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　　江門日?qǐng)?bào)記者 ä½•æ¦•

　　曾經(jīng),，由流動(dòng)攤販自發(fā)形成的西江外灘夜市，是江門遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅夜市,。每天晚上六點(diǎn)后,，長(zhǎng)長(zhǎng)的路邊攤,、聚攏的人氣和升騰的煙火氣共同組成西江邊熱鬧的不眠夜。

　　然而,，和不少地方夜市一樣,，這個(gè)網(wǎng)紅夜市在帶來(lái)煙火氣的同時(shí)，也存在占道經(jīng)營(yíng),、堵塞交通、噪聲擾民,、安全隱患及臟亂差等現(xiàn)象,。

　　一面是火遍全網(wǎng)的網(wǎng)紅夜市，一面卻是投訴不斷的“不和諧音符”,。

　　這個(gè)網(wǎng)紅夜市是去是留,？煙火氣又如何兼顧文明、安全和衛(wèi)生,？記者多次走訪了解到,，西江外灘夜市已經(jīng)逐步“搬家”。目前,，在距離原址1.2公里的江海新天地閑置空地處,，已由政府統(tǒng)一規(guī)劃形成“連海北夜市（暫定名）”。

　　投訴：

　　網(wǎng)紅夜市讓居民鬧心

　　談及江門的夜市,，極具話題度的便是西江外灘夜市,。

　　起初，西江外灘夜市知曉率并不高,。隨著該夜市的相關(guān)照片和視頻在微信朋友圈,、抖音、小紅書走紅,，越來(lái)越多的商戶來(lái)此設(shè)攤,、居民來(lái)此打卡。這里便自發(fā)形成了夜市一條街,，也被市民稱作網(wǎng)紅夜市,。

　　然而，隨著網(wǎng)紅夜市的日益紅火,，其背后隱藏的矛盾也逐漸浮出水面,。

　　“夜市附近的三個(gè)小區(qū)就一個(gè)出入口，小汽車全停在小區(qū)入口的路邊,，業(yè)主們堵半小時(shí)都進(jìn)不了小區(qū),。”“明明是市民休閑散步的公園,，現(xiàn)在環(huán)境又臟又亂,?！薄斑@里天天油煙味很重，凌晨還很吵,，根本睡不著,！”外海街道收到不少市民抱怨和投訴，諸多問(wèn)題困擾附近居民已久,。

　　城市要“臉面”,，市民要“方便”，商販要“吃飯”,。一邊是亂擺亂放引發(fā)的“臟亂差”,、交通堵塞及河堤防洪安全隱患；另一邊,，街頭便民美食小攤是民生所需,，承載著市井生活氣息，關(guān)乎民眾生計(jì),。

　　記者觀察到,，此前外海大橋底至臨江路段（西江外灘夜市）攤販尤為密集。不管是占用人行道還是車行道,，兩條路上都擺了四五百米長(zhǎng),，有的甚至擺到了路中間。有攤販稱,，夜市從晚上六點(diǎn)開始,，持續(xù)到次日凌晨，有時(shí)甚至到天亮,。

　　煙火氣的背后也潛藏著諸多安全隱患,。《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條規(guī)定,，在河道,、湖泊管理范圍內(nèi)禁止從事的活動(dòng)，包括妨礙行洪,、危害河岸堤防安全等行為,；《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十四條明確規(guī)定，在堤防和護(hù)堤地,，禁止建房,、放牧、開渠,、打井,、挖窖、葬墳,、曬糧,、存放物料,、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng),。這直接限制了河堤周邊的擺攤經(jīng)營(yíng)行為,。

　　“西江外灘夜市有點(diǎn)野蠻生長(zhǎng)的感覺?！睂?duì)于自發(fā)形成的夜市,，家住海倫灣小區(qū)的市民張先生認(rèn)為，“有序”的夜市能夠增添城市煙火氣,，但“過(guò)火”的夜市必然會(huì)帶來(lái)種種矛盾,。

　　“一幫人要賺錢養(yǎng)家，一幫人需要良好的生活環(huán)境,，希望大家能夠找到平衡點(diǎn)?！睆埾壬f(shuō),。

　　“規(guī)范管理，我們也愿意配合,，交點(diǎn)衛(wèi)生費(fèi)和攤位費(fèi)都可以,。”曾經(jīng)的攤主阿欣表示,，夜市給了他們生計(jì),，他們不希望夜市輕易被取締。

　　營(yíng)生：

　　“走鬼檔”變身“正規(guī)軍”

