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執(zhí)“百千萬工程”之筆,，繪就基層治理“同心圓”,。
近年來,，江海區(qū)禮樂街道新民村堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“網(wǎng)格+警格”為賽道,，深度探索聯(lián)動模式,，構(gòu)建多元主體合作共治的基層社會治理機制，最大限度整合基層網(wǎng)格,、警務(wù)管理資源,，推動網(wǎng)格和警務(wù)工作一體聯(lián)動,、融合發(fā)展，夯實基層治理基礎(chǔ),，全力護航“百千萬工程”,。
在創(chuàng)新治理模式的加持下，新民村先后獲評“廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理示范村”“廣東省衛(wèi)生村”“廣東省生態(tài)村”“江門市文明村”“江門市宜居村莊”等多項榮譽,。
一,、編織網(wǎng)格，凝聚治理合力
基層治理工作歸根結(jié)底是群眾工作,，新民村全面發(fā)動群眾參與基層治理和基層治安防控工作。新民村科學劃分微網(wǎng)格并將警格納入網(wǎng)格中,，不斷強化信息采集精準度,，主動作為，多元共治,，全科服務(wù),。
新民村轄區(qū)總面積2平方公里，有戶籍人口4519人,，常住人口4046人,，下轄7個村民聯(lián)絡(luò)小組，下設(shè)8個微網(wǎng)格,，配備2名專職網(wǎng)格員,。轄區(qū)設(shè)有1個警務(wù)室，區(qū)公安局下沉網(wǎng)格民警1人,、輔警2人,。新民村發(fā)動組織村民小組長、治保隊員,、黨員志愿者,、村民代表、治安積極分子等擔任兼職網(wǎng)格員,，做到每個微網(wǎng)格配備2名治保隊員,、2名兼職網(wǎng)格員。
在人員對接方面,，新民村推出網(wǎng)格員與警務(wù)人員聯(lián)合工作管理機制,，讓民警、輔警切實參與到村務(wù)議事決策之中,，緊緊圍繞“矛盾不上交,、平安不出事、服務(wù)不缺位”工作要求,，帶動引領(lǐng)民警,、輔警,、網(wǎng)格員、社工,、志愿者等各方力量同頻共振,，推動黨建工作聯(lián)做、基礎(chǔ)信息聯(lián)采,、矛盾隱患聯(lián)解,、特殊人群聯(lián)管、社會治安聯(lián)防,，有效提供基層治理效能,。
共同研究社會治理工作
李東賢是禮樂街道新民村兼職網(wǎng)格員、治保隊員,，同時也是江海義警隊員,，他工作期間通過查看路面公共視頻，發(fā)現(xiàn)兩名男子沿著道路兩旁停放的車輛逐一拉車門,，形跡非?？梢伞Ｋ袛鄡擅凶雍芸赡苷ㄟ^“拉車門”的方式實施盜竊,，于是迅速將情況報給派出所,。值班警力迅速趕到現(xiàn)場，將嫌疑人帶回派出所調(diào)查,。經(jīng)審查,，成功偵破以“拉車門”方式盜竊汽車車內(nèi)財物案件18宗。
召開警網(wǎng)融合工作會議
新民村扎實推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè),，公安部門主動融入基層社會治理,，落實“一村一警（輔）”全覆蓋的基礎(chǔ)上，建設(shè)新民村警務(wù)室,，不斷強化硬件建設(shè),、開展群眾工作、管理人口,、安全防范等方面工作,，榮獲“嶺南標桿警務(wù)室”稱號。警務(wù)室實行“一周一會商”制度,，聯(lián)合研判風險查漏補缺,，定期組織開展警網(wǎng)聯(lián)合訓練，重點訓練隊員間相互配合,、裝備使用,、增強體能等，定期召開現(xiàn)場警示會,，以案說法,，形成震懾力,。
為了推動全村聯(lián)動共治，新民村不斷健全,、完善各類預案及治安防范體系建設(shè),，實行警務(wù)室24小時輪值制度，落實出租屋和消防管理工作,，扎實開展宣傳活動和完善技防體系建設(shè),，確保巡邏防控、應(yīng)急處突不留盲區(qū)和空白,，實現(xiàn)街面案件精準打擊,。
二、警網(wǎng)融合,，釋放治理溫度
此前,，新民村道路建設(shè)工地，有農(nóng)民工與本地村民因瑣事發(fā)生沖突,，眼看就要升級為群毆，新民村專職網(wǎng)格員,、輔警,、治安員和兼職網(wǎng)格員接報后，迅速趕赴現(xiàn)場,。經(jīng)過近2個小時調(diào)解,，妥善化解矛盾。這是新民村通過“網(wǎng)格”“警格”勢能疊加,，及時有效管控外來人口的一個縮影,。
隨著經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，大量的外來勞動力涌入新民村,。新民村流動人口具有數(shù)量多,、流動頻繁、結(jié)構(gòu)復雜,、素質(zhì)參差不齊等特征,，管理工作存在難點痛點。
