文本解讀:《江門高新區(qū)（江海區(qū)）商業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》
文章來(lái)源：本網(wǎng) 更新時(shí)間：2022-12-01 16:27 瀏覽數(shù)：-
政策文件：關(guān)于印發(fā)《江門高新區(qū)（江海區(qū)）商業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
一圖讀懂：江門高新區(qū)（江海區(qū)）商業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
2022年2月,，《江門高新區(qū)（江海區(qū)）商業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)�,，F(xiàn)就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一,、《規(guī)劃》的編制背景
本規(guī)劃依據(jù)《江門高新區(qū)（江海區(qū)）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《江門市商業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,、《江門市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025）》、《江門市東部城市帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2019—2035）》,、《江門市特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃（2020—2035）》等相關(guān)規(guī)劃編制,，是“十四五”期間江門市高新區(qū)（江海區(qū)）商業(yè)發(fā)展的基本遵循和指引。本規(guī)劃實(shí)施期限為2021—2025年,。
二,、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”開局以來(lái)，高新區(qū)（江海區(qū)）扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、提品質(zhì),、興業(yè)態(tài),，商貿(mào)流通工作取得顯著成效。商業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提升,，商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善,，商圈集聚效應(yīng)日益凸顯，城市商業(yè)中心地位更加鞏固,，社區(qū)商業(yè)服務(wù)更為便利,，商業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
三,、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
本《規(guī)劃》共五章二十三節(jié)內(nèi)容,。
（一）第一章 發(fā)展基礎(chǔ),，共2節(jié),。
第1節(jié)回顧和總結(jié)了“十三五”時(shí)期江海區(qū)商業(yè)發(fā)展的成就
第2節(jié)全面分析了“十四五”時(shí)期江海區(qū)商業(yè)發(fā)展面臨的外部形勢(shì)與環(huán)境條件、機(jī)遇和挑戰(zhàn),，提出“十四五”時(shí)期江海區(qū)商業(yè)發(fā)展可以揚(yáng)長(zhǎng)避短,，趨利避害。
�,。ǘ┑诙� 總體要求,，共4節(jié)。
第1節(jié)提出了指導(dǎo)思想,，要全面貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū),、制造強(qiáng)區(qū)、商業(yè)興區(qū)”根本方針,，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn),，積極響應(yīng)推動(dòng)雙循環(huán)的時(shí)代需求，為營(yíng)造我區(qū)“三區(qū)并進(jìn)”發(fā)展新格局,、打造粵港澳大灣區(qū)西翼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)增添新動(dòng)能,、貢獻(xiàn)新力量。
第2節(jié)提出了堅(jiān)持科技引領(lǐng),、質(zhì)量至上,、虛實(shí)并舉、產(chǎn)城融合四項(xiàng)基本原則,。
第3節(jié)提出了“十四五”時(shí)期江海區(qū)商業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)：努力成為產(chǎn)城人高度融合,、宜業(yè)宜商宜居自然融洽的商業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)。
第4節(jié)提出了主要指標(biāo)：力爭(zhēng)到2025年,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破90億元,，年均增長(zhǎng)10%左右。
�,。ㄈ┑谌� 空間布局,，共5節(jié)。
第1節(jié)提出了“一核引領(lǐng)”,。擬將勝利南路以東,、南安路—江翠路以南、得發(fā)路—東環(huán)路以西,、珠三角環(huán)線高速以北的地域范圍,，規(guī)劃為商業(yè)發(fā)展核心區(qū)。核心區(qū)內(nèi)由兩橫兩縱的五邑路,、金甌路,、東海路和金星路構(gòu)成“井”字形架構(gòu)，主要匯集東海路江海廣場(chǎng)商圈,、中環(huán)廣場(chǎng)商圈,、金甌路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商圈、金甌路明泰城商圈,、五邑路環(huán)江門東站商圈以及規(guī)劃中的中央商務(wù)區(qū)等,。
第2節(jié)提出了“兩翼驅(qū)動(dòng)”。北翼立足傳統(tǒng)麻園片區(qū),，以打造江海麻園特色小鎮(zhèn)商圈為重點(diǎn),。南翼以龍溪湖周邊區(qū)域?yàn)橐劳校Υ蛟炀哂鞋F(xiàn)代氣息的休閑辦公商務(wù)商圈,。
第3節(jié)提出了“三心共進(jìn)”,。依托外海街道,、江南街道和禮樂(lè)街道,，規(guī)劃建設(shè)3個(gè)輻射半徑為5公里左右的片區(qū)級(jí)綜合商業(yè)中心,，進(jìn)行存量空間優(yōu)化調(diào)整和集約化改造，引領(lǐng)三大片區(qū)商業(yè)中心差異化錯(cuò)位發(fā)展,。
第4節(jié)提出了“四圈協(xié)同”,。在遠(yuǎn)離主城區(qū)的城市周邊地帶，按照現(xiàn)代居住型,、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型,、交通樞紐型、生態(tài)休閑旅游型等不同功能定位,，因地制宜布局發(fā)展四大特色商業(yè)圈,，分別是北部臨江精品商住特色商業(yè)圈、西部文昌汽貿(mào)特色商業(yè)圈,、東部濱港商貿(mào)物流特色商業(yè)圈,、南部商旅融合發(fā)展特色商業(yè)圈。