　　夜市一頭連著百姓生計(jì),，一頭關(guān)系城市煙火氣,，在豐富市民夜生活的同時(shí)，也給城市治理帶來(lái)挑戰(zhàn),。

　　“休閑健身和夜市經(jīng)濟(jì),，它們是不同家庭的不同需求，民有所需,，我們都要盡力滿足,。”外海街道黨工委書記熊偉光表示,，在深入聽取周邊居民,、外灘商販各方意見后，外海街道正制定具體方案和管理辦法,，通過(guò)集體“搬家”的形式集中安置有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)需求的流動(dòng)攤販,。

　　經(jīng)過(guò)多番考察和協(xié)調(diào)，外海街道選取位于龍溪新城對(duì)面的江海新天地閑置地塊（暫命名為“連海北夜市”）作為臨時(shí)擺賣點(diǎn),?！斑@里原來(lái)是一塊閑置空地,，周邊人流密集，距離原來(lái)的網(wǎng)紅夜市也不遠(yuǎn),，可以活用起來(lái),。同時(shí)，江海新天地周邊有規(guī)范的停車場(chǎng),，可容納200多輛車輛,。”外海街道綜合執(zhí)法辦主任周競(jìng)龍告訴記者,，7月下旬,，他們對(duì)有意向設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的攤販進(jìn)行了集中登記，并于8月上旬通過(guò)實(shí)時(shí)直播等方式,，對(duì)前期登記報(bào)名的檔主進(jìn)行抽簽,。其中，160位檔主中簽“連海北夜市”,，其余未中簽的攤主均引導(dǎo)至江海萬(wàn)達(dá),、中東美食街，可提供400個(gè)攤位,。

　　“從‘走鬼檔’變?yōu)椤?guī)軍’,，我們也算是有了一個(gè)固定的場(chǎng)所?！睆氖聼窘?jīng)營(yíng)的阿珍告訴記者,，攤位的搬遷，對(duì)于其營(yíng)業(yè)額來(lái)講,，必定會(huì)產(chǎn)生一定的影響,。“但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，這次從流動(dòng)攤位轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭〝偽?，我們也能夠合法合?guī)地經(jīng)營(yíng)，不用擔(dān)心因?yàn)檎嫉澜?jīng)營(yíng)或是其他問(wèn)題被處罰,，這讓我們的經(jīng)營(yíng)更加安心,。”

　　阿珍希望政府部門能夠?qū)σ故薪?jīng)濟(jì)有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,，并加強(qiáng)規(guī)劃改進(jìn),、垃圾清理等，真正將其打造為一個(gè)合規(guī),、有序的新晉網(wǎng)紅點(diǎn),。

　　“雖然搬遷攤位給顧客帶來(lái)了一些不便，但讓我感到欣慰的是，有很多老顧客不辭辛勞地找到了我們的新攤位,?！睂Ｗ⒂谫u烤豬蹄的阿明坦言，作為最早一批在這里擺攤的商販,，他見證了西江外灘夜市從冷清到熱鬧的整個(gè)過(guò)程,。

　　“早期人流量不足時(shí)，我們也曾迷茫和彷徨,，但正是那段經(jīng)歷,，讓我們學(xué)會(huì)了堅(jiān)持和等待?！卑⒚飨嘈?，夜市的繁榮不是一蹴而就的，它需要時(shí)間的積累和口碑的傳播,。

　　“我希望,，政府部門加大對(duì)‘連海北夜市’的品質(zhì)提升，媒體加大對(duì)我們的宣傳,，商販不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,。我相信，夜市的人氣一定會(huì)慢慢回升,。”阿明通過(guò)抖音,、快手平臺(tái)進(jìn)行線上營(yíng)銷,，吸引了更多市民線下打卡。

　　賣甘蔗汁的阿強(qiáng)告訴記者,，在攤販搬遷過(guò)程中,，政府部門對(duì)他們經(jīng)營(yíng)首月進(jìn)行了免租金?！巴|(zhì)化的經(jīng)營(yíng)會(huì)帶來(lái)惡性競(jìng)爭(zhēng),，規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)能達(dá)到多方共贏?！卑?qiáng)道出了對(duì)夜市有序管理的期待,，夜市的打造要告別千篇一律，追求個(gè)性,，在差異化的經(jīng)營(yíng)中尋找良性發(fā)展,。

