禮樂街道堅決貫徹落實習近平總書記關于基層社會治理的重要論述精神,，堅定不移走好江門市委提出的“以‘五個治理’探索黨建引領”基層治理路徑,，遵循江海區(qū)委關于打造“基層治理一條街”的要求，把黨建引領基層治理作為“書記工程”高標準推進,，通過建設禮樂街道綜治中心，創(chuàng)新探索“五個一”工作模式，構建“五度空間”，推動基層治理提質(zhì)增效,，形成市域社會治理的“禮樂品牌”。
重“力度” 集約集成,，實行“一站式”服務
禮樂街道明確把黨建引領基層治理作為“書記工程”,，深入推進“黨建+綜治+網(wǎng)格”融合發(fā)展模式，將綜治中心打造成基層治理的前沿哨所,，有力夯實基層社會治理基礎,。
一,、黨建統(tǒng)領,。成立以街道黨工委書記為主任，司法所,、檢察室,、法庭、派出所及街道各職能部門“一把手”為成員單位的綜合治理委員會,，負責綜合治理領域的統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，通過“中心吹哨,、部門報到”機制,，壓緊壓實工作責任。村（社區(qū)）黨組織書記作為基層綜治工作第一負責人,，負責統(tǒng)籌轄區(qū)的各項資源,，確保黨的領導堅強有力。
△街道黨工委書記何淑嫻在綜治中心與專職網(wǎng)格員和社工座談交流,。
△召開綜合治理委員會議專題會議,。
二、陣地統(tǒng)建,。綜治中心建筑面積約727平方米,，配置“兩中心五室一廳一超市一平臺”?！皟芍行摹奔淳C治協(xié)調(diào)指揮中心,、綜合網(wǎng)格指揮中心；“五室”即矛盾糾紛調(diào)處室,、網(wǎng)格工作室,、社會心理服務室、部門進駐工作室,、監(jiān)控研判室,；“一廳”即群眾接待大廳,；“一超市”即“信訪超市”；“一平臺”即信息化智慧平臺,。
三,、人職統(tǒng)用。
統(tǒng)籌網(wǎng)格化管理服務,、信訪接訪,、矛盾糾紛調(diào)處化解、公共法律服務等,實現(xiàn)”多職能”一體化辦公,，并根據(jù)需要設置相應的服務窗口,。選拔充實業(yè)務骨干負責中心日常工作做到定崗定員定職責。組建由基層訴求服務人員(網(wǎng)格員,、調(diào)解員,、專業(yè)社工、基層信訪服務人員等構成)和重點領域?qū)I(yè)調(diào)處人員組成的團隊,把多元調(diào)處和暖心服務送達群眾,。
拼“速度” 創(chuàng)新載體,，實行“一平臺”受理
禮樂街道通過線上多部門融合打通、線下多網(wǎng)合一,，實現(xiàn)全方位,、多層次、廣覆蓋事項受理,，用“速度”回應群眾訴求,。
一、搭建“一窗”受理平臺,。中心內(nèi)置群眾接待大廳,，設置4個接待窗口，綜治,、公安,、司法、民政,、維穩(wěn),、人社等部門力量采取常駐、輪駐,、隨叫隨駐的方式應駐盡駐,，實現(xiàn)集社會治理、平安建設,、信訪維穩(wěn),、矛盾調(diào)處、公共服務等功能為一體的接待服務窗口,，實現(xiàn)矛盾糾紛“全鏈條解決”,。
二,、搭建信息化智慧平臺。構建“綜合網(wǎng)格+綜治中心+‘粵平安’云平臺”全覆蓋立體式工作體系,，推動大數(shù)據(jù),、云計算等現(xiàn)代科技與基層社會治理深入融合，建設LED屏專業(yè)主控系統(tǒng),，堅持與“雪亮工程”結合,，綜治中心接入轄區(qū)各村居、各主要道路,、雙反重點位置攝像槍合計超過500支,，筑牢社會管控“信息科技防線”。多維綜合利用綜治“粵平安”,、“12345”市民熱線,、省一體化信訪信息平臺、粵省事等各類信息平臺,，梳理分析多種途徑信息,，實現(xiàn)精細分類、精準分級,、精確轉(zhuǎn)辦。自啟用“粵平安”系統(tǒng)以來,，上報事項4561宗,，辦結4525宗，辦結率達99.2%,，部門響應率100%,。
三、搭建網(wǎng)格實時“微”平臺,。依托基礎網(wǎng)格,，建立完善群眾訴求收集、解決,、回應,、互動機制，實現(xiàn)“一個網(wǎng)格一套矛盾糾紛化解機制” “一個最小單元一個微信群”,，建立由村（社區(qū)）干部,、網(wǎng)格員、村（居）民代表,、平安志愿者,、黨員、退役軍人等為主體的網(wǎng)格調(diào)解隊伍,，力爭家庭瑣事不出戶,、一般矛盾不出村（居）,、突出糾紛不出街道、矛盾糾紛就地化解不上交,。
定“制度” 深化流程,，實行“一體化”運作
禮樂街道實施重點工作清單管理、首問負責,、基層發(fā)令部門執(zhí)行,、風險研判、基層調(diào)解等機制,，完善訪,、調(diào)、援,、訴全鏈條多元解紛綜合服務流程,。
一、“全清單式”辦理,。制定綜治中心和智慧網(wǎng)格任務清單,，通過“兩張清單”明晰工作權責。全面梳理和公開綜治中心服務項目清單,，逐項編制服務指南,，列清受理方式、辦理單位,、基本流程,、申請資料、示范文本及辦理時限,、咨詢方式等內(nèi)容并及時公開,。智慧網(wǎng)格任務清單明確“日常巡查、采集信息,、報告問題,、調(diào)處應急、其他職責”等5項職責,、12項服務事項,，確保聚焦主業(yè)、權責清晰,。
