2023年,，外海街道在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)重要決策部署,，把高質(zhì)量發(fā)展和落實(shí)“百千萬工程”為主線貫穿始終,，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、“時(shí)不待我”的緊迫感,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府提出關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作部署，深入推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作，切實(shí)把各項(xiàng)事業(yè)納入法治化軌道,使外海街道法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新成效,、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作舉措和成效

　?。ㄒ唬┴瀼攸h的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到推動(dòng)改革發(fā)展工作的全過程,，在法治軌道上推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。街道領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),，部署開展多種形式的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng),，推動(dòng)全體黨員干部自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、落實(shí)工作,。

　　（二）重視法治教育培訓(xùn),，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)

　　一是充分利用理論學(xué)習(xí)中心組,、專題黨課、專題學(xué)習(xí)會(huì)的形式,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,。每個(gè)季度組織街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《中華人民共和國(guó)憲法》,、《民法典》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等相關(guān)法律法規(guī),。二是定期組織街道干部、村（居）書記主任,、兩委干部參加法治專題講座,，參與每年度在線學(xué)法考試，參考率達(dá)到100%,，提高政治素質(zhì)和履職能力,。三是進(jìn)一步提高依法行政能力，2023年組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審或觀看庭審直播錄播4次,，參加學(xué)法培訓(xùn)10余次,，共有22名干部參加行政執(zhí)法資格綜合考試，全部取得了行政執(zhí)法證,。四是成立一支服務(wù)在群眾身邊的普法依法治理工作力量隊(duì)伍,。加強(qiáng)村（社區(qū)）“法律明白人”隊(duì)伍建設(shè)，形成一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu),、用得上的鄉(xiāng)村“法律明白人”隊(duì)伍,，結(jié)合工作實(shí)際，培養(yǎng)第三批35名“法律明白人”工作者,。在江海區(qū)村（社區(qū)）“法律明白人”暨網(wǎng)格員法治擂臺(tái)賽總決賽中,，銀泉社區(qū)奪得團(tuán)體一等獎(jiǎng)，墟鎮(zhèn)社區(qū)代表隊(duì)奪得最佳演講獎(jiǎng),。五是推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),。將直沖村作為全國(guó)“民主法治示范村”創(chuàng)建培育對(duì)象，扎實(shí)推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建工作,，為鄉(xiāng)村振興提供有力的法治保障,。六是進(jìn)一步深化街道綜合行政執(zhí)法改革。提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量,，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，我街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)在2023年江海區(qū)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍“大比武”活動(dòng)中奪得“一等獎(jiǎng)”。

　?。ㄈ┩七M(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè),，及時(shí)依法化解處置社會(huì)矛盾糾紛

　　1.深化“1”街道綜治中心建設(shè)，全面提升功能聚合,。建強(qiáng)街道綜治中心,，制定實(shí)施方案和七個(gè)運(yùn)行機(jī)制。我街道按照政法部門五室一廳的功能配置,，落實(shí)信息化建設(shè),，把我街道綜治中心打造為統(tǒng)籌規(guī)劃的“治理中心”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為群眾訴求的“服務(wù)站”,，風(fēng)險(xiǎn)隱患的“排查站”,，矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”和法治德治的“宣傳站”。

　　2.突出“6”的主力軍作用,，守牢安全穩(wěn)定“第一道防線”。

　　一是強(qiáng)化基層法庭訴前調(diào)解,。訴前聯(lián)調(diào),、司法確認(rèn)下沉到基層一線。在多元調(diào)解室中,，設(shè)立遠(yuǎn)程法律服務(wù)終端與法院對(duì)接,。2023年，在街道綜治中心完成在線司法確認(rèn)案件16件,。創(chuàng)新“人民調(diào)解+司法確認(rèn)+外送服務(wù)”模式,，在全區(qū)率先推行“確認(rèn)調(diào)解法”，將每一階段調(diào)解成果體現(xiàn)在紙面上，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后存檔,，促使調(diào)解的每一步都有跡可循,、有據(jù)可依，讓雙方明晰調(diào)解進(jìn)度,，找準(zhǔn)調(diào)解“癥結(jié)”所在,，逐步消除雙方分歧，妥善,、高效化解矛盾糾紛,。二是推動(dòng)“警格+網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)“警格+網(wǎng)格”深度融合,，實(shí)現(xiàn)基層派出所與街道綜治中心的有效對(duì)接,。強(qiáng)隊(duì)伍，將駐村的民警納入網(wǎng)格管理中,，作為副總網(wǎng)格長(zhǎng),。民警和網(wǎng)格員聯(lián)合開展日常巡查工作。搭平臺(tái),，“粵平安”云平臺(tái)與公安的“五大要素”實(shí)現(xiàn)對(duì)接,，公安、派出所將非緊急類的非警務(wù)事件上報(bào)網(wǎng)格事件,，并有專門標(biāo)識(shí)“警網(wǎng)融合”,。

　　（四）完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,，執(zhí)法工作更加公正嚴(yán)明

　　1.持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。設(shè)立外海街道執(zhí)法服務(wù)中心，推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化發(fā)展,。建立健全了外海街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的“綜合行政執(zhí)法委員會(huì)+綜合行政執(zhí)法辦公室+執(zhí)法服務(wù)中心”的“三位一體”運(yùn)作機(jī)制和工作體系,，提高外海街道綜合行政執(zhí)法水平。

