江門日報記者 何榕
曾經(jīng)，由流動攤販自發(fā)形成的西江外灘夜市,，是江門遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅夜市,。每天晚上六點后，長長的路邊攤,、聚攏的人氣和升騰的煙火氣共同組成西江邊熱鬧的不眠夜,。
然而，和不少地方夜市一樣,，這個網(wǎng)紅夜市在帶來煙火氣的同時,，也存在占道經(jīng)營、堵塞交通,、噪聲擾民,、安全隱患及臟亂差等現(xiàn)象。
一面是火遍全網(wǎng)的網(wǎng)紅夜市,，一面卻是投訴不斷的“不和諧音符”,。
這個網(wǎng)紅夜市是去是留？煙火氣又如何兼顧文明,、安全和衛(wèi)生,？記者多次走訪了解到，西江外灘夜市已經(jīng)逐步“搬家”,。目前,，在距離原址1.2公里的江海新天地閑置空地處，已由政府統(tǒng)一規(guī)劃形成“連海北夜市（暫定名）”,。
投訴：
網(wǎng)紅夜市讓居民鬧心
談及江門的夜市,，極具話題度的便是西江外灘夜市。
起初，西江外灘夜市知曉率并不高,。隨著該夜市的相關(guān)照片和視頻在微信朋友圈,、抖音、小紅書走紅,，越來越多的商戶來此設(shè)攤,、居民來此打卡。這里便自發(fā)形成了夜市一條街,，也被市民稱作網(wǎng)紅夜市,。
然而，隨著網(wǎng)紅夜市的日益紅火,，其背后隱藏的矛盾也逐漸浮出水面,。
“夜市附近的三個小區(qū)就一個出入口，小汽車全停在小區(qū)入口的路邊,，業(yè)主們堵半小時都進(jìn)不了小區(qū),。”“明明是市民休閑散步的公園,，現(xiàn)在環(huán)境又臟又亂,。”“這里天天油煙味很重,，凌晨還很吵,，根本睡不著！”外海街道收到不少市民抱怨和投訴,，諸多問題困擾附近居民已久,。
城市要“臉面”，市民要“方便”,，商販要“吃飯”,。一邊是亂擺亂放引發(fā)的“臟亂差”、交通堵塞及河堤防洪安全隱患,；另一邊,，街頭便民美食小攤是民生所需，承載著市井生活氣息,，關(guān)乎民眾生計,。
記者觀察到，此前外海大橋底至臨江路段（西江外灘夜市）攤販尤為密集,。不管是占用人行道還是車行道,，兩條路上都擺了四五百米長，有的甚至擺到了路中間,。有攤販稱，夜市從晚上六點開始，持續(xù)到次日凌晨,，有時甚至到天亮,。
煙火氣的背后也潛藏著諸多安全隱患?！吨腥A人民共和國防洪法》第二十二條規(guī)定,，在河道、湖泊管理范圍內(nèi)禁止從事的活動,，包括妨礙行洪,、危害河岸堤防安全等行為；《中華人民共和國河道管理條例》第二十四條明確規(guī)定,，在堤防和護(hù)堤地,，禁止建房、放牧,、開渠,、打井、挖窖,、葬墳,、曬糧、存放物料,、開采地下資源,、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動。這直接限制了河堤周邊的擺攤經(jīng)營行為,。
“西江外灘夜市有點野蠻生長的感覺,。”對于自發(fā)形成的夜市,，家住海倫灣小區(qū)的市民張先生認(rèn)為,，“有序”的夜市能夠增添城市煙火氣，但“過火”的夜市必然會帶來種種矛盾,。
“一幫人要賺錢養(yǎng)家,，一幫人需要良好的生活環(huán)境，希望大家能夠找到平衡點,?！睆埾壬f。
“規(guī)范管理,，我們也愿意配合,，交點衛(wèi)生費和攤位費都可以?！痹?jīng)的攤主阿欣表示,，夜市給了他們生計,，他們不希望夜市輕易被取締。
營生：
“走鬼檔”變身“正規(guī)軍”
夜市一頭連著百姓生計,，一頭關(guān)系城市煙火氣,，在豐富市民夜生活的同時，也給城市治理帶來挑戰(zhàn),。
