江門市江海區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
文章來源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2024-12-10 11:28 瀏覽數(shù)：-
2024年，區(qū)城管執(zhí)法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》要求,，積極貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國的決策部署和省委,、市委、區(qū)委關(guān)于全面依法治省,、全面依法治市,、全面依法治區(qū)的部署要求，深入推進(jìn)依法行政,，現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一,、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措
（一）堅(jiān)持黨對(duì)城市管理法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
不斷強(qiáng)化黨對(duì)城市管理法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示精神，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),，組織全局干部深入,、全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討,、專題讀書班,、主題黨日活動(dòng)等多種形式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，全面提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力,，推動(dòng)依法行政工作提質(zhì)增效,。
（二）堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治政府建設(shè)
一是持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為局黨組會(huì)議和黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,，緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法帶動(dòng)“廣泛多數(shù)”,，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的濃厚氛圍，推動(dòng)全體黨員干部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦,。二是將法治建設(shè)與學(xué)習(xí)常態(tài)化，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),，日常學(xué)習(xí)全覆蓋,，并督促全局領(lǐng)導(dǎo)干部通過干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)做好自學(xué)。
（三）積極貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國的決策部署和省委,、市委,、區(qū)委法治建設(shè)的部署工作要求，聚焦落實(shí)省委“1310”具體部署,，全面落實(shí)市委“1+6+3”工作安排,，深化實(shí)施區(qū)委“1+5+3”工作舉措及“九大行動(dòng)”工作要求，積極貫徹依法行政工作精神,，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ),，營造良好的法治環(huán)境。一是踐行局主要負(fù)責(zé)人帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé),，對(duì)重要工作,、重大問題、重要任務(wù)親自督辦,，在黑臭水體治理工程建設(shè),、環(huán)衛(wèi)一體化、市政設(shè)施維護(hù)、綠化管養(yǎng)等重大工作上堅(jiān)持集體討論制度,，重大工作決策合理合法,。二是將法治建設(shè)與學(xué)習(xí)常態(tài)化，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),，日常學(xué)習(xí)全覆蓋,，重點(diǎn)抓住依法行政這一中心工作精神，推動(dòng)學(xué)習(xí)全覆蓋,、常態(tài)化,，不斷提高全局工作人員依法行政、依法管理,、依法決策的水平和能力,。
（四）認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
我局主要負(fù)責(zé)同志將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國重要指示精神,，要求在年度工作要點(diǎn)中納入法治任務(wù),，多次召開局黨組會(huì)、專題會(huì)研究部署我局城市管理重要行政執(zhí)法能力建設(shè),。另一方面,，注重學(xué)習(xí)引領(lǐng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)的示范效應(yīng),，切實(shí)提高全體干部職工在法治建設(shè)的思想自覺,、政治自覺和行動(dòng)自覺，不定期組織學(xué)習(xí)城市管理執(zhí)法程序規(guī)定,、執(zhí)法文書,、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)等執(zhí)法規(guī)范，切實(shí)提高隊(duì)伍依法行政能力,。
（五）積極推進(jìn)和嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法
一是切實(shí)加大城市管理行政執(zhí)法力度,。我局積極落實(shí)區(qū)委“九大行動(dòng)”工作要求，制定《江海區(qū)城市品質(zhì)再提升行動(dòng)工作方案》,，以進(jìn)一步全面提升城市品質(zhì),、改善江海區(qū)城市秩序入手，結(jié)合江門市文明城市品質(zhì)提升行動(dòng),，加大力度開展各項(xiàng)行政執(zhí)法工作,。2024年，共作出行政處罰24宗,，實(shí)施行政許可333宗,、行政檢查194宗。
二是做好“雙隨機(jī),、一公開”工作。2024年，根據(jù)市,、區(qū)兩級(jí)市場監(jiān)管部門的工作要求,，制訂我局2024年“雙隨機(jī)、一公開”工作計(jì)劃清單,，并結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái),，錄入江海區(qū)城市管理雙隨機(jī)檢查企業(yè)20家，全年完成“雙隨機(jī),、一公開”檢查20宗,，檢查結(jié)果均及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行公示。