　　10月15日，記者再次來(lái)到“連海北夜市”發(fā)現(xiàn),，該夜市已經(jīng)由粗放逐步轉(zhuǎn)向有序,。夜市的招牌廣告擺在入口顯眼位置，周邊的彩光燈更是增添了幾分活力,。

　?。ㄗⅲ喊⑿?、阿珍、阿明,、阿強(qiáng)均為化名）

　　□記者手記
       å¾žè¥¿æ±Ÿé‚Šåˆ°é€£æµ·åŒ—,，外海干得漂亮

　　在實(shí)地走訪中，記者發(fā)現(xiàn)關(guān)于流動(dòng)攤點(diǎn)的規(guī)范管理問(wèn)題,，輿論存在不同觀點(diǎn)：一部分人持同情態(tài)度,，認(rèn)為攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)辛勤勞動(dòng)謀生，同時(shí)為周邊居民提供了便利,，因此不應(yīng)過(guò)多干預(yù),。然而，另一部分人則強(qiáng)調(diào),，缺乏有效監(jiān)管的攤點(diǎn)往往容易“不講武德”,，導(dǎo)致周邊環(huán)境、道路交通,、食品安全等無(wú)法得到保障,。

　　現(xiàn)實(shí)生活中，不少人對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)的情感也比較復(fù)雜,。當(dāng)攤點(diǎn)影響自己出行,、消費(fèi)遇到問(wèn)題維權(quán)困難的時(shí)候，他們希望相關(guān)部門能加強(qiáng)管理,；但看到短視頻平臺(tái)上一些以擺攤為生計(jì)的攤主因經(jīng)營(yíng)不符合規(guī)定被處理的時(shí)候,，他們又免不了心生同情。

　　外海街道在西江外灘夜市的管理實(shí)踐,，為我們提供了一個(gè)值得借鑒的范例,。他們?cè)趪?yán)格執(zhí)法的同時(shí)，也注入了濃濃的為民情懷,，既確保了城市的秩序與安全,，又保留了那份溫暖的煙火氣。外海街道通過(guò)劃定特定區(qū)域,、設(shè)置合理規(guī)則,、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等措施，既規(guī)范了攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為,，又保障了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)了城市管理與民生需求的和諧共生。

　　城市管理并非簡(jiǎn)單的“一刀切”,，而是需要在規(guī)則剛性與人性溫度之間找到平衡,。規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)，既要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要尊重社會(huì)治理規(guī)律,。有關(guān)部門要因地制宜,，不能“一管就死，一放就亂”,，要平衡好“放”與“管”的關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)“疏堵結(jié)合”。

　　只有這樣,，才能真正守護(hù)好城市的煙火氣,，讓每一個(gè)在這座城市中努力生活的人都能感受到溫暖與希望。

　　對(duì)于城市空間而言,，流動(dòng)攤販營(yíng)造了城市生活的煙火氣,，提供了社會(huì)交往的公共空間，增加了城市的溫度和多樣性,。

　　夜市,，不應(yīng)簡(jiǎn)單被視為落后、過(guò)時(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，如果加以規(guī)范,、策劃和打造，也可以成為城市消費(fèi)空間的亮點(diǎn),。例如,，深圳鹽田夜市，為流動(dòng)攤販統(tǒng)一辦理食品攤販登記證,，對(duì)每個(gè)攤位進(jìn)行詳實(shí)清晰的編號(hào),，引導(dǎo)攤販形成了深港文化融合的“小港夜”；佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,，結(jié)合當(dāng)下熱點(diǎn)，開展劇本游,、相親聯(lián)誼,、漢服蹦迪等新潮節(jié)目，吸引年輕人班后放松,；珠海夏灣夜市,，由安保人員帶隊(duì)統(tǒng)一時(shí)間領(lǐng)跑出攤，保證商販們快速入場(chǎng)和有序經(jīng)營(yíng),。

　　雛形剛剛形成的“連海北夜市”正是一張“白紙”,，為江海夜市發(fā)展帶來(lái)了更多的可能。我們可以借鑒深圳鹽田夜市,、佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及珠海夏灣夜市的成功經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合江海的地域特色和文化底蘊(yùn)，進(jìn)行精心的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。例如,，開展創(chuàng)意音樂節(jié),、二次元夜展、脫口秀大會(huì)等活動(dòng),。

　　良好的夜市經(jīng)濟(jì),，既要充滿活力也要擁有良好秩序，需政府,、居民與攤販間形成和諧共贏的關(guān)系,。為此，需要城市管理者傾注更多智慧去實(shí)現(xiàn),。何榕