解讀：關于《江門市江海區(qū)人民政府關于實行街道辦事處綜合行政執(zhí)法的公告》
文章來源：江海區(qū)司法局 更新時間：2020-10-30 18:11 瀏覽數(shù)：-
關于《江門市江海區(qū)人民政府關于實行街道
辦事處綜合行政執(zhí)法的公告》的解讀
《江門市江海區(qū)人民政府關于實行街道辦事處綜合行政執(zhí)法的公告》（以下簡稱《公告》）已于2020年10月30日發(fā)布,，解讀如下：
一,、制定背景
中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》（中辦發(fā)〔2019〕5號），部署推進基層綜合行政執(zhí)法改革,，推進行政執(zhí)法權限和力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（以下簡稱鎮(zhèn)街）延伸和下沉,。省委印發(fā)《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》（粵發(fā)〔2019〕27號），省政府出臺《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》（粵府函〔2020〕36號），江門市政府出臺《江門市人民政府關于實行綜合行政執(zhí)法鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單以及相應職權調整事項目錄的公告》（江府告〔2020〕5號）,。為貫徹落實黨中央,、省委和省政府和江門市委、市政府關于鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法體制改革的工作部署,，依據(jù)相關法律法規(guī)和上級文件規(guī)定并結合我區(qū)執(zhí)法現(xiàn)狀,，對我區(qū)實行綜合行政執(zhí)法有關工作進行公告。
二,、基本原則
向街道辦事處下放行政執(zhí)法職權并實行綜合執(zhí)法工作主要遵循以下三項原則：
?。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向?！豆妗访鞔_,，重點調整實施自然資源和規(guī)劃建設、生態(tài)保護,、市場監(jiān)管,、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理,、農業(yè)技術推廣使用等方面的行政處罰權,，以上領域聚焦社會焦點、百姓痛點,、基層難點,。
（二）堅持分批下放,。按照先急后緩,、先易后難和協(xié)調一致的原則，先將執(zhí)法程序簡便易行,、由街道辦事處實施更為直接高效的執(zhí)法事項的事項下放基層,，對于專業(yè)性較強的事項暫未下放。
?。ㄈ﹫猿滞揭?guī)范,。在職權下放的同時，明確區(qū)級行政執(zhí)法主管部門承擔業(yè)務指導的工作職責,，確保權力“放得下,、接得住、管得好”,。
三,、主要內容
（一）實行綜合行政執(zhí)法的街道辦事處名單按江門市《公告》執(zhí)行,，即外海街道,、禮樂街道、江南街道。
?。ǘ╆P于執(zhí)法職權調整目錄,。2020年11月1日起，各街道辦事處先行實施江門市《公告》附件2序號1至序號434共434項執(zhí)法職權事項,，其他事項仍由各區(qū)級相應部門負責實施,。2021年4月1日起，各街道辦事處實施江門市《公告》附件2序號1至序號459,、序號562至序號833共731項執(zhí)法職權事項,。
（三）關于執(zhí)法制度規(guī)范,。以上職權下放后,，區(qū)級行政執(zhí)法部門要加強對各街道辦事處綜合行政執(zhí)法工作的業(yè)務指導。各街道辦事處要堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，推行執(zhí)行行政執(zhí)法公示,、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,。要加強行政執(zhí)法信息化建設,，上線應用行政執(zhí)法“兩平臺”。要以自己名義執(zhí)法并承擔相應的法律責任,，公民,、法人或者其他組織不服街道辦事處作出的行政執(zhí)法決定，可以依法向區(qū)人民政府申請行政復議或者向有管轄權的人民法院提起行政訴訟,。
四,、公告自發(fā)布之日起生效。