三是全力指導(dǎo)街道實(shí)施綜合行政執(zhí)法,。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)城管領(lǐng)域381項(xiàng)行政執(zhí)法事權(quán)下放,；在部分下放街道行政執(zhí)法事項(xiàng)收回后，穩(wěn)妥做好重新實(shí)施的接手工作,。每季度對(duì)街道綜合執(zhí)法部門辦理的城管領(lǐng)域案件進(jìn)行評(píng)查,，促進(jìn)街道執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。利用專題培訓(xùn)或城管法制大講堂組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),，全面提升街道行政執(zhí)法人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平,。
（六）深化行政審批制度改革，優(yōu)化行政審批辦事流程
一是優(yōu)化行政審批辦事流程。配合市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)和數(shù)據(jù)部門,，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)的行政許可(備案)流程,，合理壓縮受理時(shí)間，簡化材料清單,，通過優(yōu)化行政許可(審批)事項(xiàng)的辦事流程，進(jìn)一步縮短各事項(xiàng)的承諾辦理時(shí)限。加強(qiáng)與高新區(qū)行政服務(wù)中心綜合窗口溝通,，明確進(jìn)駐事項(xiàng)以及受理環(huán)節(jié)，避免企業(yè)和群眾來回跑,。通過流程再造,、觀念更新、時(shí)限承諾等多種形式,，爭取實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾跑一次的要求,，并從準(zhǔn)入與許可、服務(wù)與收費(fèi),、監(jiān)督與管理等方面提供規(guī)范與高效的服務(wù),。
二是繼續(xù)深化工程聯(lián)合審批制度改革。結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理,、“多規(guī)合一 ”協(xié)同平臺(tái)的工作要求,，我局大力推進(jìn)工程聯(lián)合審批制度的改革,，進(jìn)一步理順工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、材料清單,、部門表單及審批流程圖,，配合住建部門制定審批材料容缺受理清單。
三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境,。全力配合政務(wù)和數(shù)據(jù),、市場監(jiān)管部門打造高效政務(wù)環(huán)境，全力推進(jìn)“跨區(qū)通辦”工作,，落實(shí)2項(xiàng)證明事項(xiàng)告知承諾制工作,，配合發(fā)改部門推進(jìn)投資項(xiàng)目承諾制改革，推行5項(xiàng)行政許可業(yè)務(wù)實(shí)行“容缺審批”和推進(jìn)4項(xiàng)行政許可實(shí)施“證照分離”改革,。
二,、法治政府建設(shè)中存在的不足
2024年我局在法治建設(shè)中仍存在不足，主要表現(xiàn)在：
一是法治政府建設(shè)仍存在弱項(xiàng)和短板,，法治意識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),。主要表現(xiàn)在法治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和全面，欠缺學(xué)以致用,，依法行政的理念仍需鞏固,，法治建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性還需提高。
二是與街道綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善,。在街道實(shí)施綜合執(zhí)法后,，仍未徹底理順我局與街道在城管領(lǐng)域的行政執(zhí)法邊界、執(zhí)法權(quán)責(zé),，執(zhí)法協(xié)作和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)比較單一,，未能做到上下一致。
三,、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
我局將始終緊密結(jié)合自身工作職能,，努力在法治政府建設(shè)和提升城市品質(zhì)中做出積極的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一是繼續(xù)做好法治宣傳與學(xué)習(xí)工作,。全面加強(qiáng)依法行政宣傳教育,，充分利用法制講堂、專題講座等形式多樣的普法主題教育,，讓法治政府建設(shè)深入人心,，繼續(xù)組織局機(jī)關(guān)全體干部深入學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)法律法規(guī)。
二是繼續(xù)夯實(shí)依法行政基礎(chǔ),。堅(jiān)持以人民為中心的理念,，深入踐行“721”工作法，即70％的問題用服務(wù)手段解決,、20％的問題用管理手段解決,、10％的問題用執(zhí)法手段解決,，將服務(wù)、管理,、執(zhí)法有機(jī)結(jié)合,，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，努力打造服務(wù)型城管執(zhí)法隊(duì)伍,。此外，進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法流程,，圍繞市政,、園林、燃?xì)?、給排水,、市容環(huán)境等全局性重點(diǎn)工作，以行政許可審批制度改革為核心,，加大行政許可(審批)的辦事流程優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)便民為民的服務(wù)宗旨。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法力量的培訓(xùn)力度,，培養(yǎng)有崗位專業(yè)能力、綜合分析能力,、溝通協(xié)調(diào)能力,、應(yīng)變處置能力的業(yè)務(wù)骨干、管理能手,、執(zhí)法標(biāo)兵,，切實(shí)提高隊(duì)伍依法行政能力。不定期組織學(xué)習(xí)城市管理執(zhí)法程序規(guī)定,、執(zhí)法文書,、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)等執(zhí)法規(guī)范，著力提高行政辦案業(yè)務(wù)能力,。
四是繼續(xù)加強(qiáng)廉政宣傳教育,，筑牢思想防線。抓好城管干部職工隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，開展反面典型案例警示教育，深入剖析有關(guān)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件,，打造一支干凈,、廉潔、高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍,。
江門市江海區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2024年12月10日
