奮戰(zhàn)百千萬工程 | 成立強村富民公司,，昂首邁向“億元村”,！外海街道直沖村為什么行,？
文章來源：本網(wǎng) 更新時間：2023-12-02 10:58 瀏覽數(shù)：-
“預(yù)計2026年底，我們村集體收入有望突破1億元,?！?1月25日，外海街道直沖村黨委書記郭衛(wèi)強拿著計算器向記者算了一筆賬,。據(jù)了解,，江門市直沖村強村富民物業(yè)有限公司（簡稱“強村富民公司”）成立后，有序推進村集體的工業(yè)留用地和商業(yè)留用地的開發(fā)與改造,，進一步增強村集體經(jīng)濟的“造血功能”,，有望推動直沖村沖刺全市首個“億元村”。
△直沖村黨群服務(wù)中心,。何榕 攝
然而,，在2006年以前，直沖村卻是連1平方米正規(guī)廠房都沒有的“差等生”,。一路走來,，該村村集體收入已從當(dāng)初不足200萬元一路“狂飆”至2022年的6310萬元，增長超30倍,?！皼_刺‘億元村’必須抓住機遇”，郭衛(wèi)強表示,，乘著“百千萬工程”東風(fēng),，直沖村在全區(qū)范圍內(nèi)率先建立強村富民公司，以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引擎,，推動村集體經(jīng)濟從量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化,。
在實施“百千萬工程”中，直沖村如何發(fā)展村集體經(jīng)濟,？有哪些經(jīng)驗值得借鑒,？近日，記者走進直沖村,，解碼“差等生”的逆襲之路,。
01 路，是走出來的
“敢問路在何方,？路在腳下,！”當(dāng)記者問起,，直沖村是如何在幾乎沒有一個產(chǎn)權(quán)明晰的廠房的情況下，走出“破局”第一步時,，郭衛(wèi)強用《西游記》的主題曲《敢問路在何方》歌詞回答道,。
路，是走出來的,！
2006年以前,，直沖村是一個人口眾多、經(jīng)濟薄弱的村,，沒有任何廠房,，集體經(jīng)濟收入主要由地租和征地款利息組成，不到200萬元,。望著“一江之隔”的中山古鎮(zhèn)和其他兄弟村的飛速發(fā)展,，郭衛(wèi)強心中時常陷入沉思。
2006年,，政府征用直沖村土地,，并返還4萬平方米的工業(yè)用地和4000多萬元征地款。郭衛(wèi)強意識到發(fā)展的機會來了：把它變?yōu)榇寮w發(fā)展的“第一桶金”,，讓村民盡快享受發(fā)展紅利,。
“由于當(dāng)時我們村集體經(jīng)濟實行的是傳統(tǒng)的二級統(tǒng)籌制度，村的經(jīng)聯(lián)社和小組的經(jīng)濟社都是‘各管各的’,，返還土地和征地款由村組兩級按比例分配后再‘謀發(fā)展’,，始終沒有辦法做大做強集體經(jīng)濟。正所謂‘集中力量辦大事’,，如果能把村集體,、村民小組的返還土地和征地款整合統(tǒng)籌起來，建造一個標準化的工業(yè)廠房進行出租,，其收益可比簡單的土地租賃高多了,。”郭衛(wèi)強闡述著自己的思路,，走好“第一步”,，村集體經(jīng)濟將進入“快車道”，為強村富民注入“源頭活水”,。
這既是一個“彎道超車”的機遇,，也是一個風(fēng)險挑戰(zhàn)，要啃下這塊“硬骨頭”,，必須走好群眾路線,，解開村民心中的疑慮。逐戶聽訴求,、逐戶問建議,，直沖村“兩委”成員分頭行動,，一一與黨員代表、村民小組長,、村民談心,，破除他們的畏難情緒,。
“村集體經(jīng)濟這塊‘蛋糕’不僅要分好,，更要做大?！惫l(wèi)強介紹,，經(jīng)過多次溝通，大家逐步統(tǒng)一了“要強村富民,，必須要有強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)”的共識,，堅定了“發(fā)展才是硬道理”的思路。
△截至目前,，直沖村3個標準工業(yè)園區(qū)總建筑面積達35萬平方米,，從外地招引企業(yè)84家、培育壯大本土企業(yè)9家,。邱昱 攝
最終,，直沖村投入4000多萬元，于2007年建成了直沖工業(yè)園區(qū)A區(qū),，并于2008年迎來了第一家進駐企業(yè),，隨后引發(fā)連鎖效應(yīng)，不斷有企業(yè)前來落戶,。僅一年時間,，直沖工業(yè)園區(qū)A區(qū)實現(xiàn)滿員出租。