二,、“全天候式”服務。全面優(yōu)化和推進服務方式創(chuàng)新,，最大限度精簡辦事程序,，改進服務質(zhì)量，對訴求實行“一窗口”辦理、創(chuàng)建“碼上反映”“一鍵咨詢”等自助服務模式,，設置24小時在線服務區(qū),，推行輪崗錯時服務；建設“信訪超市+外送服務”網(wǎng)格工作體系,，實現(xiàn)24個村（社區(qū)）外送服務全覆蓋,。同時，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,，可通過遠程技術手段預約各類服務,，確保全時段“不打烊”。
三,、“全協(xié)同式”共治,。利用信息化支撐管理平臺集成共享的綜治協(xié)調(diào)指揮中心、綜合網(wǎng)格指揮中心“1+1>2”協(xié)同共治模式,，增強治理的整體性,、協(xié)同性和精準性，建立完善兜底受理,、分流轉(zhuǎn)辦,、跟蹤督辦、群眾評價,、辦結歸檔,、回訪了解等工作流程。
有“溫度” 夯實基礎,，實行“一張網(wǎng)”共治
禮樂街道充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在服務和保障民生方面的重要作用,，扎實打通服務群眾“最后一公里”，讓基層社會治理有力度更有溫度,。
一、聚焦民生民心,。將綜治中心打造成溫馨的,、暖心的、有溫度的中心,，切實解決群眾“急難愁盼”問題,，寓服務于治理之中。引入專業(yè)社工機構,，建設愛心驛站,、戶外勞動休息驛站、圓夢區(qū),、個案跟進中心,、心理咨詢室等，提供勞資糾紛、家庭婚姻,、鄰里糾紛,、勞動就業(yè)、低保救助等服務,。
二,、優(yōu)化網(wǎng)格設置。將原有各類職能網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”,，科學設置劃分全街道41個網(wǎng)格,，結合區(qū)域位置和人、地,、事,、物、組織等要素將網(wǎng)格再細分為697個“最小單元”,，確保網(wǎng)格保持合理的管理服務密度,，并配備總網(wǎng)格長、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員,、單元長的“三長一員”網(wǎng)格工作隊伍，使“小網(wǎng)格”擔當群眾的“傳聲筒”,、社情民意的“聽診器”,、黨群關系的“連心橋”。
三,、提升治理效能,。實行網(wǎng)格事項準入制度，把黨的建設,、文明創(chuàng)建,、社會保障、生態(tài)環(huán)境,、安全生產(chǎn),、綜合治理、政務服務,、社會救助等重點工作納入網(wǎng)格事項,。構建街道“一心兩縱三橫”網(wǎng)格事件閉環(huán)處置體系，實行分級流轉(zhuǎn),、閉環(huán)處置,。充分放大網(wǎng)格化社會治理的“點效應”，建設江海區(qū)首個網(wǎng)格員之家—格格塢,，禮樂街道“黨建+基層治理”經(jīng)驗獲《長安評論》刊發(fā)推廣,。
講“深度” 統(tǒng)籌資源,，實行“一攬子”解決
禮樂街道探索實施綜治中心“三級三聯(lián)五調(diào)”模式，實現(xiàn)資源有效整合,，工作聯(lián)動配合,，問題統(tǒng)攬解決，效率加倍聚合的工作目標,，將社會治理的觸角延伸到基層的“神經(jīng)末梢”,。
一、強化區(qū)街聯(lián)動,。建立“基層發(fā)令,、部門執(zhí)行、快速響應,、立即處置”機制,，對屬于區(qū)級以上權限，或街道綜合治理委員會無法解決,、需要區(qū)級以上有關部門支持配合的事項,，及時報請區(qū)委政法委協(xié)調(diào)各相關職能部門共同研究處理，建立委員會對應上級多個機構的“一對多”工作機制,，確保問題全鏈條辦結,，歷史積案動態(tài)清零。
二,、強化橫向聯(lián)動,。建立健全綜合治理委員會與公共服務委員會、綜合行政執(zhí)法委員會之間的橫向溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,。在街道黨工委,、辦事處領導下，綜治中心與各部門各司其職,、齊抓共管,，通過人民調(diào)解、信訪調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解,、訴前調(diào)解、視頻調(diào)解,，更好地為群眾解決具體問題和具體事項；“三人小組”防疫排查,、打擊整治養(yǎng)老詐騙,、掃黑除惡、禁毒,、“反邪教”,、反走私反偷渡等重點工作高效有序開展,。
三、強化街村聯(lián)動,。對村（社區(qū)）提請協(xié)調(diào)解決的有關事項,，綜治中心快速辦理，并及時反饋工作推進情況,。定期邀請村（社區(qū)）群眾代表共商共治,，及時掌握群眾困難和問題。培育扶持基層公益性,、服務性,、互助性社會組織，統(tǒng)籌整合服務力量,，參與基層治理,。充分利用好社會力量，夯實維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”,。
|
|