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執(zhí)“百千萬工程”之筆,，繪就基層治理“同心圓”。
近年來,，江海區(qū)禮樂街道新民村堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“網(wǎng)格+警格”為賽道,，深度探索聯(lián)動模式,，構(gòu)建多元主體合作共治的基層社會治理機(jī)制,，最大限度整合基層網(wǎng)格,、警務(wù)管理資源，推動網(wǎng)格和警務(wù)工作一體聯(lián)動,、融合發(fā)展,，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，全力護(hù)航“百千萬工程”,。
在創(chuàng)新治理模式的加持下,，新民村先后獲評“廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理示范村”“廣東省衛(wèi)生村”“廣東省生態(tài)村”“江門市文明村”“江門市宜居村莊”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
一,、編織網(wǎng)格,，凝聚治理合力
基層治理工作歸根結(jié)底是群眾工作，新民村全面發(fā)動群眾參與基層治理和基層治安防控工作,。新民村科學(xué)劃分微網(wǎng)格并將警格納入網(wǎng)格中,，不斷強(qiáng)化信息采集精準(zhǔn)度，主動作為,，多元共治,，全科服務(wù),。
新民村轄區(qū)總面積2平方公里,，有戶籍人口4519人,，常住人口4046人，下轄7個村民聯(lián)絡(luò)小組,，下設(shè)8個微網(wǎng)格,，配備2名專職網(wǎng)格員。轄區(qū)設(shè)有1個警務(wù)室,，區(qū)公安局下沉網(wǎng)格民警1人,、輔警2人。新民村發(fā)動組織村民小組長,、治保隊(duì)員,、黨員志愿者、村民代表,、治安積極分子等擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,，做到每個微網(wǎng)格配備2名治保隊(duì)員、2名兼職網(wǎng)格員,。
在人員對接方面,，新民村推出網(wǎng)格員與警務(wù)人員聯(lián)合工作管理機(jī)制,，讓民警,、輔警切實(shí)參與到村務(wù)議事決策之中，緊緊圍繞“矛盾不上交,、平安不出事,、服務(wù)不缺位”工作要求，帶動引領(lǐng)民警,、輔警,、網(wǎng)格員、社工,、志愿者等各方力量同頻共振,，推動黨建工作聯(lián)做、基礎(chǔ)信息聯(lián)采,、矛盾隱患聯(lián)解,、特殊人群聯(lián)管、社會治安聯(lián)防,，有效提供基層治理效能,。
共同研究社會治理工作
李東賢是禮樂街道新民村兼職網(wǎng)格員、治保隊(duì)員,，同時也是江海義警隊(duì)員,，他工作期間通過查看路面公共視頻,，發(fā)現(xiàn)兩名男子沿著道路兩旁停放的車輛逐一拉車門，形跡非?？梢?。他判斷兩名男子很可能正通過“拉車門”的方式實(shí)施盜竊，于是迅速將情況報給派出所,。值班警力迅速趕到現(xiàn)場,，將嫌疑人帶回派出所調(diào)查。經(jīng)審查,，成功偵破以“拉車門”方式盜竊汽車車內(nèi)財物案件18宗,。
召開警網(wǎng)融合工作會議
新民村扎實(shí)推進(jìn)“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，公安部門主動融入基層社會治理,，落實(shí)“一村一警（輔）”全覆蓋的基礎(chǔ)上,，建設(shè)新民村警務(wù)室，不斷強(qiáng)化硬件建設(shè),、開展群眾工作,、管理人口、安全防范等方面工作,，榮獲“嶺南標(biāo)桿警務(wù)室”稱號,。警務(wù)室實(shí)行“一周一會商”制度，聯(lián)合研判風(fēng)險查漏補(bǔ)缺,，定期組織開展警網(wǎng)聯(lián)合訓(xùn)練,，重點(diǎn)訓(xùn)練隊(duì)員間相互配合、裝備使用,、增強(qiáng)體能等,，定期召開現(xiàn)場警示會，以案說法,，形成震懾力,。
為了推動全村聯(lián)動共治，新民村不斷健全,、完善各類預(yù)案及治安防范體系建設(shè),，實(shí)行警務(wù)室24小時輪值制度，落實(shí)出租屋和消防管理工作,，扎實(shí)開展宣傳活動和完善技防體系建設(shè),，確保巡邏防控、應(yīng)急處突不留盲區(qū)和空白,，實(shí)現(xiàn)街面案件精準(zhǔn)打擊,。
二、警網(wǎng)融合,，釋放治理溫度
此前,，新民村道路建設(shè)工地,，有農(nóng)民工與本地村民因瑣事發(fā)生沖突，眼看就要升級為群毆,，新民村專職網(wǎng)格員,、輔警、治安員和兼職網(wǎng)格員接報后,，迅速趕赴現(xiàn)場,。經(jīng)過近2個小時調(diào)解,，妥善化解矛盾,。這是新民村通過“網(wǎng)格”“警格”勢能疊加,，及時有效管控外來人口的一個縮影,。
隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，大量的外來勞動力涌入新民村,。新民村流動人口具有數(shù)量多,、流動頻繁,、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,、素質(zhì)參差不齊等特征,，管理工作存在難點(diǎn)痛點(diǎn)。