走好了村集體經(jīng)濟發(fā)展的“第一步”,，村民的信心也越來越強,，村集體經(jīng)濟這塊“蛋糕”也越做越大。2010年至2019年,，直沖村充分利用征地款,，并通過土地及廠房抵押融資的方式，相繼建成了直沖工業(yè)園區(qū)B區(qū),、C區(qū),。截至目前，全村3個標準工業(yè)園區(qū)總建筑面積達35萬平方米,，從外地招引企業(yè)84家,、培育壯大本土企業(yè)9家，其中規(guī)上企業(yè)11家,、高新技術(shù)企業(yè)14家,。2022年,，園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值14億元，創(chuàng)稅8500萬元,，園區(qū)租金收入約5300萬元,。
02 “共同富裕路上，一個也不能掉隊”
“有村民的理解和支持才有今天的直沖,。共同富裕路上,，一個也不能掉隊！”郭衛(wèi)強表示,，經(jīng)濟發(fā)展的根本目的是要讓村民生活幸福,，在推動“百千萬工程”過程中，直沖村堅持“群眾想什么,，我們就干好什么”,，讓發(fā)展成果惠及每一個村民，走出了一條具有直沖特色的鄉(xiāng)村振興之路,。
作為外海街道經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵之一,，直沖村黨委堅持以人民為中心，堅持惠民政策由黨組織宣傳,、惠民服務(wù)由黨組織推動,、惠民舉措由黨組織落實，使黨組織真正成為群眾的“主心骨”“貼心人”,，實現(xiàn)“學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居”，使村民更有獲得感,、幸福感,、安全感。
2018年,，直沖慈善聯(lián)誼會成立,，廣泛籌集約1300萬元善款并建立“村民共富基金”，通過基金投資收入反哺慈善公益項目,，把救助覆蓋到全村所有低保戶,、困難戶等困難人群。截至目前,，聯(lián)誼會累計支出736萬元,，助醫(yī)助學(xué)助困助殘1714人次，進行節(jié)日慰問358人次，派發(fā)老人重陽紅包229萬余元,。
2022年,，直沖村村民人均分紅達4000元，近3年民生支出金額超4500萬元,，包括醫(yī)療二次報銷,、各類特殊群體節(jié)日慰問金、大學(xué)獎學(xué)金和老人“生果金”等各類村民福利,。
“村子發(fā)展好了,，我們的生活也好了！”村民陳兆南談起家鄉(xiāng)的變化,，言語中充滿自豪,?！耙郧暗牡缆范际悄嗦?、砂石路，高低不平,，老人走起路來很不方便,；現(xiàn)在鋪設(shè)了水泥路，村容村貌發(fā)生了很大變化,。此外,，每個片區(qū)都有老人中心，設(shè)有羽毛球館,、籃球場,，村民的生活更加豐富?！标愓啄险f,。
近年來，直沖村先后投入1000萬元用于人居環(huán)境升級改造,，開展“三清三拆三整治”,、黑臭水體整治、鄉(xiāng)村道路升級改造等工作,，推進農(nóng)村基層治理,，并借助具有歷史底蘊的龍溪橋、五豐橋,、前進橋形成的水岸空間,，打造包括鄉(xiāng)賢事跡展示長廊等在內(nèi)的“一場一橋一站一館四長廊”，既有特色又有“僑味”,，實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化,、僑文化、紅色記憶等多樣化展示,。
03 改革創(chuàng)新昂首邁向“億元村”
只盯著一畝三分地,，注定賺不了大錢,。
直沖村實現(xiàn)“差等生”的逆襲，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵也在于改革創(chuàng)新,。
作為直沖村村民、退役軍人和村干部,，郭衛(wèi)強心中總有一股沖勁,。他笑著告訴記者，最初的成功就一個“勇”字,，邁上新臺階也需要“勇”字,。
“改革創(chuàng)新需要勇氣，需要信心,，更需要決心,。”郭衛(wèi)強把目光投向未來,，抓住“百千萬工程”建設(shè)契機,，直沖村在全區(qū)率先注冊成立強村富民公司，并將原來房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理等多個項目統(tǒng)一整合，探索“整合盤活,、無中生有,、做大做強”的創(chuàng)富帶富幫富新路徑。
