江門市江海區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局關于2024年度法治政府建設情況的報告
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2024-12-10 11:28 瀏覽數(shù)：-
2024年,，區(qū)城管執(zhí)法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入學習習近平法治思想,，認真學習貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》要求,，積極貫徹落實黨中央關于堅持全面依法治國的決策部署和省委,、市委、區(qū)委關于全面依法治省,、全面依法治市,、全面依法治區(qū)的部署要求，深入推進依法行政,，現(xiàn)將有關工作情況報告如下：
一,、2024年度推進法治政府建設的主要舉措
（一）堅持黨對城市管理法治建設工作的領導
不斷強化黨對城市管理法治建設工作的領導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和重要指示精神,，堅持把學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要政治任務,，組織全局干部深入、全面學習貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,，通過黨組理論學習中心組學習研討,、專題讀書班、主題黨日活動等多種形式,，推動領導干部進一步提高政治判斷力,、政治領悟力,、政治執(zhí)行力，全面提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力,，推動依法行政工作提質(zhì)增效,。
（二）堅持以習近平法治思想引領法治政府建設
一是持續(xù)深入開展學習宣傳貫徹習近平法治思想活動，把學習貫徹習近平法治思想作為局黨組會議和黨組理論學習中心組重要學習內(nèi)容,，緊抓領導干部“關鍵少數(shù)”帶頭學法帶動“廣泛多數(shù)”,，營造學習宣傳貫徹習近平法治思想的濃厚氛圍，推動全體黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,，自覺運用習近平法治思想武裝頭腦,。二是將法治建設與學習常態(tài)化，堅持局領導班子帶頭學習,，日常學習全覆蓋,，并督促全局領導干部通過干部培訓網(wǎng)絡學院和“學習強國”學習平臺做好自學。
（三）積極貫徹落實上級部門關于法治政府建設的工作要求
認真貫徹落實黨中央關于堅持全面依法治國的決策部署和省委,、市委,、區(qū)委法治建設的部署工作要求，聚焦落實省委“1310”具體部署,，全面落實市委“1+6+3”工作安排,，深化實施區(qū)委“1+5+3”工作舉措及“九大行動”工作要求，積極貫徹依法行政工作精神,，夯實法治政府建設基礎,，營造良好的法治環(huán)境。一是踐行局主要負責人帶頭履行推進法治建設職責,，對重要工作,、重大問題、重要任務親自督辦,，在黑臭水體治理工程建設,、環(huán)衛(wèi)一體化、市政設施維護,、綠化管養(yǎng)等重大工作上堅持集體討論制度,，重大工作決策合理合法。二是將法治建設與學習常態(tài)化,，堅持局領導班子帶頭學習,，日常學習全覆蓋，重點抓住依法行政這一中心工作精神,，推動學習全覆蓋,、常態(tài)化，不斷提高全局工作人員依法行政,、依法管理,、依法決策的水平和能力,。
（四）認真履行法治建設第一責任人職責
我局主要負責同志將學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，組織傳達學習習近平總書記關于堅持全面依法治國重要指示精神,，要求在年度工作要點中納入法治任務，多次召開局黨組會,、專題會研究部署我局城市管理重要行政執(zhí)法能力建設,。另一方面，注重學習引領,，發(fā)揮領導班子帶頭學習的示范效應,，切實提高全體干部職工在法治建設的思想自覺、政治自覺和行動自覺,，不定期組織學習城市管理執(zhí)法程序規(guī)定,、執(zhí)法文書、行政處罰自由裁量基準等執(zhí)法規(guī)范,，切實提高隊伍依法行政能力,。
（五）積極推進和嚴格規(guī)范行政執(zhí)法
一是切實加大城市管理行政執(zhí)法力度。我局積極落實區(qū)委“九大行動”工作要求,，制定《江海區(qū)城市品質(zhì)再提升行動工作方案》,，以進一步全面提升城市品質(zhì)、改善江海區(qū)城市秩序入手,，結合江門市文明城市品質(zhì)提升行動,，加大力度開展各項行政執(zhí)法工作。2024年,，共作出行政處罰24宗,，實施行政許可333宗、行政檢查194宗,。
二是做好“雙隨機,、一公開”工作。2024年,，根據(jù)市,、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門的工作要求，制訂我局2024年“雙隨機,、一公開”工作計劃清單,，并結合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，錄入江海區(qū)城市管理雙隨機檢查企業(yè)20家,，全年完成“雙隨機,、一公開”檢查20宗，檢查結果均及時在網(wǎng)上進行公示,。