第5節(jié)提出要完善社區(qū)商業(yè)中心建設(shè),，立足現(xiàn)有26個(gè)社區(qū),，通過(guò)存量改善和新建兩種模式統(tǒng)籌抓好老舊小區(qū)微改造。
�,。ㄋ模┑谒恼� 主要任務(wù),，共7節(jié)。
第1節(jié)為打造商業(yè)新地標(biāo),。在商業(yè)核心區(qū)精心謀劃,、傾力打造識(shí)別度高、彰顯高新科技特色和江海門戶特征的現(xiàn)代化地標(biāo)性商圈,。
第2節(jié)為培育商業(yè)新業(yè)態(tài),。推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)與新興技術(shù)高度融合，實(shí)現(xiàn)與新產(chǎn)業(yè),、新應(yīng)用,、新場(chǎng)景的嫁接、植入,、混搭,、跨界、組合,。
第3節(jié)為提升消費(fèi)新能級(jí),。從供給側(cè)深化消費(fèi)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革，從需求側(cè)擴(kuò)大內(nèi)需總量規(guī)模,，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì),以量促質(zhì),，以質(zhì)引量,，挖掘消費(fèi)增長(zhǎng)新潛能，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)換代,。
第4節(jié)為實(shí)施“商業(yè)+”融合發(fā)展,。針對(duì)消費(fèi)需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化,、差異化特點(diǎn),，以及新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn),，積極引導(dǎo)商業(yè)“跨界、混搭,、整合,、衍生”，打造“商業(yè)+”發(fā)展模式,，推動(dòng)商業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè),、行業(yè)、業(yè)態(tài),、應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)交互式,、立體化、融合式發(fā)展
第5節(jié)為推動(dòng)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。引導(dǎo)商業(yè)與信息技術(shù)高度融合,，加快傳統(tǒng)交易場(chǎng)景的數(shù)字化重構(gòu)，推動(dòng)商品生產(chǎn),、流通和服務(wù)信息實(shí)時(shí)交互,，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)和周邊服務(wù)企業(yè)的智能互聯(lián)，推動(dòng)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
第6節(jié)為大力發(fā)展電子商務(wù),。圍繞電子商務(wù)園區(qū)提升、特色電商平臺(tái)建設(shè),、電商經(jīng)營(yíng)主體培育,、電商物流配送建設(shè)，加快電子商務(wù)升級(jí)步伐,，通過(guò)做強(qiáng)垂直電商,，做大跨境電商，做好直播電商,，做興社區(qū)電商,，做足電商服務(wù)，構(gòu)建電商發(fā)展生態(tài)圈,，實(shí)現(xiàn)電商興區(qū),，打造電子商務(wù)發(fā)展新高地,。
第7節(jié)為做大做強(qiáng)商貿(mào)物流。依托區(qū)內(nèi)已有的城軌,、高速路,、城市路、港口碼頭,、物流園區(qū),、物流站點(diǎn)等鏈上資源和設(shè)施，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系,。
（五）第五章 保障措施,，共5節(jié),。
本章節(jié)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃實(shí)施,、政策支持,、人才保障和營(yíng)商環(huán)境等，提出了相應(yīng)的對(duì)策措施,。
第1節(jié)為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)分工,、協(xié)同推進(jìn)的原則，建立部門信息共享機(jī)制與協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，統(tǒng)籌解決跨部門,、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)重大問(wèn)題,，形成貫徹落實(shí)規(guī)劃的部門合力,。
第2節(jié)為推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。圍繞規(guī)劃主要發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),，加大招商引資力度,，謀劃布局和實(shí)施一批重大載體平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)工程，優(yōu)化推進(jìn)措施,，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐力度,。
第3節(jié)為加大政策支持。綜合運(yùn)用好國(guó)家,、省,、市、區(qū)各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持政策,推動(dòng)各類優(yōu)惠政策實(shí)施落地,。
第4節(jié)為做好人才保障,。樹立“人才是第一資源”的理念,，高度重視商業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為商業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障,。
第5節(jié)為優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,。完善商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)體系、追溯體系,、誠(chéng)信體系和監(jiān)管體系建設(shè),，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善。
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