此外,，新民村緊扣“一張網(wǎng)”到底的思維,，按照“警格融入網(wǎng)格”“網(wǎng)格對接警格”思路，將轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)信息采集,、矛盾糾紛排查,、安全防范宣傳、治安聯(lián)勤聯(lián)防等工作職責(zé),，全部納入網(wǎng)格員每日工作清單,。網(wǎng)格員,、民警和輔警對轄區(qū)內(nèi)單位,、人口、實(shí)有房屋,、標(biāo)準(zhǔn)地址,、矛盾糾紛、重點(diǎn)人員等信息進(jìn)行核查,，對存疑數(shù)據(jù)互相推送核查反饋,，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)共享、數(shù)據(jù)共享的閉環(huán)式業(yè)務(wù)管理流程,。
針對出租屋,、企業(yè)等防范薄弱的區(qū)域，新民村動員社會力量參與治安巡邏,、鄰里守望,、“護(hù)學(xué)崗”等活動,，充實(shí)和織密現(xiàn)有的防控網(wǎng)；同時通過架設(shè)警民,、警企微信群,，將實(shí)地走訪與指尖工作相結(jié)合，暢通交流渠道,，為流動人口,、企業(yè)員工提供租房、停車,、水電,、就業(yè)、子女讀書,、矛盾調(diào)節(jié)等多項(xiàng)服務(wù),。
如今，新民村不斷加強(qiáng)“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè),，投入資金累積超80萬元,，周密布建視頻監(jiān)控設(shè)備，全面提升完善網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域的技防網(wǎng)絡(luò),。目前,，轄區(qū)安裝高清監(jiān)控攝像頭超70個、廣播擴(kuò)音設(shè)備3個,，配置治安巡邏車6臺,、小型消防車2臺，建立空中視頻巡邏與街面實(shí)地巡邏雙向互動,，變“被動集結(jié)”為“主動應(yīng)戰(zhàn)”,。
三、機(jī)制聯(lián)動,，提升治理力度
“陳sir,，我們在走訪中了解到一名獨(dú)居老人辦理身份證遇到困難需要幫助，我把相關(guān)信息發(fā)給您,，請查收一下,。”專職網(wǎng)格員區(qū)振杰與駐村民警反映情況,。
“基礎(chǔ)信息采集,、矛盾糾紛排查化解、風(fēng)險隱患排查整改等等,，在我們警務(wù)人員的日常工作中,，還與網(wǎng)格員聯(lián)合開展工作?！毙旅翊羼v村民警,、副總網(wǎng)格長陳榮耀介紹,，網(wǎng)格員人熟、情況熟,，警務(wù)人員具有專業(yè)性,，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成了網(wǎng)格管理為警務(wù)所用,、警務(wù)工作為網(wǎng)格服務(wù)的基層治理格局,。
為了進(jìn)一步整合基層資源力量，解決群眾最關(guān)心,、最迫切要解決的事情,，新民村建立了“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—監(jiān)督考核”的網(wǎng)格問題處置閉環(huán)機(jī)制，網(wǎng)格民警,、專職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員按照職責(zé)分工,，及時收集、上報涉及社會治安情況的各類信息,，定期排查,、分析社情動態(tài)和突出治安問題。黨總支書記,、總網(wǎng)格長帶領(lǐng)村“兩委”班子包案直至問題解決,，對不能及時化解的矛盾糾紛，由派出所主導(dǎo),、司法所,、街道綜治辦及相關(guān)部門聯(lián)動化解，形成閉環(huán)式管理,。
警網(wǎng)聯(lián)合調(diào)解流動人口矛盾糾紛
今年以來,，累計(jì)出動警務(wù)人員、專職網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員830人次,，走訪群眾2436戶,，網(wǎng)格隊(duì)伍共提供各類治安、涉穩(wěn)信息92條,，排查,、發(fā)現(xiàn)各類治安隱患60余件，妥善化解矛盾糾紛20起,，矛盾糾紛化解率達(dá)100%。自網(wǎng)格化管理服務(wù)工作開展以來,，新民村在網(wǎng)格里發(fā)現(xiàn)的各類問題98%在網(wǎng)格內(nèi)得到及時解決,，網(wǎng)格已經(jīng)成為匯聚、承接,、服務(wù),、解決社會矛盾和民生問題的穩(wěn)定器,。
“網(wǎng)格+警格”雙向賦能、同頻共振的社會治理模式正在新民村落地生根,，網(wǎng)格與警格的業(yè)務(wù)融合程度不斷加深,，較好地解決了農(nóng)村警務(wù)工作中的信息對稱、資源共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同等問題,。得益于網(wǎng)格在信息采集、隱患排查,、矛盾化解等方面的支撐,，各類非警務(wù)類警情數(shù)量下降了35%，農(nóng)村警務(wù)的總體發(fā)案量明顯減少,、發(fā)案率顯著下降,，網(wǎng)格內(nèi)的治安秩序保持長期向好狀態(tài)，群眾安全感,、滿意度明顯提升,。
接下來，新民村將聚焦“網(wǎng)格+警格”融合治理,，履行好守護(hù)平安,、服務(wù)群眾的使命責(zé)任，打造群眾家門口的“平安前哨”,，為深入實(shí)施“百千萬工程”,、推動高質(zhì)量發(fā)展提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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