解讀文本：江門高新區(qū)（江海區(qū)）科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2022-03-24 15:49 瀏覽數(shù)：-
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圖解：江門高新區(qū)（江海區(qū)）科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
《江門高新區(qū)（江海區(qū)）科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》解讀
2022年2月,，《江門高新區(qū)（江海區(qū)）科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)。現(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一,、《規(guī)劃》出臺的背景和意義
“十三五”時期,，江門高新區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念,，全力搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)驅(qū)動”重大發(fā)展機遇,，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)科技企業(yè)快速成長,，創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn),，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
雙創(chuàng)資源加速聚集,。先后獲批珠三角（江門）國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市核心區(qū),、國家創(chuàng)新型特色園區(qū)等六大國家級平臺。研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例從2.83%增至4.23%,，超出全國全省全市平均水平,。
小微雙創(chuàng)引領(lǐng)示范。獲批成為國家第一批15個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市之一,，成為全省唯一的小微雙創(chuàng)綜合改革試點市,。我區(qū)作為全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市核心區(qū)，在小微雙創(chuàng)基地建設(shè)方面成果卓著,。
科技企業(yè)梯次培育,。擁有國家高新技術(shù)企業(yè)407家；擁有市級科技型小微企業(yè)1176家,，國家科技型中小企業(yè)313家,。擁有省級以上創(chuàng)新平臺96家，其中國家認定企業(yè)技術(shù)中心3家,。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達64.03%,，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)100%全覆蓋。
平臺建設(shè)補鏈升級,。著力構(gòu)建“小微雙創(chuàng)基地—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”的載體鏈條,，擁有科技企業(yè)孵化器9家，其中國家級孵化器1家,，省級孵化器2家，認定孵化面積達18萬平方米,；眾創(chuàng)空間10家,，其中國家級眾創(chuàng)空間2家，省級眾創(chuàng)空間2家,。
科技服務(wù)全面發(fā)力,。建成全省首個園區(qū)企業(yè)信用評價體系，先后成立了毅達基金和江門啟迪之星天使投資基金,，江門粵科二期9000萬元天使基金募集完畢并正式落戶,。
引才引智富有成效。國家認定博士后科研工作站 7個,，柔性引進院士等各類高層次人才4人以上,，成功引進創(chuàng)業(yè)項目及團隊17個,超過20個華人華僑雙創(chuàng)項目落戶江門高新區(qū)。
科技成果加速轉(zhuǎn)化,。推進高新區(qū)與大院高校的區(qū)域合作,，促進產(chǎn)學(xué)研合作交流和科技成果轉(zhuǎn)化對接，與西安交通大學(xué)科研院,、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院簽訂合作協(xié)議,，推動科研成果向我區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、培育新興產(chǎn)業(yè)人才。
創(chuàng)新政策持續(xù)優(yōu)化,。市,、區(qū)分別出臺了《關(guān)于進一步集聚新時代人才建設(shè)人才強市的意見》《江門高新區(qū)（江海區(qū)）推動科技創(chuàng)新辦法》等政策，重點關(guān)注粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,、高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)和科技金融等領(lǐng)域,，為江門高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力,。
“十四五”時期，是全面踐行新發(fā)展理念和推動高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期,，是順應(yīng)科技革命推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決勝期,，必須審時度勢、主動作為,，全面分析內(nèi)外部環(huán)境和形勢的深刻變化,，牢牢把握新一輪發(fā)展的重要機遇。立足江門高新區(qū)實際,，編制《規(guī)劃》,，以明確未來五年江門高新區(qū)（江海區(qū)）科技發(fā)展和科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想、工作目標,、主要任務(wù)和重大舉措,，并作為指導(dǎo)江門高新區(qū)（江海區(qū)）“十四五”時期科技工作的綱領(lǐng)文件。
《規(guī)劃》牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,，堅持“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向,，搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”和“雙城聯(lián)動”的重大機遇,，圍繞創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)，以深化體制機制改革和營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手,，以培育發(fā)展具有競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點,，以科技創(chuàng)新為核心，著力提升自主創(chuàng)新能力,，推動發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,。持續(xù)加大科技投入力度,，加快提升產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造能力，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,，強化全球資源配置能力,，將江門高新區(qū)（江海區(qū)）建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),，為江門市奮力打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟帶江海門戶貢獻力量，為廣東省在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列,、創(chuàng)造新的輝煌展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),、作出貢獻。
二,、《規(guī)劃》提出“十四五”時期科技創(chuàng)新工作的總體目標
《規(guī)劃》提出,，到2025年，實現(xiàn)江門高新區(qū)（江海區(qū)）科技創(chuàng)新能力快速提升,，創(chuàng)新主體優(yōu)勢顯著增強,，創(chuàng)新型經(jīng)濟效益實現(xiàn)較快增長，創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)穩(wěn)定,，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)良,，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展更加深入，高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境支撐更加穩(wěn)固,。綜合考慮未來五年發(fā)展趨勢和江門高新區(qū)（江海區(qū)）發(fā)展實際,，《規(guī)劃》提出今后五年科技創(chuàng)新工作的8個預(yù)期性指標，具體包括：
R&D經(jīng)費占GDP的比重達4.5%,；
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達65%,；
省級以上科技創(chuàng)新平臺數(shù)量105家；
國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達700家,；
科技型中小企業(yè)數(shù)量達500家,；
高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達65%；
引進高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊數(shù)量達20個,。
科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間等總量達30家。
三,、《規(guī)劃》提出的重點舉措
《規(guī)劃》聚焦以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點,，圍繞五大方面提出重點舉措：
一是打造協(xié)同融通的科技創(chuàng)新體系,。打造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)體系，構(gòu)建社會智慧治理創(chuàng)新平臺,，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度,，提升多主體融通創(chuàng)新能力，優(yōu)化人才引進和培養(yǎng)制度,。
二是打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)成長體系,。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化體系，支持科技企業(yè)梯度培育,，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐體系,，營造有活力的創(chuàng)業(yè)氛圍,。
三是構(gòu)建現(xiàn)代化創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群。提質(zhì)增效新能源材料,，轉(zhuǎn)型升級高端機電裝備,，重點培育新一代電子信息，高標準培育安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè),，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),。
四是加強開放創(chuàng)新與區(qū)域協(xié)同能力。主動鏈接全球創(chuàng)新資源,，引導(dǎo)企業(yè)深化科技合作,，推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，打造雙循環(huán)新發(fā)展格局,。
五是優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境支撐,。著力打造一流營商環(huán)境,，提升政府治理效能，深化體制機制改革，推進產(chǎn)城融合和綠色發(fā)展,。
四、實施《規(guī)劃》的保障措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，高新區(qū)黨工委牽頭推進區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展工作,，全面加強對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究,，扎實推進區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展各項工作。
二是提升要素保障,。重點強化財政資金保障,，深化人事制度改革，健全科技投入機制,。
三是完善政策體系,。重點推動科技創(chuàng)新政策繼續(xù)發(fā)力，分類制定企業(yè)成長政策,，健全完善財政稅收政策,。
四是抓好考核機制?？茖W(xué)設(shè)置考核體系,，強化在科技創(chuàng)新、創(chuàng)新服務(wù),、高技術(shù)企業(yè)培育,、高端服務(wù)發(fā)展等方面的考核指標設(shè)計。建立科技評估機制，把政策落實,、科技投入,、成果轉(zhuǎn)化、項目爭取作為核心評價指標,，引導(dǎo)企業(yè)加強科研經(jīng)費投入,。健全科技獎勵制度，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻的科技成果和杰出創(chuàng)新人才的獎勵力度,。
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