內(nèi)容不真實(shí),，引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面輿情,；
（十）拒絕、阻撓,、干擾依法對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或者不落實(shí)監(jiān)督檢查決定,、要求,；
（十一）不受理、不答復(fù)有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)和投訴,；
（十二）違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的其他行為,。
第五條 實(shí)施政府信息公開(kāi)責(zé)任追究的方式：
（一）責(zé)令改正；
（二）誡勉談話(huà),；
（三）責(zé)令作出書(shū)面檢查,；
（四）通報(bào)批評(píng)；
（五）調(diào)離工作崗位,。
以上所列責(zé)任追究方式,，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用,。
第六條 行政機(jī)關(guān)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定,，由政務(wù)信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：
（一）情節(jié)較輕的,，責(zé)令改正,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予誡勉談話(huà)；
（二）情節(jié)較重的,，責(zé)令改正,，必要時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分,；
（三）構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第七條 有關(guān)責(zé)任人員包括：
（一）在職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)直接負(fù)責(zé)的政府信息公開(kāi)工作不履行或者不正確履行職責(zé),，并對(duì)造成的影響或者后果起決定性作用的工作人員；
（二）在職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)直接主管的政府信息公開(kāi)工作不履行或者不正確履行職責(zé),，并對(duì)造成的影響或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員；
（三）在職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)應(yīng)管的政府信息公開(kāi)工作或者參與決定的政府信息公開(kāi)工作不履行或者不正確履行職責(zé),，并對(duì)造成的影響或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員。
第八條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從輕,、減輕或者免予處理：
（一）問(wèn)題發(fā)生后，主動(dòng)配合調(diào)查處理的,；
（二）及時(shí)改正錯(cuò)誤的,；
（三）主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失,，有效避免社會(huì)不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的,；
（四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第九條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重處理：
（一）推卸,、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的；
（二）干擾,、妨礙調(diào)查處理,，或者不采取補(bǔ)救措施，致使損失或者不良影響發(fā)生或者擴(kuò)大的,；
（三）造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,；
（四）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次或者兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任情形的；
（五）打擊,、報(bào)復(fù)對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行投訴和申訴的公民,、法人或其他組織的；
（六）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù),，被復(fù)議機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)確認(rèn)違法的,；
（七）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他情形,。
第十條實(shí)施責(zé)任追究前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬追究責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行全面,、客觀(guān)地調(diào)查取證,，查清事實(shí)，充分聽(tīng)取有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯,，并根據(jù)實(shí)際情況,，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任，視情節(jié)與后果作出相應(yīng)處理,，并下達(dá)書(shū)面通知。
有關(guān)責(zé)任人員對(duì)行政處分不服的,，可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,，也可以直接向同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。在申請(qǐng)復(fù)核或者申訴期間,，不停止處理決定的執(zhí)行,。
第十一條實(shí)行政府信息公開(kāi)責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,，不僅要及時(shí)停止和糾正違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的行政行為,，而且要將改正情況及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告同級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。處分決定機(jī)關(guān)要將處分決定抄送上級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén),。
第十二條對(duì)違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為實(shí)施責(zé)任追究的申訴,、調(diào)查,、責(zé)任劃分、責(zé)任認(rèn)定,、處理決定的作出及其他工作程序,，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條對(duì)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、供水、供電,、供氣,、供熱、環(huán)保,、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位違反信息公開(kāi)工作規(guī)定的行為,，可參照本實(shí)施意見(jiàn)追究責(zé)任。