　　2.持續(xù)發(fā)揮綜合行政執(zhí)法委員會(huì)作用,，切實(shí)提升執(zhí)法效能,。我街道緊緊圍繞“依法行政、執(zhí)法為民”的工作宗旨,，堅(jiān)持公正執(zhí)法,，忠實(shí)履行法律賦予的職責(zé)，為各項(xiàng)工作提供了有力保障,。2023年,，綜合行政執(zhí)法委員會(huì)共召開11次會(huì)議討論解決執(zhí)法問題，通過會(huì)議研究,、分工協(xié)商,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,，形成“大綜合”、“聯(lián)動(dòng)化”執(zhí)法優(yōu)勢(shì),，切實(shí)提高行政執(zhí)法效能,，有效解決街道“看得見卻管不著”的難題，進(jìn)一步推進(jìn)街道執(zhí)法工作邁上新臺(tái)階,。

　　3.積極推進(jìn)行政執(zhí)法平臺(tái)應(yīng)用,，做到執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦案。2023年,，我街道執(zhí)法辦通過“江門粵執(zhí)法”平臺(tái)處理行政檢查,、行政處罰案件。通過“江門粵執(zhí)法”平臺(tái)辦案,，做到行政處罰,、行政強(qiáng)制措施、行政檢查三類行政執(zhí)法事項(xiàng)的立案受理,、調(diào)查取證,、審核決定、送達(dá)執(zhí)行,、卷宗管理等執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦案,。

　　（五）堅(jiān)持法治惠民,，提升人民群眾的幸福感和獲得感

　　1.不斷完善公共服務(wù),。推進(jìn)街道政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力,。在街道公共服務(wù)中心增設(shè)“視頻辦”窗口、“僑夢(mèng)苑”專窗等服務(wù)窗口,，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商和群眾辦事環(huán)境,，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

　　2.提升基層立法效能,。積極推進(jìn)全過程民主,，讓百姓參與到立法的過程，為實(shí)踐全過程人民民主工作打下基礎(chǔ),，搭建民意“連心橋”,。充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)6個(gè)基層立法聯(lián)系單位以及各個(gè)人大聯(lián)絡(luò)站的作用，組織人大代表和企事業(yè)單位,、基層組織、行業(yè)代表,、街道居民議事會(huì)成員,、村居干部群眾等參與立法討論,、征集意見。2023年,，我街道共成功舉辦征集意見專題座談會(huì)11場(chǎng),，包括對(duì)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》、《江門市城市建筑外立面管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》,、《傳染病防治法（修訂草案）》,、“未來五年立法需求和加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)代立法工作”等進(jìn)行意見征集，共收集到100多條意見和建議,，及時(shí)上報(bào)區(qū)人大常委會(huì)法工委,，為加快江海法治建設(shè)添磚加瓦，努力實(shí)現(xiàn)立法公眾參與度與立法質(zhì)效雙提升,。

　　二,、存在問題

　　我街道法治政府建設(shè)工作雖取得一定的成績(jī)，但也存在如下突出問題：

　　一是理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。2023年,，我街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層治理工作任務(wù)繁重，工作與學(xué)習(xí)之間的平衡處理不夠好,，導(dǎo)致系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)不夠,；

　　二是法治宣傳氛圍還不夠濃厚。法律進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)村居等落實(shí)不夠到位，需加大宣傳力度,，營(yíng)造濃厚法治氛圍,；

　　三是普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步增強(qiáng)。仍存在針對(duì)不同對(duì)象,、不同需求的群眾把握不夠準(zhǔn),、舉措不夠?qū)嵉葐栴}，城中村,、青少年和流動(dòng)人口仍是薄弱環(huán)節(jié),。法治宣傳教育工作方式較為單一，如何通過普法教育,，將法律條文內(nèi)化為行為規(guī)范,、培樹法治信仰，讓公民自覺將尊法學(xué)法守法用法有機(jī)結(jié)合起來的方面還需深入探索,。

　　三,、下一步工作計(jì)劃

　　下一步，外海街道將繼續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè),，提升依法行政能力,，為促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展,，提供有力的法治保障。

　?。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　　加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，提升干部隊(duì)伍理論素養(yǎng),。組織各類教育培訓(xùn)，拓展培訓(xùn)方式,、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,，提高法治建設(shè)相關(guān)理論水平和業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步明確崗責(zé),，合理分工,，細(xì)化任務(wù)，確保各項(xiàng)工作有序開展,。

　?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)依法行政

　　堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為,。依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,，按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí),，加強(qiáng)村（社區(qū)）管理。

　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)法治政府建設(shè)

　　推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任重大,、使命光榮。面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù),、新要求，外海街道將提振精神,、攻堅(jiān)克難,，銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為,，不斷提升法治政府建設(shè)水平,，為推進(jìn)“百千萬工程”持續(xù)輸出法治力量，系統(tǒng)推動(dòng)法治外海,、法治政府,、法治社會(huì)邁向更高水平，奮力譜寫外海街道法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,。

江門市江海區(qū)人民政府外海街道辦事處

 2024年2月7日