江海區(qū)建強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍 探索鄉(xiāng)村振興“江海實踐”
文章來源：江門日報 更新時間：2024-09-05 15:18 瀏覽數(shù)：-
近期,，江海區(qū)學(xué)習(xí)氛圍火熱,，一批村（社區(qū)）“兩委”干部步履匆匆,，乘深中通道開通的交通便利，向東出發(fā),，學(xué)習(xí)“深圳經(jīng)驗”,，探索鄉(xiāng)村振興的“江海實踐”。
這是江海區(qū)做好基層黨建,，推動基層治理的重要舉措,。近年來，江海區(qū)高度重視村（社區(qū)）“兩委”干部及后備干部隊伍建設(shè),，把村級換屆工作列入基層黨建強(qiáng)基工程行動計劃重點任務(wù)清單,，推動四套班子領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋下沉村（社區(qū)）掛鉤聯(lián)系督導(dǎo)，在選優(yōu)配強(qiáng),、教育培養(yǎng),、嚴(yán)格管理、激勵保障等方面下功夫,，不斷加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍建設(shè),，為推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”提供堅強(qiáng)組織保障。江門日報記者 陳嬋 通訊員 區(qū)組軒
加強(qiáng)村級帶頭人隊伍建設(shè)
建設(shè)村民公寓樓,，引入農(nóng)村小型商業(yè)體,；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，打造全市唯一的“廣東省粵菜美食街”禮東美食街,；利用閑置地改造黨建公園,、村民健身廣場……自2014年擔(dān)任禮樂街道新華村黨總支書記、村委會主任以來,，李壯倫帶領(lǐng)村“兩委”干部開拓奮進(jìn),，從夯實基層黨建到人居環(huán)境整治，從農(nóng)村治理到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，一件事接著一件事干,，實現(xiàn)了新華村的華麗蝶變。
“作為村里的‘領(lǐng)頭雁’,，村干部既要敢想敢拼敢干,，又要有奉獻(xiàn)精神,，凡事做到‘頂天立地’，為鄉(xiāng)村振興頂起一片天,，腳踏實地為村民群眾辦實事解難題,。”李壯倫說,。今年,，李壯倫獲評“江門市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。
而這些變化,，正是江海區(qū)大力加強(qiáng)村級帶頭人隊伍建設(shè)的一個縮影,。
“近年來，我們堅持以工作實績?yōu)閷?dǎo)向,，開展‘兩委’班子換屆回訪調(diào)研和屆中分析,，對全區(qū)63個村（社區(qū)）全面分析研判，聚焦提升班子戰(zhàn)斗力,，優(yōu)化調(diào)整了50多名‘兩委’干部,。”區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
從街道辦事處一名宣傳崗位工作人員到服務(wù)基層的“多邊形戰(zhàn)士”,，陸月如在基層工作了十多年，今年她擔(dān)任外海街道彩虹社區(qū)黨支部副書記,。這些年,，她積極撬動社會資源，延伸服務(wù)半徑,、拓展基層治理場景,，建設(shè)幸福鄰里匯黨群服務(wù)陣地，積極開展基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo),，服務(wù)社區(qū)居民和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體,，拉近了居民距離，融洽了鄰里關(guān)系,。
為不斷提升基層干部能力素質(zhì),，江海區(qū)每年開展村級黨組織書記集中輪訓(xùn)，近期圍繞黨的二十屆三中全會,、“百千萬工程”以及“搶抓深中通道開通機(jī)遇”等主題進(jìn)行培訓(xùn),，并組織學(xué)習(xí)團(tuán)到深圳、中山,、茂名等地交流學(xué)習(xí),，組建社區(qū)黨建學(xué)院，將優(yōu)秀社區(qū)“兩委”干部納入師資庫,，搭建“一人一課題”平臺,，拓寬社區(qū)人才“傳幫育”成長路徑。
在抓好培訓(xùn)的同時,，江海區(qū)還實施了后備力量三年培育行動,，按照“政治素質(zhì)好、群眾威信高,、帶富致富能力強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn),，儲備農(nóng)村后備干部近140名，通過“壓擔(dān)子”“搭臺子”,，推動后備人才在基層治理,、招商引資、征地拆遷等重難點工作中歷練,，提升村民的認(rèn)可度,，為村級換屆做好準(zhǔn)備。
值得一提的是,，江海區(qū)還將優(yōu)秀專職網(wǎng)格員納入村（社區(qū)）“兩委”后備干部隊伍管理,，目前已有20多名專職網(wǎng)格員進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。
因地制宜設(shè)置村（社區(qū)）干部考核指標(biāo)