此外,，新民村緊扣“一張網(wǎng)”到底的思維,，按照“警格融入網(wǎng)格”“網(wǎng)格對接警格”思路，將轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)信息采集,、矛盾糾紛排查,、安全防范宣傳、治安聯(lián)勤聯(lián)防等工作職責,，全部納入網(wǎng)格員每日工作清單,。網(wǎng)格員,、民警和輔警對轄區(qū)內(nèi)單位、人口,、實有房屋,、標準地址、矛盾糾紛,、重點人員等信息進行核查,，對存疑數(shù)據(jù)互相推送核查反饋，從而實現(xiàn)業(yè)務(wù)共享,、數(shù)據(jù)共享的閉環(huán)式業(yè)務(wù)管理流程,。
針對出租屋、企業(yè)等防范薄弱的區(qū)域,，新民村動員社會力量參與治安巡邏,、鄰里守望、“護學崗”等活動,，充實和織密現(xiàn)有的防控網(wǎng),；同時通過架設(shè)警民、警企微信群,，將實地走訪與指尖工作相結(jié)合,，暢通交流渠道，為流動人口,、企業(yè)員工提供租房,、停車、水電,、就業(yè),、子女讀書、矛盾調(diào)節(jié)等多項服務(wù),。
如今,，新民村不斷加強“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)，投入資金累積超80萬元,，周密布建視頻監(jiān)控設(shè)備,，全面提升完善網(wǎng)格內(nèi)重點領(lǐng)域的技防網(wǎng)絡(luò)。目前,，轄區(qū)安裝高清監(jiān)控攝像頭超70個,、廣播擴音設(shè)備3個，配置治安巡邏車6臺,、小型消防車2臺,，建立空中視頻巡邏與街面實地巡邏雙向互動，變“被動集結(jié)”為“主動應(yīng)戰(zhàn)”,。
三,、機制聯(lián)動,，提升治理力度
“陳sir，我們在走訪中了解到一名獨居老人辦理身份證遇到困難需要幫助,，我把相關(guān)信息發(fā)給您,，請查收一下?！睂Ｂ毦W(wǎng)格員區(qū)振杰與駐村民警反映情況,。
“基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛排查化解,、風險隱患排查整改等等,，在我們警務(wù)人員的日常工作中，還與網(wǎng)格員聯(lián)合開展工作,?！毙旅翊羼v村民警、副總網(wǎng)格長陳榮耀介紹,，網(wǎng)格員人熟,、情況熟，警務(wù)人員具有專業(yè)性,，優(yōu)勢互補,，形成了網(wǎng)格管理為警務(wù)所用、警務(wù)工作為網(wǎng)格服務(wù)的基層治理格局,。
為了進一步整合基層資源力量，解決群眾最關(guān)心,、最迫切要解決的事情,，新民村建立了“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—監(jiān)督考核”的網(wǎng)格問題處置閉環(huán)機制，網(wǎng)格民警,、專職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員按照職責分工,，及時收集、上報涉及社會治安情況的各類信息,，定期排查,、分析社情動態(tài)和突出治安問題。黨總支書記,、總網(wǎng)格長帶領(lǐng)村“兩委”班子包案直至問題解決,，對不能及時化解的矛盾糾紛，由派出所主導,、司法所,、街道綜治辦及相關(guān)部門聯(lián)動化解，形成閉環(huán)式管理,。
警網(wǎng)聯(lián)合調(diào)解流動人口矛盾糾紛
今年以來,，累計出動警務(wù)人員,、專職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員830人次，走訪群眾2436戶,，網(wǎng)格隊伍共提供各類治安,、涉穩(wěn)信息92條，排查,、發(fā)現(xiàn)各類治安隱患60余件,，妥善化解矛盾糾紛20起，矛盾糾紛化解率達100%,。自網(wǎng)格化管理服務(wù)工作開展以來,，新民村在網(wǎng)格里發(fā)現(xiàn)的各類問題98%在網(wǎng)格內(nèi)得到及時解決，網(wǎng)格已經(jīng)成為匯聚,、承接,、服務(wù)、解決社會矛盾和民生問題的穩(wěn)定器,。
“網(wǎng)格+警格”雙向賦能,、同頻共振的社會治理模式正在新民村落地生根，網(wǎng)格與警格的業(yè)務(wù)融合程度不斷加深,，較好地解決了農(nóng)村警務(wù)工作中的信息對稱,、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等問題,。得益于網(wǎng)格在信息采集,、隱患排查、矛盾化解等方面的支撐,，各類非警務(wù)類警情數(shù)量下降了35%,，農(nóng)村警務(wù)的總體發(fā)案量明顯減少、發(fā)案率顯著下降,，網(wǎng)格內(nèi)的治安秩序保持長期向好狀態(tài),，群眾安全感、滿意度明顯提升,。
接下來,，新民村將聚焦“網(wǎng)格+警格”融合治理，履行好守護平安,、服務(wù)群眾的使命責任,，打造群眾家門口的“平安前哨”，為深入實施“百千萬工程”,、推動高質(zhì)量發(fā)展提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
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