“休閑健身和夜市經(jīng)濟(jì),，它們是不同家庭的不同需求，民有所需,，我們都要盡力滿足,。”外海街道黨工委書記熊偉光表示,，在深入聽取周邊居民,、外灘商販各方意見后，外海街道正制定具體方案和管理辦法,，通過集體“搬家”的形式集中安置有繼續(xù)經(jīng)營需求的流動攤販,。
經(jīng)過多番考察和協(xié)調(diào)，外海街道選取位于龍溪新城對面的江海新天地閑置地塊（暫命名為“連海北夜市”）作為臨時擺賣點,?！斑@里原來是一塊閑置空地，周邊人流密集,，距離原來的網(wǎng)紅夜市也不遠(yuǎn),，可以活用起來。同時,，江海新天地周邊有規(guī)范的停車場,，可容納200多輛車輛?！蓖夂＝值谰C合執(zhí)法辦主任周競龍告訴記者,，7月下旬，他們對有意向設(shè)攤經(jīng)營的攤販進(jìn)行了集中登記,，并于8月上旬通過實時直播等方式,，對前期登記報名的檔主進(jìn)行抽簽。其中,，160位檔主中簽“連海北夜市”,，其余未中簽的攤主均引導(dǎo)至江海萬達(dá)、中東美食街,，可提供400個攤位,。
“從‘走鬼檔’變?yōu)椤?guī)軍’，我們也算是有了一個固定的場所,?！睆氖聼窘?jīng)營的阿珍告訴記者,，攤位的搬遷，對于其營業(yè)額來講,，必定會產(chǎn)生一定的影響,。“但長遠(yuǎn)來看,，這次從流動攤位轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭〝偽唬覀円材軌蚝戏ê弦?guī)地經(jīng)營,，不用擔(dān)心因為占道經(jīng)營或是其他問題被處罰,，這讓我們的經(jīng)營更加安心?！?/p>
阿珍希望政府部門能夠?qū)σ故薪?jīng)濟(jì)有更加長遠(yuǎn)的規(guī)劃,，并加強規(guī)劃改進(jìn)、垃圾清理等,，真正將其打造為一個合規(guī),、有序的新晉網(wǎng)紅點。
“雖然搬遷攤位給顧客帶來了一些不便,，但讓我感到欣慰的是,，有很多老顧客不辭辛勞地找到了我們的新攤位?！睂Ｗ⒂谫u烤豬蹄的阿明坦言,，作為最早一批在這里擺攤的商販，他見證了西江外灘夜市從冷清到熱鬧的整個過程,。
“早期人流量不足時,，我們也曾迷茫和彷徨，但正是那段經(jīng)歷,，讓我們學(xué)會了堅持和等待,。”阿明相信,，夜市的繁榮不是一蹴而就的,，它需要時間的積累和口碑的傳播。
“我希望,，政府部門加大對‘連海北夜市’的品質(zhì)提升,，媒體加大對我們的宣傳，商販不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,。我相信,，夜市的人氣一定會慢慢回升?！卑⒚魍ㄟ^抖音,、快手平臺進(jìn)行線上營銷,，吸引了更多市民線下打卡。
賣甘蔗汁的阿強告訴記者,，在攤販搬遷過程中,，政府部門對他們經(jīng)營首月進(jìn)行了免租金?！巴|(zhì)化的經(jīng)營會帶來惡性競爭,，規(guī)范化的經(jīng)營能達(dá)到多方共贏?！卑姷莱隽藢σ故杏行蚬芾淼钠诖?，夜市的打造要告別千篇一律，追求個性,，在差異化的經(jīng)營中尋找良性發(fā)展,。
10月15日，記者再次來到“連海北夜市”發(fā)現(xiàn),，該夜市已經(jīng)由粗放逐步轉(zhuǎn)向有序,。夜市的招牌廣告擺在入口顯眼位置，周邊的彩光燈更是增添了幾分活力,。
?。ㄗⅲ喊⑿馈⒄?、阿明,、阿強均為化名）
□記者手記
從西江邊到連海北，外海干得漂亮