“新績效考核方案非常接地氣,，根據(jù)不同村情實行分類考核,，可以幫助我們揚(yáng)長避短，更好地建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,?！闭劶叭ツ甓Y樂街道新修訂的村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核方案，雄光村黨總支書記周柏森倍感振奮,，發(fā)展更有勁頭了,。
記者了解到，雄光村是典型的純農(nóng)業(yè)村,，受地理位置和土地政策限制,，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)收入不高,，考核一直無法獲得“優(yōu)秀”等次,。
這種現(xiàn)象在其他村（社區(qū)）同樣存在。由于江海各村（社區(qū)）的發(fā)展條件,、發(fā)展模式不一,，村集體收入存在較大差距，但在以往的考核方案中,，往往采取“一刀切”的形式,。例如，針對鄉(xiāng)村振興考核的導(dǎo)向是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加分項多偏重村級留用地開發(fā),、村集體收入,、“三資”交易等，對農(nóng)業(yè)發(fā)展,、耕地保護(hù)等方面的關(guān)注度不夠,。因此，純農(nóng)業(yè)村在考核中處于劣勢地位,。
針對這種情況,，江海區(qū)指導(dǎo)各街道因地制宜完善村（社區(qū)）干部實績考核辦法，針對不同類別的村（社區(qū)）差異化設(shè)置考核指標(biāo),，同時把考核結(jié)果和年度績效獎金掛鉤,，樹立了看實績、重激勵的用人導(dǎo)向,。
差異化考核指標(biāo)建立的同時,，江海區(qū)還積極推行村級黨組織書記小微權(quán)力清單制度，建立責(zé)任追究機(jī)制,，厘清權(quán)力邊界及運作過程,，入選全省基層黨建示范案例。江海區(qū)試點將小微權(quán)力清單制度延伸到村小組一級,，明確村民小組長“聯(lián)絡(luò)員”“調(diào)解員”“監(jiān)督員”等定位,，助力村民小組黨建擴(kuò)面提質(zhì)。
為解決村干部“干與不干一個樣”“干好干壞一個樣”的問題,，江海區(qū)還聚焦鄉(xiāng)村振興,、“百千萬工程”等常態(tài)化比武打擂，英南村,、麻三村被評為全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村,，英南村、直沖村分獲全市“黨建引領(lǐng) 實干爭先”“百千萬工程”典型鎮(zhèn)村擂臺賽二等獎,、三等獎,。同時，舉辦“一社區(qū)一品牌”擂臺賽,，將基層經(jīng)驗做法和特色亮點上升為機(jī)制,、打造成品牌，營造“比拼勁,、賽成績,、學(xué)經(jīng)驗、促發(fā)展”的濃厚氛圍,。
讓村（社區(qū)）干部有奔頭更有勁頭
如何在村（社區(qū)）干部工作中實現(xiàn)“嚴(yán)管”和“厚愛”的完美平衡,，是擺在管理者面前的一道難題。為此，江海區(qū)積極探索,，堅持嚴(yán)管厚愛,，讓村（社區(qū)）干部有奔頭更有勁頭。
在“嚴(yán)管”方面,，江海區(qū)強(qiáng)化警示教育和權(quán)力監(jiān)管,，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，聚焦“三資”管理,、換屆選舉等重點，對150多名村級黨員干部面對面講案例,、明紀(jì)律,，深入開展“三資”監(jiān)管專項整治工作。同時,，全面落實村（社區(qū)）黨組織書記向上級組織部門備案管理制度,，嚴(yán)格落實“兩委”干部任職資格聯(lián)審機(jī)制，堅決把不符合條件的人選擋在門外,。加快推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”干部檔案中心建設(shè),，統(tǒng)籌設(shè)備和人力，組織開展檔案管理專題培訓(xùn),，村級干部建檔工作基本完成,。
“嚴(yán)管”有了，“厚愛”也要跟上,。為增強(qiáng)村級黨組織書記的歸屬感和獲得感,，江海區(qū)還完善待遇保障機(jī)制，扎實推行農(nóng)村黨組織書記分級分檔管理,，將小微權(quán)力清單與分級分檔掛鉤,，強(qiáng)化結(jié)果運用，實行級別檔次動態(tài)調(diào)整,，全區(qū)農(nóng)村黨組織書記平均每月待遇上漲超300元,。
“厚愛”不僅體現(xiàn)在對團(tuán)隊的整體關(guān)懷上，更要關(guān)注個體的成長,。江海區(qū)積極推薦優(yōu)秀村級黨組織書記考錄晉升和評優(yōu)評先,。換屆以來，江海區(qū)有1名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記考取街道公務(wù)員,，4名考取事業(yè)編,；同時，近年來推薦近20個村級黨組織和村級黨組織書記獲得市級及以上“兩優(yōu)一先”等表彰,，其中英南村黨總支獲評“全國先進(jìn)基層黨組織”,，英南村黨總支書記胡日強(qiáng)獲評省“百名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記”。