“依托強村富民公司，一方面，我們將充分用好剩余的16.6萬平方米工業(yè)留用地，按計劃2025年完成興建并招商,，預(yù)計可增加租金收入約2000萬元；另一方面,，充分利用現(xiàn)有的商業(yè)留用地,，力爭2025年完成建設(shè)約9000平方米商業(yè)體并投入使用，預(yù)計可增加租金收入約1000萬元,?！惫l(wèi)強拿著計算器向記者展示，項目順利進行,，直沖集體經(jīng)濟收入有望在2026年底達到1億元,。
有了強村富民公司，村集體的沉睡資產(chǎn)得以“蘇醒”,，繼而“生金”,，壯大村集體經(jīng)濟。
此外，強村富民公司還聚焦民生公益,，提升村民幸福感,。強村富民公司與直沖慈善聯(lián)誼會“跨界合作”，激發(fā)公益基金的“造血”功能,。通過“跨界合作”,，直沖村在江海區(qū)率先試行“全民慈善”模式。除去定向捐贈參與擴建外海中心小學(xué)的300萬元,，“村民共富基金”剩余的1000萬元通過投資強村富民公司的方式,，參與到村級工業(yè)園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)中，每年將產(chǎn)生約70萬元的固定分紅,。該分紅資金用于開展該村助學(xué),、助困、助醫(yī),、助殘等工作,，推動慈善幫扶從“輸血”向“造血”功能轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)慈善基金的可持續(xù)發(fā)展,。
記者手記
“兒子”借錢給“父親”是“村強我富”理念的生動體現(xiàn)
在采訪過程中,，記者了解到直沖村村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的過程中有一“獨特風(fēng)景”——村小組主動借錢給村集體用于集體經(jīng)濟的發(fā)展。
如何避免同質(zhì)化競爭,？怎樣打破“大鍋飯”，激發(fā)村民的內(nèi)生動力,？如何加強風(fēng)險防控,？直沖村探索出了一條獨特路徑。
投資什么都不如投資自己的村子,。記者走訪過程中發(fā)現(xiàn),，多數(shù)村民對這一觀點表示認可支持，村子發(fā)展好了,，村民的幸福感也增加了,，投資自己村子不僅可以分紅還能拿到利息。
“兒子”借錢給“父親”這一模式,，是在村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大過程中自然形成的,。“既然向銀行貸款需要付利息,，這些利息怎么就不能直接給村民呢,？”記者了解到，在村集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,，有村小組,、村民提出這一建議，經(jīng)過村“兩委”討論，認為村委會將村小組的錢集合起來可以辦大事,，更加快速地把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大,，勝過分散發(fā)展，這一自愿且雙贏的模式具有可行性,。
讓村民利益最大化,，直沖村在不影響原有分紅的情況下，村委會通過高于銀行利率付予自愿借款給村集體發(fā)展的村小組相應(yīng)借款利息,，再由村小組進行二次分配,。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟要顛覆農(nóng)民傳統(tǒng)經(jīng)濟思維?！捌瞥龁未颡毟梢嗄芨坏乃枷?，樹立‘村強我富’的理念”是直沖村走向發(fā)展“快車道”的關(guān)鍵。直沖村通過逐步開發(fā)園區(qū),，樹立集體發(fā)展致富的先進典型,，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認識發(fā)展村集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性,，走共同發(fā)展之路,，不斷壯大集體經(jīng)濟實力?！皟鹤印苯桢X給“父親”,，正是“村強我富”理念的生動體現(xiàn)。
來源：江門日報 記者/何榕