三是全力指導街道實施綜合行政執(zhí)法,。繼續(xù)穩(wěn)步推進城管領域381項行政執(zhí)法事權下放,；在部分下放街道行政執(zhí)法事項收回后，穩(wěn)妥做好重新實施的接手工作,。每季度對街道綜合執(zhí)法部門辦理的城管領域案件進行評查,，促進街道執(zhí)法水平進一步提高。利用專題培訓或城管法制大講堂組織專題業(yè)務培訓,，全面提升街道行政執(zhí)法人員政治素養(yǎng)和業(yè)務能力水平,。
（六）深化行政審批制度改革，優(yōu)化行政審批辦事流程
一是優(yōu)化行政審批辦事流程,。配合市,、區(qū)兩級政務和數(shù)據(jù)部門，進一步完善政務服務一體化平臺的行政許可(備案)流程,，合理壓縮受理時間,，簡化材料清單，通過優(yōu)化行政許可(審批)事項的辦事流程,，進一步縮短各事項的承諾辦理時限,。加強與高新區(qū)行政服務中心綜合窗口溝通，明確進駐事項以及受理環(huán)節(jié),，避免企業(yè)和群眾來回跑,。通過流程再造、觀念更新,、時限承諾等多種形式,，爭取實現(xiàn)企業(yè)和群眾跑一次的要求，并從準入與許可,、服務與收費,、監(jiān)督與管理等方面提供規(guī)范與高效的服務。
二是繼續(xù)深化工程聯(lián)合審批制度改革,。結合工程建設項目審批管理,、“多規(guī)合一 ”協(xié)同平臺的工作要求，我局大力推進工程聯(lián)合審批制度的改革,，進一步理順工程建設項目審批事項清單,、材料清單、部門表單及審批流程圖,，配合住建部門制定審批材料容缺受理清單,。
三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全力配合政務和數(shù)據(jù),、市場監(jiān)管部門打造高效政務環(huán)境,，全力推進“跨區(qū)通辦”工作，落實2項證明事項告知承諾制工作,，配合發(fā)改部門推進投資項目承諾制改革,，推行5項行政許可業(yè)務實行“容缺審批”和推進4項行政許可實施“證照分離”改革,。
二、法治政府建設中存在的不足
2024年我局在法治建設中仍存在不足,，主要表現(xiàn)在：
一是法治政府建設仍存在弱項和短板,，法治意識仍需進一步加強。主要表現(xiàn)在法治理論學習不夠系統(tǒng)和全面,，欠缺學以致用,，依法行政的理念仍需鞏固，法治建設的針對性和實效性還需提高,。
二是與街道綜合執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調(diào)機制尚未完善。在街道實施綜合執(zhí)法后,，仍未徹底理順我局與街道在城管領域的行政執(zhí)法邊界,、執(zhí)法權責，執(zhí)法協(xié)作和執(zhí)法聯(lián)動比較單一,，未能做到上下一致,。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
我局將始終緊密結合自身工作職能,，努力在法治政府建設和提升城市品質(zhì)中做出積極的貢獻,。重點做好以下幾方面工作：
一是繼續(xù)做好法治宣傳與學習工作。全面加強依法行政宣傳教育,，充分利用法制講堂,、專題講座等形式多樣的普法主題教育，讓法治政府建設深入人心,，繼續(xù)組織局機關全體干部深入學習城市管理相關法律法規(guī),。
二是繼續(xù)夯實依法行政基礎。堅持以人民為中心的理念,，深入踐行“721”工作法,，即70％的問題用服務手段解決、20％的問題用管理手段解決,、10％的問題用執(zhí)法手段解決,，將服務、管理,、執(zhí)法有機結合,，堅持處罰與教育相結合，努力打造服務型城管執(zhí)法隊伍,。此外,，進一步優(yōu)化行政執(zhí)法流程，圍繞市政,、園林,、燃氣,、給排水、市容環(huán)境等全局性重點工作,，以行政許可審批制度改革為核心,，加大行政許可(審批)的辦事流程優(yōu)化，實現(xiàn)便民為民的服務宗旨,。
三是加強行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設,。加強對一線執(zhí)法力量的培訓力度，培養(yǎng)有崗位專業(yè)能力,、綜合分析能力,、溝通協(xié)調(diào)能力、應變處置能力的業(yè)務骨干,、管理能手,、執(zhí)法標兵，切實提高隊伍依法行政能力,。不定期組織學習城市管理執(zhí)法程序規(guī)定,、執(zhí)法文書、行政處罰自由裁量基準等執(zhí)法規(guī)范,，著力提高行政辦案業(yè)務能力,。
四是繼續(xù)加強廉政宣傳教育，筑牢思想防線,。抓好城管干部職工隊伍黨風廉政建設,，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，開展反面典型案例警示教育,，深入剖析有關嚴重違法違紀案件,，打造一支干凈、廉潔,、高效的城管執(zhí)法隊伍,。
江門市江海區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2024年12月10日