在實地走訪中,，記者發(fā)現(xiàn)關(guān)于流動攤點的規(guī)范管理問題,，輿論存在不同觀點：一部分人持同情態(tài)度，認(rèn)為攤點經(jīng)營者通過辛勤勞動謀生,，同時為周邊居民提供了便利,，因此不應(yīng)過多干預(yù)。然而,，另一部分人則強調(diào),，缺乏有效監(jiān)管的攤點往往容易“不講武德”，導(dǎo)致周邊環(huán)境,、道路交通,、食品安全等無法得到保障。
現(xiàn)實生活中,，不少人對流動攤點的情感也比較復(fù)雜,。當(dāng)攤點影響自己出行、消費遇到問題維權(quán)困難的時候,，他們希望相關(guān)部門能加強管理,；但看到短視頻平臺上一些以擺攤為生計的攤主因經(jīng)營不符合規(guī)定被處理的時候,，他們又免不了心生同情。
外海街道在西江外灘夜市的管理實踐,，為我們提供了一個值得借鑒的范例,。他們在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，也注入了濃濃的為民情懷,，既確保了城市的秩序與安全,，又保留了那份溫暖的煙火氣。外海街道通過劃定特定區(qū)域,、設(shè)置合理規(guī)則,、加強宣傳引導(dǎo)等措施，既規(guī)范了攤點的經(jīng)營行為,，又保障了經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，實現(xiàn)了城市管理與民生需求的和諧共生,。
城市管理并非簡單的“一刀切”,，而是需要在規(guī)則剛性與人性溫度之間找到平衡。規(guī)范夜市經(jīng)營,，既要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，也要尊重社會治理規(guī)律。有關(guān)部門要因地制宜,，不能“一管就死,，一放就亂”，要平衡好“放”與“管”的關(guān)系,，實現(xiàn)“疏堵結(jié)合”,。
只有這樣，才能真正守護(hù)好城市的煙火氣,，讓每一個在這座城市中努力生活的人都能感受到溫暖與希望,。
對于城市空間而言，流動攤販營造了城市生活的煙火氣,，提供了社會交往的公共空間,，增加了城市的溫度和多樣性。
夜市,，不應(yīng)簡單被視為落后,、過時的經(jīng)濟(jì)活動，如果加以規(guī)范,、策劃和打造,，也可以成為城市消費空間的亮點。例如,，深圳鹽田夜市,，為流動攤販統(tǒng)一辦理食品攤販登記證,，對每個攤位進(jìn)行詳實清晰的編號，引導(dǎo)攤販形成了深港文化融合的“小港夜”,；佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,，結(jié)合當(dāng)下熱點，開展劇本游,、相親聯(lián)誼,、漢服蹦迪等新潮節(jié)目，吸引年輕人班后放松,；珠海夏灣夜市,，由安保人員帶隊統(tǒng)一時間領(lǐng)跑出攤，保證商販們快速入場和有序經(jīng)營,。
雛形剛剛形成的“連海北夜市”正是一張“白紙”,，為江海夜市發(fā)展帶來了更多的可能。我們可以借鑒深圳鹽田夜市,、佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及珠海夏灣夜市的成功經(jīng)驗,，結(jié)合江海的地域特色和文化底蘊，進(jìn)行精心的規(guī)劃和設(shè)計,。例如,，開展創(chuàng)意音樂節(jié)、二次元夜展,、脫口秀大會等活動,。
良好的夜市經(jīng)濟(jì)，既要充滿活力也要擁有良好秩序,，需政府,、居民與攤販間形成和諧共贏的關(guān)系。為此,，需要城市管理者傾注更多智慧去實現(xiàn),。何榕
